【監督權與行政權差異概述】
從一個上班族踏入政治圈也兩年了,發現不少民眾其實常誤以為行政權跟監督權是一樣可以「建設」,所以想概述一下,讓大家了解監督權能做那些事情,以及無法控制哪些「決定」,如未來你也想投身政治,相信這篇多少能有些幫助。
#行政權與監督權是否對立?
上至中央立法委員,下至地方議員及鄉鎮市民代表們,「理應」都是行政權的對立面「監督權」,那兩者間一定對立嗎?這倒不一定,因為牽涉變數有很多,如行政權與監督權為同黨多數把持(監督效力薄弱,但市政方向一致),或雙方溝通良好(溝通成本降低,建設順利推行),但陰謀論來看,也不排除是利益分贓、利益交換來談判彼此需求,這裡「需求」不一定是指金錢,可能是政策推動、發展建設。
上述狀況可能是單一選項,也可能是複數加疊而成,總之彼此間「對立」與「和諧」,會因「人事時地物」改變,「認真監督」可能是壞事,「放水監督」則可能早有共識,檯面下真相好壞,通常只有政治圈內人才知曉,而民眾所得知的,通常是經過加工、操作過後「消息」,大部分人是霧裡看花,所以別輕易覺得看新聞就能理解真相,不如找個民代助理、記者朋友打聽可能會更可靠些,民眾唯一能鑑別且有感的,就是建設好壞而已。
而同樣為監督權的民意代表們,也有偏向認同行政權與反對行政權的人馬,監督權內部出現分歧是常有之事情,對比行政首長「一人」抗衡整個「監督權」來看,不難了解權力的天秤是傾斜、不對等,而每四年選舉洗牌,民意代表快速更替下,經驗又不一定能傳承,Google 也沒辦法教你如何當民代,這導致台灣大多數監督機關都處於「半失能」狀態,畢竟光要養成一個優秀監督權都很難了(需了解地方脈絡、公共工程、法規、預算書、議事規則…且要不怕得罪利益集團來捍衛公眾利益),更何況是找到上述特質的「一群」代議士呢?
#監督權工作職責
上網查了一下監督權工作內容,並統整自己經驗,大概分為下列七項:
1.審議行政權工作報告
2.審查且同意或否決行政權明年度預決算
3.質詢、詢問行政狀況
4.視察各類地方事務
5.處理民眾各類陳情
6.審查行政權內部規則
7.提案與立法功能
除了第七項「提案權」是比較能有「建設」政績外,其他工作大多還是審查、建議居多,然提案權本身,本質上還是「建議」而已,行政權有權力採納或無視,監督權唯一有主導性的,就是通過或刪除預算,還有質詢首長與各機關主管。
「那提好的建議給行政首長,就是你的建設啦!」
很遺憾政治圈不是個講道理或邏輯的地方,更多是看「關係」、「喜好」來決定要不要給你機會表現,如你監督質詢犀利猛烈,惹行政首長不滿,他是能動用各種方式來封殺,以新北市議員 戴瑋姍 為例,除了不讓她出席各類說明會、會勘、協調會,使她容易對市政狀況外,甚至卡住她的「配合款」,讓她建議的公共工程無法落實使用,不懂狀況的陳情人、民眾,就會覺得:「這議員到底有沒有在做事啊?感覺都不給力欸?」,在惡劣點,行政首長把她提的這些好建議,給她同選區的競爭議員來執行,四年選舉一到,結果大家就可想而知了。(新聞內容:https://reurl.cc/m94MKG)
#回到竹北市來看
一個城市如何發展,跟行政首長意志息息相關(這也是我上篇希望大家投票要選對人),小型的公共建設,竹北市長是會協助辦理(如我提圖書館增設插座,以便民眾攜帶筆電來讀書使用…等等),但大型公共工程或活動標案,竹北市長有自己想法,且非常難改變,犀利質詢的結果,通常是對嗆結果收場。
隨便舉幾個例子,就知道不是沒建議,是竹北市長不想做
1.竹北市至今沒有風雨球場(上屆有民代提案,至今才開始規劃)
2.竹北活動形象廣告建議(竹北市長的鏡頭終於有少一點了)
(質詢內容:https://reurl.cc/bRaVrd)
3.竹北市鋪路都用補丁居多,幾乎沒整段重鋪 (路段有分縣府還是公所鋪設)(質詢內容:https://reurl.cc/XkNG8a)
4.竹北市沒有兒童特色公園(上屆與本屆都有民代提案,至今才開始研議)
5.為何竹北大型活動,連三年都是中國電視台包辦?(吵架收場,依然中視得標)(質詢內容:https://reurl.cc/GrLj6D)
建議的公共工程與施政方向是否能如願,不是我能控制,這要看行政首長本身意願,但我能控制且確定做出「政績」的事情,就是想辦法刪除有問題預算,並如實報告竹北目前市政狀況給各位,謝謝大家耐心閱讀完近1700字的長文,希望本篇能幫助大家了解到監督權與行政權差異。
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅LEE-JING李靜,也在其Youtube影片中提到,Instagram|https://www.instagram.com/ljljljlij/ Facebook|https://reurl.cc/O1RmnX - 投票入口,生活組-李靜 https://www.vogue.com.tw/sIA/nominee.php 4/30前每天都可以幫我們天天...
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回到竹北市來看 在 邱靖雅 Youtube 的精選貼文
【自由時報】民國黨邱靖雅質詢提高視野 為進軍國會暖身?
2015-11-19 20:32
〔記者黃美珠/竹縣報導〕民國黨主席徐欣瑩改選副總統後留下的新竹縣立委選舉該由誰接棒正發燒,該黨縣議員邱靖雅今天剛好輪到總質詢,而她的質詢內容從關心建築法立法不夠周延、孕婦夜間上班勞動權益、到青少年交往愛愛該用刑法處罰還是用性平法取代?問題涉獵頗有國會議員的視野,讓在場者不禁有:她已為接棒進軍國會在暖身的聯想。
邱靖雅受訪說,前述質詢內容早已準備好,跟近日政局的重大發展無關。以兩性少年男女交往後愛愛涉及刑法227條該不該除罪化來說,她也是因為經常接到家長們相關的焦慮反映,且發現位於縣治區的某公園內竟有保險套販賣機造成家長不安,才會在議事堂上提出。
而她和縣長邱鏡淳等的看法都一樣,都認為少年還不夠成熟去面對自主性行為後的相關責任,所以主張不宜除罪。
她說,她任民代一向努力的就不是單一的議題,而是從單一陳情中做有系統的解決,尋找在制度面上的解決方式。以先前的竹北浩瀚一品工地意外為例,她在本案外,也透過總質詢,要求縣府建立統一的處理模式和思維,且把法令上規範不周的向中央反應。這讓她對全縣牽動性的議題都有掌握。
所以回到民國黨在新竹縣接棒拚立委的問題,邱靖雅說,她從沒仔細想過,也還沒有人徵詢她。但如果真的要由她來承擔,她會盡全力幫民國黨保住這1席。
她說,民國黨雖然是新興政黨,但是她在近年發現新竹縣鄉親對政治的價值、政治人物的盼望已經開始在調整。如果大家期待的是以民為本、以民為主、清廉的政治人物,她對自己有信心。
更何況過去她陪同黨主席徐欣瑩在全縣參選時,對溪南、溪北的狀況都不陌生,或許對竹北市以外的12個鄉鎮鄉親沒那麼熟悉,但對全縣鄉親的需求和需要卻是很瞭解。
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1514134
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