▌四月主題:#國土計畫與計劃之外 ▌遺忘海洋的島國:國土計畫之海洋資源區
眼底在6月週三的線上演講- 「我們的海岸線與風電之間」,受到許多人的關注,演講中除了風電設置等相關問題,海岸與海洋的資源整合利用亦是重要的課題。
四周環海的台灣,海岸與海洋的管理近幾年才開始有意識且立法的推動。海岸法的定位與功能相當清楚,管轄海陸交界處的海岸,處理問題包括陸地建築物排放污水到海中,或者鄰近海岸的新建飯店是否應考量海岸景觀視覺通透性等,試圖透過海岸法架構的「#海岸整體管理計畫」、「#海岸管理議會」等手段,整合各單位溝通協調,惟其指導性仍難以落實。
反觀國土法,管理範圍從鄰岸延伸至領海界線,皆為海洋資源區,亦提出許多海岸與海洋面臨的各類課題,但尚無實質解方,多仰賴其他法規。目前國土計畫對海洋資源區的課題與解方,都需營建署、海委會等相關與關係者持續探究與規劃,才能有效發揮「海洋資源區」的實質劃設意義。
#海岸法 #國土法 #海洋資源區
https://eyesonplace.net/2021/07/05/17368/
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https://eyesonplace.net/category/monthlytheme/theme202104/
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過866的網紅陳麗娜,也在其Youtube影片中提到,陳麗娜新聞稿(4.20) 高雄國土計畫草案擬定 陳麗娜要求都發展加緊腳步、力求完備 國土計畫公告實施,高雄計畫草案應於今年7月底提出。市議員陳麗娜指出,市府目前尚未舉辦相關公聽會,步調過於緩慢。要求都發展應趕快擬訂即能維護民眾權益,又能有利高雄未來發展的都市發展計畫。 都發局長李怡德表示,有在...
國土 計 畫 法 架構 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文
0624紐約時報
*【科學家發現被神秘刪除的早期新冠病毒序列】
通過挖掘存儲在Google雲端的檔案,一名研究員表示,他恢復了去年從資料庫裡消失的13個早期新冠病毒序列。該資料庫儲存了超過200個武漢最早一批新冠患者感染的病毒樣本。在要求徹查新冠起源呼聲高漲之際,這一發現提出了新的問題。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/science/coronavirus-sequences.html
*【觀點:新冠病毒來自於實驗室嗎?】
在新冠病毒出現一年半以後,我們還是不知道它來自哪裡。近期實驗室洩露說再次獲得外界關注。為什麼是現在?時報觀點版面的“爭議”欄目總結了來自各方的看法。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210623/lab-leak-covid/
*【Covid-19實時更新】
#白宮計劃週四向巴西運送 300 萬劑嬌生公司的疫苗。巴西的病毒病例和死亡人數再次激增,該國的死亡人數超過 50 萬。該國不到三分之一的人口至少接種過一次疫苗,上週該國平均每天報告74,490 例新病例,比兩週前的平均水平增加26%。
#CDC 研究人員確定了 1,200 例接種疫苗後的心臟問題,並指出它們仍然非常罕見。根據美國疾病控制與預防中心研究人員周三報告的數據,輝瑞-BioNTech 和 Moderna 生產的冠狀病毒疫苗可能導致 1,200 多名美國人出現心臟問題,其中包括約 500 名 30 歲以下的人。儘管如此,疾病預防控制中心的顧問表示,免疫接種的好處大大超過了風險。他們強烈建議所有 12 歲及以上的美國人接種疫苗。
#美國國會針對 Emergent 馬里蘭州疫苗工廠的調查擴大。國會調查人員正在對 Emergent BioSolutions(陷入困境的馬里蘭州疫苗製造廠的運營商)調查,並涵蓋聘請它生產疫苗的兩家疫苗(AZ與Johnson Johnson)公司。日期為周二的信件中,共兩個眾議院小組要求阿斯特捷利康和嬌生公司公布他們在 Emergent 工廠監督疫苗生產的過程,並提供他們決定聘請 Emergent 作為分包商的所有紀錄。
#官員警告說,到 8 月下旬,Delta 變體可能佔歐盟病例的 90%。歐洲疾管中心主任Andrea Ammon表示,到8月底,該變體預計將佔歐盟所有冠狀病毒病例的 90%。該變種已經傳播到23個歐洲國家。他表示,初步數據表明,僅接種一劑疫苗的個體,感染情況高,Delta變種很可能會在夏季廣泛傳播,尤其是在不適合接種疫苗的年輕人中。”
#拜登政府計劃將聯邦暫停驅逐令再延長一個月。據兩名了解情況的官員稱,拜登政府計劃將原定於 6 月 30 日到期的全國暫停驅逐令延長一個月,以爭取更多時間分配住房援助。
#關島邀請全球旅行者來太平洋島上接種疫苗。
#德國政府發言人證實,總理梅克爾接受了第二次冠狀病毒疫苗接種時,選擇了Moderna疫苗,和她在4月中旬接受的阿斯特捷利康不同。
#紐西蘭政府週三宣布,因一名從澳洲雪梨回來的旅客,週末檢測出冠狀病毒呈陽性後,周日之前在惠靈頓市實施社交距離和戴口罩的要求。
#以色列旅遊部表示,將個人旅遊簽證的發放至少推遲一個月,這是對Delta變體的新擔憂。儘管該國的疫苗接種率很高,但以色列表示,從7月1日起恢復發放這些簽證的計劃現在將推遲到8月1日。以色列新聞媒體報導稱,目前已經確診100多例的新Delta病例。
https://www.nytimes.com/live/2021/06/23/world/covid-vaccine-coronavirus-mask
*【日本奧組委宣佈,將在東京奧運會場館內禁酒】
此前日本奧組委表示,正在考慮在奧運會場銷售酒類,引發了許多日本人的憤怒:在過去長達數月的緊急狀態中,餐館被一律禁止賣酒。這一最新聲明被認為是對日本民眾不滿和質疑的回應。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/world/tokyo-olympics-alcohol.html
*【俄羅斯稱其在克里米亞附近對一艘英國戰艦鳴槍示警】
俄羅斯國防部表示,在這艘驅逐艦進入克里米亞附近的俄羅斯水域後,一架俄羅斯戰機在其航道上投下了炸彈。但英國否認了子彈和炸彈的存在,並稱這艘船當時正在烏克蘭領海航行,參加北約演習。2014年,俄羅斯吞併了烏克蘭的克里米亞半島,此舉引發了國際社會的譴責和制裁。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/world/europe/russia-uk-destroyer-crimea.html
*【為了避開共和黨的攻擊,民主黨在犯罪問題上表現出了新的緊迫性】
紐約市長參選人Eric Adams,在競選中的強勢表現,和拜登總統宣布的新打擊犯罪議程,都標誌著民主黨把焦點轉向公共安全主題。拜登總統將其未來重心放在打擊犯罪議程上,並公佈了一項國家戰略,其中包括打擊非法槍支銷售和鼓勵城市將數千億美元的疫情救濟資金用於執法方面。而在民主黨大本營紐約市,非裔前警察Eric Adams,在民主黨市長初選的首輪投票中,也傳達了對反犯罪信息,目前處於領先優勢。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/us/politics/gop-democrats-defund-police-biden.html
*【拜登政府撤換川普政府時期的邊境巡邏隊長】
拜登政府撤換美國邊境巡邏隊隊長Rodney S. Scott,據國土安全部官員表示,Rodney S. Scott是在川普政府任期最後一年接管了該機構,他支持川普總統的標誌性邊境牆,且抵制拜登提出的停止使用“非法外國人”一詞的倡議,受到爭議。與此同時,美國副總統賀錦麗計畫週五訪問美國西南部邊境,這是拜登總統要求她領導政府阻止中美洲移民行動以來的首次任務。共和黨人加大了對拜登和賀錦麗的壓力,要求處理邊境問題,近幾個月來,移民試圖穿越邊境的人數創下新高。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/us/politics/rodney-scott-immigration-trump.html
*【拜登和兩黨參議員達成初步基礎設施協議】
美國國會兩黨議員24日將與總統拜登會談,討論他們針對拜登基礎建設計畫所提的修改版本。該版本規模縮減到接近1兆美元。議員們表示已初步理出達成協議的架構,雙方還要就一些意見仍分歧的細節進行討論。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/us/politics/biden-infrastructure-plan.html
*【衣索比亞Tigraye一市集發生空襲,造成數十人死亡】
一名聯合國官員稱,由衣索比紅十字會運營的救護車被軍隊禁止前往事發現場。當地反政府武裝稱,正在擴大對衣索比亞政府軍的反擊。這是該國長達近八個月的內戰中,死亡人數最多的單一事件之一。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/world/africa/ethiopia-tigray-attack.html
*【巴菲特從蓋茲基金會辭職】
巴菲特在一份聲明中表示,他將辭去蓋茲基金會受託人一職。在比爾•蓋茲和梅琳達于數周前宣佈離婚後,該基金會的未來被蒙上陰影。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/business/warren-buffett-gates-foundation.html
*【印第安那州一名婦女是第一個在國會暴動中被判刑的人】
一名來自印第安那州49歲女性,成為美國國會暴動案中首位接受審判的人,在與政府達成協議,並就妨害治安輕罪指控認罪後,將無需在監獄中服刑。
https://www.nytimes.com/2021/06/23/us/politics/capitol-riot-sentencing.html
*【“一個時代結束了”:《蘋果日報》被迫停刊,香港自由遭重擊】
該報曾是香港回歸中國後仍享有許多自由的鮮活事例,但這個最敢挑戰中共的批評聲音最終遭到嚴厲鎮壓。此前警方多次突襲該報辦公室,逮捕多名高管,並凍結了公司銀行帳戶。隨著停刊逼近,該報員工開始討論,是早點離開以降低被捕風險,還是繼續留下來堅持到底。《蘋果日報》發刊至今已有26年,是香港讀者最多的報紙之一。
https://cn.nytimes.com/china/20210623/apple-daily-hong-kong/
國土 計 畫 法 架構 在 3Q 陳柏惟 Facebook 的精選貼文
【部署疫苗施打 要快還要好】
最近疫苗議題口水紛飛,但我認為,確定的事我們要先做好。第一批AZ疫苗,3月3日就到台灣,第二批則是4月4日抵達,但當時在媒體和政治人物不太友善的言論之下,雖然鼓勵符合資格人員接種,但第一個月只打一萬多劑,一直到快過期前疫情升溫才打完。而最新一波AZ疫苗批發後,各縣市施打完成率也各有高低。
我們都知道要加快手頭2000萬已購得疫苗的進口速度,但當六月疫苗加速到貨後,如何立刻打到該打的人身上,這並沒有想像的容易。
目前疫苗公費施打優先順序依序為醫療院所人員、第一線防疫人員、維持社會運作的警察和憲兵等,這三類合計56萬人,本批疫苗可大部分涵蓋。接下來第四、五類是安養或養護或社福等機構人員與軍人,以上總計不到百萬,有機會在六月時打完。以上是由就任單位著手,主管機關單位由名單造冊、集中施打,只要有心處理,效率就會很快,像是家醫科醫師李佳燕就曾在二十九日時稱讚,高雄醫護是全國最迅速打完這批疫苗的城市,這就是因為地方機關事先造冊,並安排好施打場所與順序,就加速了施打的流程速度。
但再來65歲以上長者、19-64歲慢性疾病者、重大傷病與罕病者,這部分就有7百多萬人,屬於大規模施打了。我們就需要全面預約系統,輔以陸續到位的上千個基層施打點,讓疫苗一配發就能趕快施打。
團隊本週訪問了十多名醫護人員,了解目前施打疫苗的流程大概是:
1. 各醫院針對施打名單本就有造冊,地方衛生局會安排施打點與名額順序。
2. 通知名單上的人在特定時段去指定施打點。
3. 抵達施打點,先拿出健保卡核對身份,然後給予接種卡,填寫基本資料、同意書等。
4. 根據法規一定要看診,因此會由醫師問診(疫苗診),這部分必得消耗人力,但問診內容很簡單,比如詢問疫苗過敏病史、有沒有發燒或上呼吸道症狀,有沒有禁忌症。
5. 接著由護理師打疫苗,疫苗會先裝在冰桶裡,現場抽取後施打,以台灣護理人員細心高超的技術,每罐平均可以抽出10.5劑以上。
6. 打完以後需留置觀察30分鐘,避免過敏性休克等等急性不良反應,時間到才能離開。
但到了疫苗要開始擴及高齡者,甚至到一般民眾時,就會有幾個問題:
#疫苗站設置協調
目前有很多人在講美國好市多也能打疫苗,其實那是好市多附設的藥局。美國在2月開始為加速疫苗施打,讓特約藥局加入計畫,第一波共有6500家,之後要增加到4萬家。
然而,美國的國土是台灣273倍大,人口也是14倍多。我們到了八月,會增加1000個特約基層診所,加上現有各縣市的醫院與衛生所,至少可以開出1300個以上據點,便利性不會低。
我們認為後續還可以依開放族群,考慮更彈性的由學校、企業單位與工會組織等等手上「有名單」的單位設點,媒合疫苗注射小組,在職場或社區設點,加快施打流程。而長照機構住民,也可以由「疫苗注射小組」到府全部施打,加快作業,也保護這些高危險族群。
當然該給支援人員的施打兩劑疫苗優先權與出勤津貼,一分都不能少。必須讓每批疫苗到貨都能快速打完,才能在最短時間,建構起高風險族群的免疫力!
#預約與通知流程
若以單位來做通知,基本上需要煩惱的比較不多,比較複雜的的會是鄰里民眾這塊。
所幸,唐鳳政委已經在整合健保快易通系統,架構「Covid-19公費疫苗接種預約平台」,六月就將上線。
團隊也曾反映目前疫苗施打醫護的觀察給唐鳳團隊,希望平台加入「查詢據點」、「資格查核」、「事先預約」、「預先填寫健康問卷」、「追蹤不良反應」等功能,透過台灣的IT能力,讓我們施打疫苗的比率急起直追,對最後的系統呈現,辦公室也很期待。
目前疫苗施打報到時,要先填寫基本資料、同意書等,再由醫師問診、衛教。若在預約施打前,就可先登入系統,線上填寫這些資料,能再讓流程再快速,醫師確認後就能開單施打,也減少醫護負擔。
#結合疫苗地圖
先前我曾在2021/02/26質詢時,提出疫苗地圖的構想:https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202102260064.aspx,讓民眾可以選擇區域,並了解有什麼疫苗可以施打。
目前南韓首爾也在試行類似的資訊系統,可在連結Kakao Talk等App之 「#疫苗地圖」上查詢剩餘數量與預約。若未來「Covid-19公費疫苗接種預約平台」也有此功能,讓民眾查詢附近可施打疫苗的地點,和可預約的時段,可簡化通知、打序安排的人力,並可在系統上需要讓民眾了解的相關醫療訊息。
而這個系統也要將疫苗資訊、種類、每日施打狀況、是否有不良反應通報,清楚地回應在系統上,資訊公開透明,也能讓民眾比較不焦慮。
#但也保留非資訊系統施打疫苗的方式
當然,不是所有人都方便使用資訊系統,為加大疫苗覆蓋率,我們還是得透過各種媒體管道,透過基層里長基層,鼓勵長輩出來接種疫苗,憑健保卡一樣能銜接到相同系統上,讓所有族群都能方便使用。
我再次強調,不管是何種疫苗,「安全性追蹤」的時程絕不能縮短,就算取得EUA,也仍須繼續擴大後續臨床試驗收案、追蹤不良反應,並追蹤中和抗體效價在血中濃度變化,以提供充分的數據以供分析(包含是否需要追加疫苗)。在取得正式許可之前,主管單位是有權隨時收回EUA的(不管哪一隻疫苗都是),也須善盡監督之責。
拉高疫苗覆蓋率,是疫情反轉後,我們仍須全力衝刺的目標,團隊會隨時注意目前疫苗採購、配發、到施打與追蹤不良反應的流程,並且收集第一線意見,希望能一起協助國人更快、更便利的完成疫苗接種!
國土 計 畫 法 架構 在 陳麗娜 Youtube 的精選貼文
陳麗娜新聞稿(4.20)
高雄國土計畫草案擬定
陳麗娜要求都發展加緊腳步、力求完備
國土計畫公告實施,高雄計畫草案應於今年7月底提出。市議員陳麗娜指出,市府目前尚未舉辦相關公聽會,步調過於緩慢。要求都發展應趕快擬訂即能維護民眾權益,又能有利高雄未來發展的都市發展計畫。
都發局長李怡德表示,有在處理相關事宜,已成之國土計畫草案審議委員會,預定六月底會舉辦第一次公廳會。
陳麗娜上午在都市發展委員會質詢指出,國土計畫105年5月公告實施,此計畫將高雄土地區分成國土保育區等四大區分,都市計畫架構也與過去不同。新的計畫勢必影響許多民眾的權益與高雄未來發展。過去一直要求市府應趕緊因應,完成相關準備工作。時間很快過去了,市府到現在連一場公聽會都沒有舉辦。
目前新北市、台中市己舉辦多場公聽會,對大眾矚目的農地工廠召開多場公聽會,已有非優良農地未來可望就地合法有了共識。高雄同樣有很多農地工廠,陳麗娜建議都發局應該參酌台中市的作法,為高雄農地工廠解套。
國土計畫子法中央尚未訂定,都發局在訂定草案時可能會有抵觸未來子法的可能性。陳麗娜要求都發展應和中央多做滾動式溝通協調,希望能儘速提出即能維護民眾權益,又能兼顧高雄永續發展國土計畫草案。
國土 計 畫 法 架構 在 高金素梅 吉娃斯 阿麗 Youtube 的最讚貼文
「原住民為什麼要自治?!」
「原鄉為何要脫離地方政府?!」
在上周一預算總質詢,針對各原鄉地區統籌款分配嚴重失衡問題,陳冲院長回應 : 中央有編列四年500億的預算,原民會明年也編了68億的預算;這樣的回答顯示出院長對於原住民的問題和預算分配是完全陌生的。
所謂的四年500億,簡單的說就是行政院各部會近四年執行於原鄉「公務預算」的總和,這些預算並非特別編列,而是近四年來各部會所必需執行的例行性業務。舉例:「四年500億的計畫中,交通部98至101年編列了150億的預算。然而這150億是用來改善省道的公務預算,就算沒有四年500億的計畫,公路總局一樣要執行這些預算」。而原民會明年度的68億預算,實際可支用於原鄉的預算大概只有30億。
身為原住民立委這11年來,走遍原鄉部落,看盡政府處理大、小風災,編列各式各樣的特別預算,以及地方政府長期以來任意挪用預算所凸顯的問題。而這些問題的背後受創最深的就是原鄉。
「行政區劃法」和「財政收支劃分法」草案,該兩法案本會期也列為行政院優先法案,但這兩個法案如果沒有結合內政部正積極研擬的「國土計畫法」和「原住民族自治法」共同思考,將無法落實執行防災救難預算,和國土保安永續發展的目的。
行政院版的財劃法草案希望達到「增加地方實質財源」和保障「地方財源只增不減」。假若在現行的地方制度架構下,只因政治考量便要增加、保障地方政府的財源,就算給地方政府再多的預算,都會被挪去作為經濟發展之用,或地方首長以選票為考量,將多數的預算投入在人口集中、選票多的區域,犧牲的將又是地廣人稀的原鄉。
防災不編預算,救難推給中央,這就是地方政府面對災害的標準態度。
從地理環境而言,中央山脈是台灣的命脈,災害也來自於這裡。內政部在國土計畫法草案中規劃了「中央山脈保育軸」,就是期望好好保護這條命脈,成為都會群發展的後盾,讓台灣這塊土地永續發展。而行政區劃法的概念,則是希望藉由重新規劃行政區域,整合成幾個都會群,以增加台灣的競爭力。
「中央山脈保育軸和原鄉的行政區域」有91%是重疊的;簡單的說,中央山脈保育軸=原住民族地區30個山地鄉(區),兩者有著密不可分的關係。
五都成立後,新北市將烏來鄉變成都會區,台中市納入和平鄉,高雄市納入那瑪夏、茂林、桃源三個鄉。這五個鄉,都位處中央山脈保育軸,本應負起保育山林的任務。但現在這種制度設計,使得一個地方政府裡,同時有發展競爭功能的區域,又有保育山林的區域。對地方政府來說,顯然無法兼顧這兩種任務,犧牲的只會是保育。
假若把國土計畫法中的「中央山脈保育軸」單獨劃成一個行政區,直屬中央,而這個行政區也正是原住民三十個山地鄉(區)的範圍,讓保育軸行政區域明確,同時讓原住民族落實自治,並負擔起保育山林的責任,這樣是不是更能將中央的資源,直接投入到防災救災與國土保育之中,而不被挪為他用,台灣土地與人民的安全,才能更好的永續的發展下去。