【舉辦「國有林地換約座談會」,協助墾農維護權益】
為協助解決長期以來困擾嘉義縣竹崎鄉金獅、文峰、仁壽、緞繻等各村民眾的國有林地承租造林及租約更換等疑難問題,促進墾農順利換約與林地有效管理,10/13上午特別借用竹崎國小活動中心辦理「國有林地換約座談會」,現場邀請林務局嘉義林管處、國有財產署嘉義辦公室、嘉義縣政府、竹崎鄉公所、四位村長及立法委員陳明文服務處等代表與民眾對談溝通意見,由於議題關乎許多山區民眾基本生活及生存權益,現場上百位民眾參加與踴躍發言。
山區民眾歷代世居於此,面對政府的諸多管制與追討常處於弱勢地位,也與林務機關呈現對立狀態。雖然國家與墾農之間尚有土地「轉型正義」等問題待解,但目前仍可從積極協助墾農從輔導換約方向努力,許多民眾也有意願配合政府辦理換約,一方面讓民眾可安身立命,另一方面也讓林地達成有效管理的總體目標。政府應該以最大誠意與善意以合理的方式放寬換約條件,協助墾農換約。
本次座談會議主要討論共識包括1. 原國有財產署移撥林務局之無租約地問題須由行政、立法兩端推動修法解決。2. 辦理換約土地內先人無主墳部分由林務局圈除列管而不影響換約,有主墳則研議是否由承租人切結不再新葬或整修。3.舊有房舍之認定,建請林務局方面58/5/27認定基準宜與國產署82/7/21認定基準進行跨部會整合辦理。4.租約轉讓時承租人只要符合30%造林規定,不需以移除既有作物為換約條件。5.要求林務機關加快換約行政效率與時程。6.適時檢討造林作物總類。
林地管理與墾農權益是一個很大很複雜的議題,甚至是連中央層級的立委也感到棘手的問題,感謝今天出席的各單位代表、協助人員,相信大家都有心想解決這積累已久的問題。目前我們先盡力協助農民換約的部分,讓原來有約的快換約,保障墾農的權益,也讓林地有效管理。至於原本無約的部分,看來只能透過土地的「轉型正義」立法或修法來處理了。面對這樣一個巨大的挑戰,我只能竭盡所能,一步一步前進……
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關於樟湖國中小附近林地遭破壞案件,我已經向國產署進行深入了解,並著手安排現場勘查。以下是目前最新處理情形,向關心此事的朋友分享:
一、
Q:樟湖國小案該地是否為原生林,若是的話為何可以出租?為何要把原生林承租給別人,是請承租人代為保管嗎?
A:為民91年出租,依《國有財產法》第42條辦理,當時附村長證明,證明申請人確有該條文所列的事實上之使用行為。
二、
Q:承租出去原生林有幾筆,現況如何?
A:目前查獲業管部分有兩筆,包含此案就是三筆,另兩筆已開始著手調查使用狀況。
三、
Q:原生林若需開發須經申請,是否有過申請紀錄?
A:98年曾有申請過。
Q:簽約期大多都簽多久?
A:一般為十年,該承租人某先生曾提出證明表示其82年時就在該地造林,租約於91年訂定完成,在92年申請承租權轉讓予某君。
四、
Q:關於續租之規定,或是有何內部辦理之依據,請提供,關於某君,請盡速執行假扣押。
A:100年11月時申請續約,續約時依《國有非公用不動產租賃作業程序》採以約換約之手續,該規定載明換約時免辦勘查。105年2月時某君申請承租權轉讓予某君,惟此項轉讓目前尚未審查通過。
此案現已聯絡警政單位,以毀損罪立案告發,並已委託律師著手進行假扣押所需相關手續與書狀。
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【Ali Nakaisulan/巴浩】
行政院農委會在3月13日公告處理要點,訂定「行政院農業委員會林務局經管國有林地變更為非公用財產處理要點」,質詢行政院農委會林務局,簡東明表示,這樣的處理要點根本就是要這些大違建就地合法,可以把所有土地承租轉讓使用,提出質疑為什麼小違建就抓就罰,現在卻訂定這樣一個國有林地變更為非公用財產處理要點,相當不公。
簡東明反駁林務局我們只是遵循國有財產法30條條例的說法,認為這個變更處裡要點根本就不符合原住民族基本法。林務局身為主管機關,竟會做出如此荒謬的決定,林務局現在掌管的山林,幾乎都是搶奪原住民族傳統領域而來,官方不願還給原住民族,竟還打算賤價拋售。
不過不管林務局如何說明這項變更處裡要點,立委就是不接受,在民進黨方面由立委林淑芬提案、台聯林世嘉、民進黨田秋堇、親民黨張曉風、國民黨邱文彥等16名立委連署,經由立法院院會臨時提案通過,要求農委會應立刻撤銷處理要點。
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國有土地承租權轉讓契約書... 承租國有林地(轉讓)申請申請說明承國有林造林地,暫準田、建地、礦業用地之轄讓,承租人應與受讓人聯名填具申請書檢具應備書件,向當地林 ... ... <看更多>
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