關於 國民教育向下延伸 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

「『品』『學』兼優的幼教：國教向下延伸一年」記者會

壹、主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
貳、時 間：民國110年4月1日（四）上午9:30
參、地 點：財團法人國家政策研究基金會1樓101會議室
（臺北市杭州南路一段16號）

肆、主 持 人：高永光（國家政策研究基金會教文體育組召集人）
伍、擬邀請與會來賓：（依姓氏筆畫排序）
一、學者專家
陳芬苓（臺北大學社會工作學系教授）
二、立法委員
謝衣鳯

陸、討論議題：
目前政府的幼教政策，主要將焦點置於「學費補助或優惠」以及「準公共化幼兒園」。然而，準公共化幼兒園政策已上路2年，卻長期缺乏品質把關機制，家長無法放心。我們認為，幼教政策除了以「學費補助或優惠」來減輕家長負擔之外，同時也必須兼顧「品質」保證，雙管齊下，方能確保幼兒學習權與家長選擇權。
據此，我們呼籲政府，即刻著手推動「國民教育向下延伸一年」政策，以義務教育的形式，透過優良的「辦學品質」與對家長友善的「免學費」政策，保障幼兒與家長的權益。我們將邀請學者專家與立法委員，共同說明：
一、 「國教向下延伸一年」政策為何有其必要性？
二、 為何國教向下延伸一年」政策能確保幼教品質、幼兒學習權與家長選擇權？
三、 「國教向下延伸一年」政策的具體建議。

#教育部預算提案通過34案

#監督預算使用
#讓政策執行更精準及有效

審查預算是立法委員的重要職權，除了「刪減」不必要的預算外，還有「凍結」預算以及提出預算使用的條件「主決議」兩種手段。目的都是為了要讓人民納稅錢妥適及精準運用，推動政策。

上個星期立法院教文委員會審查教育部明年度的預算，教育部110年歲出預算編列2,613億元，佔政府所有歲出21,022億元的12.4%，是關乎台灣從高教、國教、幼教到終身教育、體育及青年發展等面向的重要部會。

整個委員會總計提出四百多個案子，我則有34案，最後通過2案刪減、17案凍結及15案主決議。

教育經費非常重要，我所有提出的案子，大部分是延續我先前關注的議題，希望教育部所有單位明年在執行相關政策時，能「正確妥適」，而不是「為做而做」。以下跟大家報告6大重點。

1⃣性平教育

性別平等一直是我關注的核心領域，雖然性別平等教育法施行17年，但落實到第一線還有很多需要努力的。

我提出包括專科以上學校推廣教育、師資職前培訓、教師在職進修、國家教育研究院教科書審查、身心障礙及特殊教育、「性別平等教育師資人才庫」及「校園性侵害或性騷擾事件調查專業素養人才庫」等面向，都必須避免出現強化性別刻板印象、針對女性及同志的偏見與歧視、對多元家庭的貶抑等錯誤內容。

教育部各單位應強化或研擬相關檢視與監督機制，確保所有課程與計畫執行都能符合《性別平等教育法》、《教育基本法》、《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、《兒童公約施行法》等法規，推動落實性別平等及人權教育。

2⃣幼兒園

台灣目前幼兒園最大的問題是 #公共化不足，但現在年輕家長又以雙薪家庭為主，孩子們就讀幼兒園的需求很高，造成幼兒園形成「賣方市場」。因此不管教育部再怎麼推動「準公共化幼兒園」，希望用政策和補助確保私立幼兒園既平價又有品質，成效終究有限。

過去教育部回應廣大建置公幼的呼聲，多以經費太高為理由說難以建置。但是經過我請教育部詳細估算，若國民教育向下延伸至3歲，所需增班設園及人事經費為443.03億，其中每年固定支出人事費為308億元。

這和目前110年編列的幼教339億預算（包括建置擴大公立及非營利幼兒園佔91億、準公共化佔86億、擴大2-4歲發放育兒津貼佔162億），僅差距104億；且初期建置完成後，後續每年人事費僅為308億元，還比現在一直發補助津貼的339億為低。

因此在幼兒園，我首先要求教育部應重新整體研究及評估以建置真公共化幼兒園或國教向下延伸為目標之學前教育政策（包括人口變化、量化研究、經費預估、資源需求、人力缺口、時程規劃、對市場之影響、因應少子女化問題之影響、各種方案之比較等）；另外針對幼兒園虐童事件相關的罰則、調查流程、性別事件的處理機制、全國教保網查詢系統修正等都有提案。

3⃣教師權益

教育場域中的教師權益我一直非常關心，擔任教文委員會委員這兩個會期也接到許多陳情案，發現現行機制對老師們的權益保障有不夠完善之處。包括代理教師待遇及聘期等；教師兼任行政職工作量與加給不成比例及影響教學；教師資格考試試題釋疑不夠公開透明等；我也都一一提出提案要求教育部檢討改善並完善配套措施。

4⃣學生主體

跟學生權益有關的提案，則包括身心障礙學生高中升大學甄試的院系需求及實際開缺情形檢視，校園心理輔導機制及人力配置，不合時宜不合理的黑心校規需重新檢討，需確保第二專長專長教師的教學品質，校園應推動飲食教育等。

5⃣社會教育

教育部除了高教、國教、幼教等跟校園直接相關的業務外；還有一大塊是在社會教育，包括推動家庭教育、新生閱讀計畫、圖書館管理等，觸及層面不只是在各層級學校學習的孩子們，還包括家長及所有廣大的民眾。

我之前一直關心的「iLove」、「iMyfamily」及「iCoparenting」網站，以及跟《國王與國王》這本童書有關的新生閱讀計畫和各地圖書館管理，就是屬於社會教育的範疇。

因此我也分別提案請相關單位必須確保推動內容符合性別平等、兒童人權與我國社會之多元家庭型態等，以及專業人員具備足夠之素養與能力，避免預算被濫用於錯誤教育內容。

6⃣體育發展

最後，教育部下轄體育署，我發現體育署各項業務推動上對於性別平等都不夠具有敏感度，因此分別就體育人員的性平教育、體育界的性騷擾防治機制、體育場館的設施設備以及體育署網站等面向，請體育署能夠逐步檢討改善。

另外，我發現許多運動員勞動權益機制不足，例如近年來頻頻傳出單項協會及贊助廠商逼迫運動員使用不合適之運動服飾或鞋具，嚴重影響運動員權益，但相關求助管道卻非常有限；也提案要求體育署應參考世界運動產業發展之進程，協助運動員工會組織之設立，進一步保障運動員權益。

以上這些提案，都已經在教文委員會審查通過，我會持續監督並和相關單位一起討論改善內容。謝謝公部門的長官同仁都很願意配合，一起為更好的政策努力。有任何新進度，再跟大家報告。

#實質監督
#提出解方

早已不均等的幼兒教育現場
台灣自幼托整合之後，雖然二到六歲已經統一由教育部主管，原本的美意是希望能提供均質幼教品質。但只要稍加檢視，就可以知道幼兒教育已經被各種官僚制度切割成不均等的狀況，每位幼兒受到的教育根本就已經不均等。

單從師資來看，現場的教保員與教師兩種分行的制度，就讓園內的人事業務難度增高，也無法落實均等的課程品質。

再看幼兒園的經營型態就有四種：公幼、非營利、準公共、私幼。而這四種幼兒園的取得成本、教保人員素質、空間環境、課程內涵可以說是完全不同，尚不談類別間的差異，光是非營利跟準公共的系統，園所跟園所之間的教育品質就有很大的差異。目前國內五歲幼兒就讀幼兒園的比例已經高達近98%，從這個數據來看，當前幼教最該進行的，其實是讓所有的五歲幼兒能接受均等的教育品質，亦即是考慮國民教育向下延伸至五歲。

香港今日社論2021年02月03日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/Vo27n8QY4EE

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明報社評
第四波疫情屢現地盤爆疫，機場第三跑道群組成為最新焦點。地盤工地交叉感染風險大，工人出入頻繁，散工眾多，流動性高，一旦有人染疫，病毒很容易擴散，近期舊區接連爆疫，追源溯本，都與地盤群組有關，現時政府圍封爆疫大廈強制檢測，主要針對傳播鏈下游，不從上游着手，很難正本清源。政府大型工程地盤疫情反覆出現，更有同一地盤「一爆再爆」，意味一定存在重大防疫漏洞，發展局等相關部門的角色，值得檢視。地盤工人「手停口停」，建築商擔心延誤完工要賠錢，難免有不想停工的心態，如果當局也因為「基建趕工」，控疫工作得過且過，漏洞很難切實堵塞。當局應要求地盤工定期強檢，若地盤有多人確診，必須停工14天。

蘋果頭條
晚上7時正，多輛警車抵達南昌街及基隆街進行封區部署，拉起封鎖線阻止非該區的住戶進入。多間商戶得知政府封區立即拉閘關門，其間一名姓陳市民在髮型屋內染髮，突然被警員通知基隆街南昌街一帶稍後將會封區，他只能頭包保鮮紙「染到一半」，無奈地離開髮型屋，「入咗去半粒鐘之後就話要走，其他人都跟住走，我都冇得留啦」。他指昨日已在黃大仙進行檢測，結果呈陰性，離開髮型屋後只能返回長沙灣家中洗頭，「冇辦法啦，鬼叫有疫情」。另外，在場亦有一名男子染髮期間被告知必須立即離開，只能在滿頭染料、未洗頭的情況下離開，非常狼狽。

東方正論
歲晚回望，又是埋單計數的時間。疫情肆虐逾年，經濟嚴重受挫，末世氣氛籠罩，不法之徒鋌而走險，2020年總體罪案總數為63,232宗，較2019年上升6.8%，猶幸破案率錄得上升。市民活在水深火熱，仍要面對治安惡化的威脅，更加需要法治來保護人身安全，執法及司法人員角色舉足輕重。警務處處長鄧炳強昨日向立法會匯報，罪案數字增加主要來自詐騙案，去年共有15,553宗，較前年劇增89%，其中網購騙案更激增204%，而勒索、刑恐、行劫爆竊等均有上升。

星島社論
高中四大核心科目課程與評估的優化方案，昨展開為期一個月的學界諮詢，經歷多年爭議的通識教育科，終極改革方案首度曝光。現行六大單元減半為三大主題，其中國情教育相關部分，佔了三分二的內容，建議新科或命名為「公民與國家科」、「國民與社會科」等。課程發展議會主席譚嘉因接受本報專訪表示，國家安全等議題為基本概念，學生須對國家發展有一定理解；不認同新科變相為「國民教育科」，強調課題跨領域，由個人延伸至社會、國家以至世界。

經濟社評
港府一連封鎖4區強制檢測後公布，倘懷疑無應門單位內有人，或申請手令破門進入。非常時期需出動非常手段，外國亦有強行執法，但為數始終不多。公眾衞生政策難免要顧慮民眾觀感，當局引用極端措施的門檻不宜過低，更要仔細研究涉事人士為何拒檢和怎樣應對，且以情理兼備的解說，促請各方合作，令未來行動加倍順暢。4批圍封強檢的大廈昨日解封後，港府發聲明公布，約121戶或17%沒人應門，有理由相信多個單位有人。當局警告，可能逐離或驅逐個別人士，或向裁判官申請手令破門進入單位，亦會按法例繼續禁制所有人進出，甚至圍封單位，由對方負責費用。