#努力解決鄉親使用土地困境
#活化推動產業轉型
國文認為,以產業政策角度切入推動「#地方創生」,藉此創造更多就業機會,吸引年輕族群返鄉,以達到落實城鄉均衡發展最接地氣,因此在今(12)日特別邀請國發會國土區域離島發展處、農委會企劃處、農糧署、內政部營建署、地政司及經濟部水利署帶隊南下與台南市政府農業局、地政局、水利局及六地區區公所舉辦「玉峰堰使用土地說明會」。
說明:在兼顧 #水土保育、 #汙染管制 且 #低密度開發 等義務條件下, #修法後適用全國性的土地政策,結合在地產業發展,並聆聽協助當地鄉親解決困境。
💡前情提要:
👉內政部在104年將供家用水庫集水區列為一級環境敏感,禁止使用分區變更或使用地變更編定,因此在105年全國的水庫集水區(包含台南玉峰堰)都100%禁止申請非都市土地變更編定,結果是,衍伸出限縮當地鄉親的土地使用,限制在地產業發展等困境,如:當地居民可以種植果樹(芒果),但卻不能在自家將新鮮芒果製成芒果乾等小規模初級加工施作,這的確是有討論的空間。
💡本次修法重點:
👉這次修改 #全國性適用水庫集水區內的土地使用政策,原本全面禁止變更使用,但經修法採「 #分級管理」;區內40.1%較平坦地區、無地質敏感之虞地區,且在加強水土保持、汙染管制、低密度開發等義務條件下,根據「#5大土地類別」得以有條件開發。
(1)公共設施或公用事業。
(2)夾雜之零星土地。
(3)中央目的事業主管法令明定得許可。
(4)供農業生產及產銷設施使用並經農業主管機關認定符合農業發展所需。
(5)非屬與水資源保育直接相關之環境敏感地區範圍等。
👉符合以上5大土地類別者,可向縣市政府主管單位窗口申請會勘後送審。
💡此次修法雖不是百分百完全得以開放開發(從0開放至40.1%),但秉持環境保育與產業活化兼顧的前提下
#我會繼續與鄉親站在ㄧ起 💪
國發會國土區域離島發展處 在 DOC職人 時食刻客 Facebook 的最讚貼文
【地方創生與DOC的數位機會~
DOC很多在社區,大家都很「關心」地方創生的資源與機會。這篇寫得很讚,一個委員的歸納與建議,深入淺出~分享給各位夥伴!
Pingtung Doc
祝台東
【👁 菜鳥委員側寫 #地創投資 | 國發會「地方創生」實驗型輔導行動開跑 —— 台東 #山羌延平 x #熱汽球鹿野 • 首波主打!】
#投資取代補助 #跨部會又翻山越嶺 #品牌_IP_商模_文化_產業 #非典型國家級提案
國發會推動地方創生的盤點與投資,有一套實驗性的模組,前天跟著副主委郭翡玉到台東參訪,算是近距離 肉眼親見 這個行動初期茂生的過程。
場域是【台東 #鹿野、#延平】,"提案單位" 則是兩個鄉公所(當然,是聯合了在地的各種業者、部落、民意代表、長期深耕的夥伴...)
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首先是約莫2週前,我在國發會 聽到兩鄉代表 報告了完整的「事業提案」,目標是爭取政府資源,但是「#形式」非常不一樣。
過去,地方(民間單位)要拿到公部門錢,不外乎透過政府單位釋出的 補助案、標案、委託案。
先不論產官之間 如何透過各種利害關係 互動協作出 一個預算投放的結果 ── 基本上,就是 #按照公部門的規矩辦事,垂直對應一個主管機關(甲方),服膺專案需求、達標、驗收、核銷請款。
所以當時在國發會這場的提案上,我覺得很新奇:主委陳美伶 和 至少14個部會單位代表列席,加上我在內的 3位輔導團委員,全場大約60多人,呈現各種公家資源脈絡光譜 →→→ #聽 鹿野鄉和延平鄉報告提案。
先說想做什麼,然後看誰來出錢!
#邏輯是調反過來的
#超級跨部會
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議事堂裡的兵棋推演完,很快就收到國發會「國土區域離島發展處」同仁晉光的消息,要安排到台東實地走訪。
在一日飛機台北台東的快閃行程裡,資訊爆棚、大量筆記,粗略抓出一些觀點:
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🔴 鹿野
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1)所有商業緊抓已有國際知名的「熱氣球IP」→ 開始創造長尾
2)舊鄉公所變身青創基地 → 軟體 > 硬體;投資在「人才」身上
3)「找到回家的鹿」作為地創slogan → 建立實際的「鹿」景觀
4)農產品品牌化 + 外交官網絡(紅烏龍、鳳梨、米、洛神花)
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🔴 延平
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5)行銷sense高,以「山羌」作為IP核心推動,成為區域性的部落旅遊公關手(軸思考)
6)新的地方創生提案 → 結合既有的強勢元件(鸞山部落 / 森林博物館)而非獨立
7)「延青」:返鄉部落青年作為形象識別 → 應分工:在地建樹 x 推廣外攻
8)台東山林邊區的生活支持系統:放飛自我族群 VS. 放飛自我基地
在行程中,看到國發會團隊悉心照料每一筆資訊、消化、鏈結隨團的有關部會資源;
也看到 #水保局 台東分局對於地方深層理解的紮實接地功力;
和地方組織、青年夥伴那種卯足全力的熱切......
作為一個生嫩的地方內容工作者 + 菜鳥委員,我真心希望能為這個實驗性的地方創生模式幫上忙!
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🔴 以下分享『如何向國發會爭取 投資提案機會』?
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國發會地方創生計畫核心在於協助地方建立永續發展的商業模式(Business Model),扶植在地產業,讓偏鄉能留住人口,幫助地方與相關資源相連結,並強調「以投資取代補助」。
⭕️【1】、最好能聯合幾個不同的區域一起提案,例如:「鹿野+延平」、「東港+林邊+小琉球」
⭕️【2】、計畫必須經過這幾個步驟:
→ [ A ] #盤點地方DNA
→ [ B ] #制定地方創生KPI
→ [ C ] #召開地方共識會
→ [ D ] #提出事業提案
※ 完整資料:https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=78EEEFC1D5A43877
⭕️【3】、最好透過「#地方的公部門」(例如:鄉鎮公所、縣市政府)將計畫送至國發會 → 爭取簡報 & 跨部會資源對接會議
⭕️【4】、持續 follow up with 國發會與輔導團專家學者,藉由綿密的溝通、調整 → 設法協調有關部會挹注資金、企業投資、產業合作
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因為鹿野、延平是國發會地方創生輔導行動的 very first 首案例,整個運作模式 仍在過程中邊試邊摸索。
但我高度肯定這種「#投資_取代_標案採購」、「#跨部會整合_取代_垂直單位督導」的創新協作的精神;若能真的試圖引導「國發基金」進場地方創生領域,會是台灣在地經營的里程碑。
未來若有進一步的發展,我也會盡力update讓關心地創的夥伴們知道的!
國發會國土區域離島發展處 在 雲林縣議員 蔡岳儒 Facebook 的精選貼文
【圖解】台灣地方創生計畫之形成與提案