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民進黨氣爆甩鍋不成，司法終還市民真相！

2014年的731高雄 #氣爆 案終於三審定讞，最高法院今（15）日判陳菊愛將趙建喬等三人3年6月不等徒刑，至於當年民進黨 #陳菊 團隊全力甩鍋對像李長榮化工、華運等9人全部無罪確定。高雄731氣暴調查小組召集人陳麗娜感慨指出，7年來民進黨及陳菊一再推諉卸責，甚至用代位求償等方式轉移焦點，如今司法終於確定氣爆元兇是市府公務人員，總算把真相還給傷亡者及全國市民。

陳麗娜也指出，隨著法院判決確定市府負全責，市府要負擔的賠償金額恐達8億多。但令人憤恨的是，民進黨為卸責護短，竟在2018年11月底交出高雄市執政權前召開 #國賠 委員會，做出不向趙建喬等人求償的決議，使得他們一毛錢也不用賠。由於民進黨的私心，肇事者免責，全部賠償費用都要由市民買單，這樣的行為怎麼對得起高雄人？

民主政治就是責任政治，不肯負責、不敢認錯的政府不會得到人民的信任。唯有是非分明，敢作敢當，才能讓公務員認真看待自己的工作。陳麗娜公開呼籲陳其邁應該承認高雄市政府的錯誤，並向市民公開道歉。而目前在監查院高位的陳菊是否能重新檢討當時的定論，如何向支持他的高雄市民說明定讞之後對氣爆的責任？

此外，#陳其邁 也應該請法制局重開國家賠償委員會，廢棄民進黨政府不向肇事的公務員求償的認定，給災民應有交代。

今天高雄受到盧碧颱風影響，各地持續降下豪雨，大家都繃緊神經，深怕再度受到水災影響，因為鳳山前陣子才降下致災性豪雨，許多人車子泡水、家裡被淹，甚至還發生婦人涉水途中感電致死的遺憾事件。


昨天總質詢，我也當面向市長詢問鳳山感電致死案後續進度，與市府針對極端氣候下豪雨成災的因應對策。


#鳳山感電致死事件


前一陣子鳳山區出現短時強降雨，瞬間的暴雨不僅造成多處積淹水，甚至有一婦人行經一盞路燈時感電致死，經過數周調查後，查出原因是因修復故障路燈時採架空纜線，但卻未將地下舊纜線抽離，且原電路仍持續送電，才導致這次的遺憾。


我也要求市長必須盡快完成真相調查報告、全面檢討驗收程序瑕疵、全面清查本市道路的漏電斷路器、全力協助後續國賠程序，務必給予家屬一個公道，該賠償、該檢討的部分，絕對不能含糊。市長也承諾，除了代位求償廠商責任，也會全面檢討行政管理責任，並協助後續國賠程序，給家屬一個交代。


#常態化的氣候災害


這幾年致災性大雨越來越常見，世界各地都出現世紀洪災，而高雄更是連續4年都出現時雨量爆表的短時強降雨，早已超過現有水利設施的防洪標準，考驗政府應變能力的同時，也逼得我們必須重新審視與調整現有的治水方針。


因此我也要求市府，除了側溝清淤、排水道疏通與啟動抽水站的基本整備工作之外，更重要的是由小至大、重新檢討現有的防洪應變系統，強化出流管制與逕流分擔，包括：


1.改善現有形狀為直角、多重彎曲之側溝，減少堵塞機率。
2.加速防水閘門補助，若申請率低，應主動協助民眾。
3.將「高雄市淹水潛勢圖」數位化並建立地圖預警系統。
4.廣設建築物雨水回收系統，強化出流管制。
5.強化防災基礎設施，成為韌性城市。
6.「高風險淹水潛勢區之都市計畫」以耐淹設計做為都市設計基準。
7.增加透水性鋪面。
8.參考國際治水案例（丹麥哥本哈根的V型城市運河、日本東京的豎井式地下滯洪池）。


市長表示，在極端氣候的衝擊下，市府也會秉持出流管制與逕流分擔的概念，進行各項治水工作，也會盡力向中央爭取經費，在 #鳳山園藝試驗所、#鳳山行政中心、#青年公園、#小貝湖 設置微滯洪或滯洪池，強化逕流分擔。


近日來，水利局也趕工完成鳳山區治水工程，包括：#鳳山園藝試驗所文龍東路分流、#曹公圳設置分洪渠道、#加高曹公圳南側護岸、#箱涵與曹公圳接觸設置逆止閥，並於颱風來臨前提早降低澄清湖水位提高滯洪能力。


治水是百年工程，非一朝一夕可成，但面對氣候災害的步步進逼，我們能做的就是盡力減少影響範圍，期許高雄能繼續強化調適能力，逐漸往 #韌性城市 邁進，我也會在市議會替各位來把關，與市府一起來守護我們的家園！


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七年了，石化管線安全管理要落實

高雄731氣爆案二審判決認定肇事責任百分百在高雄市政府，重重打臉從不認錯的陳菊民進黨市府團隊，證明挪用6.3億善款的代位求償機制不但是民進黨市府「諉過卸責」工具，更侵害了災民當時獲善款救濟的權利。高雄市議會氣爆調查小組召集人陳麗娜對陳其邁提出呼籲，希望他身為表率接受司法判決結果，設法改正陳菊留下的「市府代位災民向市府求償」、「侵犯災民善款受益權利」、「OPS疊床架屋」、「氣爆團隊無責反升官」等系列錯誤，並全面檢視管線管理和安全問題，真誠面對氣爆歷史真相，讓高雄真正走出氣爆陰霾。

陳麗娜指出，高雄氣爆7年前發生後，陳菊用盡一切的力量把責任導向石化廠商，從不承認錯在市府。甚至在一審做出「市府責任佔四成」判決後，陳市府團隊還痛斥該判決「認定事實顯有錯誤」，並一再以「氣爆主要肇事者既為市府外之業者，災民如從國賠途逕獲得完全賠償因而使市府無法再向其他主要肇事業者求償，無異是由全民納稅錢幫其他主要肇事業者擔負起賠償責任」等辯辭帶風向。言猶在耳，二審去年四月宣判，進一步推翻「市府責任佔四成」的一審判決，認定肇事責任百分百在市府公務員對公共工程未嚴格把關、善盡職責，至於榮化、華運公司當天應變行為並無不當，獲判無罪。

陳麗娜表示，二審判決徹底推翻了陳菊團隊代位求償的立論基礎，證明國家賠償才是正確的途徑，才不會留下「市府代位災民向市府求償」的荒謬結果。更重要的是，當時為執行代位求償共挪用善款6.3億、律師費6584萬，使得將近7億的善款無法即時分配給當時生活陷入困境的災民，嚴重侵害災民受益權，踐踏民眾愛心。現在就算市府回補這筆善款，但已失去急難救助的時效性。

陳麗娜認為，以代位求償取代國家賠償，基本上就是陳菊團隊試圖轉移責任、把壞腦筋動到善款上的結果。善款被挪用還不僅於此，許多經費被市府拿來當作觀光考察、添購公務設備、舉辦非災區活動，引發各界檢討聲浪。然而事過境遷，陳菊團隊無一被究責。陳菊高升總統府秘書長、監察院長，主要肇事者趙建喬等3人被市府護短判定不必負賠償責任，發明代位求償機制的王世芳被陳其邁拔擢為法制局長，將氣爆裝置藝術排除適用採購法的史哲更獲重用，如今貴為高雄副市長。陳菊時期的卸責團隊如今深獲陳其邁重用，仍然擔任塗脂抹粉的重責大任，這樣的人事安排並不適當。

此外，陳菊團隊為移轉管線管理不力的指責，先於104年在經發局成立OPS工業管線辦公室，106年又在工務局設道路挖掘管理中心，當時就被批評為疊床架屋，增設組織只是為了增加擋箭牌而已。後果不其然，這七年來OPS辦公室每年花費五千到七千萬，結果竟是以外包方式辦理，成立組織卻把業務外包，非常荒謬。此外，OPS管工業管線、道挖中心管一般管線，造成一個氣體外洩事件發生時，兩個單位都要帶各自的圖資到現場，既沒效率，又嚴重浪費資源。

陳麗娜指出，成立OPS及道挖中心時，她曾指出兩個單位有曡床架屋問題，但陳菊市府嚴詞否認。然而去年9月前鎮區翠亨北路發生乙烯事件，後來經發局的《翠亨北路乙烯事件總結報告書》中記載，市府在第一次檢討會議中，就對OPS與道挖中心業務重疊做檢討，建議應整合管線權管單位。

陳麗娜表示，高雄氣爆已經七年了，災區街道市容已經恢復，災民也回到正常生活，但歷史真相、政府責任不容錯置。在氣爆案三審定讞以後，以後陳其邁不要為了維護陳菊而否定司法，並要思考6.3億歸墊給善款委員會以後，這筆錢要如何使用？也要思考陳菊團隊成員是否適用？最重要的是，OPS應要和道挖中心組織整併，統一步伐、整合資源，真正落實管線安全管理工作。

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各節重點：
00:00 前導
01:34 事件的開端
03:37 不只有一起性侵案
04:42 為什麼被害者會變成加害者？
06:51 事件的結果是什麼？
07:59 面對這麼多的事件，學校做了什麼？
09:34 我們的觀點
11:24 提問
11:36 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→公務員懲戒委員會議決書：https://reurl.cc/Gra47W
→2012-04-04 有話好說 字幕版：https://bit.ly/3mcakDK
→2017.07.22台灣大搜索完整版　南部特教學校集體性侵案：https://bit.ly/2IUzto1
→2017.08.05台灣大搜索／特教學校集體性侵案追蹤　性平事件仍發生中……：https://bit.ly/3kolcxF
→不再沉默：監察院彈劾書、高等法院法律判決：https://bit.ly/3dPFUUx
→(陳節如立委)台南啟聰學校校務管理問題協調會會議結論-991214：https://reurl.cc/gmr4gb
→20110310收_教育部專案小組調查台南啟聰校務問題(陳節如立委辦公室)：https://reurl.cc/WLbxaD
→20110610台南啟聰性侵害案處理進度及方向暨校務管理改善座談會：https://reurl.cc/WLbx4D
→國立臺南大學附屬啟聰學校性侵案 監察院彈劾16人 創本屆新高紀錄：https://reurl.cc/m9pMd7
→調查報告：https://reurl.cc/r809lO
→回應監察院調查南聰性侵害案 國教署函請11所特教學校自106學年度起提供免費寢具及清洗：https://bit.ly/3jlRaJJ
→3分鐘事件始末 --- 某特教學校集體性侵事件 « 不再沉默：https://reurl.cc/N62QjQ
→台南啟聰學校性侵案的法律分析 —以身心障礙學生教育基本權為核心 ：https://reurl.cc/R12q4g
→懲處全落空 南啟聰遭彈劾竟功過相抵 | 生活 | 新頭殼 Newtalk：https://reurl.cc/ygOLZ2
→南大附屬啟聰學校性侵案不停　立委痛批：https://reurl.cc/6lGvlZ
→特教性侵案國賠 代位求償期限將屆：https://bit.ly/31tfYte
→20120716監察院彈劾、20120816監察院糾正：https://reurl.cc/pyp3yQ
→南部某特教學校集體性侵事件：事情，早在當年就發生了…：https://reurl.cc/Xk2GeR
→南部某特教學校性侵事件大事記：https://reurl.cc/Grajdy
→送孩子去讀書前要先切除子宮、讓加害者和被害者結婚...你不知道的特教學校性侵事件－人本教育札記精選｜商周：https://reurl.cc/9XWvZd


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陳麗娜今(26)日在氣爆專案報告時質詢指出，花3461萬善款做的裝置藝術，評選過程有爭議、造價超過行情，有貪捐款人之慨、亂花錢之嫌。面對災民的國賠求償，前朝政府堅不認錯，花244萬超高律師費聘許銘春等律師幫市府對抗災民，全數敗訴不說，還要給災民286萬的國家賠償費用，若當時市府認錯、直接賠給災民，何至於浪費公帑之外，還留下外界對許銘春當律師時的種種聯想。

設於五權國小的裝置藝術共動用3461萬善款，其中2530萬是創作、營造費，249萬是蔚龍公司的代辦費，其餘以辦理民眾意見調查等互動費用為主。該裝置藝術原本是採「公開徵選」，但沒任何作品獲得評選委員青睞。委員會於是將辦法改為「邀請比件」，也就是由每位評選委員推薦兩位藝術創作者，請他們來參加比稿。評選到最後，由顏先生作品得標，創作與營造費用的鑑價金額為2530萬。

陳麗娜首先質疑，顏先生的得標作品其實在「公開徵選」時就已出現，既然所有公開徵選作品都被否定掉，為何他還能受評選委員的推薦獲「邀請比件」的機會？而這件被否決的作品能打敗其他「邀請比件」的作品，關鍵是評選採用序位制，顏先生作品在名次排名上勝出，但評分卻只是第二名。此外，顏先生同樣風格已出現在以前的作品，但他作品價格都在100萬到700萬之間，而氣爆裝置藝術鑑價金額卻達2530萬，完成後現場植栽評估只要一半價格，這些疑點都還有待釐清。

陳麗娜表示，部分氣爆災民不接受市府的代位求償，堅持市府應以加害者角色負國賠責任，於是對市府提起國賠官司。前朝市府為對付「不聽話」災民，以每案5萬到9萬9千元價格，共244萬聘請當時是律師的許銘春等三家律師事務所來跟災民打國賠官司。

陳麗娜表示，為了應付陳菊團隊花244萬聘的許銘春等律師，災民也從善款請了103萬律師費。於是同樣的官司，災民每案律師費只需要3萬，市府卻花5萬到9.9萬，最後還是市府全部敗訴，律師費之外，還必須賠災民286萬。

陳麗娜表示，許銘春曾當過法制局長，卸任後回去當律師，接了市府各局處很多官司，包括氣爆官司在內。陳麗娜後來在許銘春出任副市長時質詢她違反旋轉門條款，許銘春立即將「許銘春律師事務所」看板拆下，換上的正是幫市府打國賠官司的另一位王律師。

除國賠官司外，市府還動用善款1億35萬當代位求償律師費。代位求償共3140戶，最後法院判的金額是6億3千萬，平均每戶獲得20萬的賠償金。陳麗娜認為，如果當時市府以災民提供單據做鑑價認定後直接賠，不但速度比代位求償更快，總金額和法院判的6億3千萬差不多，還可以把省下的1億多律師費再給災民。前政府不合理的代位求償、高額律師費，肥了誰？苦了誰？

00:00 氣爆自救會長 陳冠榮醫師講述善款使用在防疫工作
01:18 KMT中央處理氣爆不是無知，就是邪惡
02:50 會長講述代位求償的真實內幕
04:19 當初不立專法，不設專責機構，現在卻質疑為何要自請律師，防疫可由衛生局執行
06:00 中央不聞不問，自救會自力尋求法律協助
06:55 用政治操作來質疑災民是非常卑鄙的手段

由熱心網友剪輯精華，版權為三立電視台所有。
原始出處：https://youtu.be/4j9YkATV8rE

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