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【歷史上的今天1229】國道收費站熄燈打烊｜第一屆金馬影后尤敏過世
✍️1996年12月29日：息影30年的一代玉女尤敏病逝，享年60歲；尤敏16歲在邵氏演出處女作「玉女懷春」，之後以「星星、月亮、太陽」奪得首屆金馬影后，紅遍港臺。
✍️2013年12月29日：深夜一過零時，全臺灣國道沿線132位收費員收拾回數票及現金，緩緩關燈、闔上拉門；陪伴無數駕駛人走過40個年頭的國道人工收費，從12月30日起全面轉換為電子收費系統，不少eTag用戶改走現金車道，體驗最後一次與收費員的短暫互動。
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當特權成為常例，你我都是犧牲者
近期發布了兩篇討論遠東集團「國家特許事業」和「礦業法」，接下來自然免不了最核心的ETC（國道高速公路電子收費），這篇緊接著來聊聊
國家給予財團最大的獨佔特許權：ETC的問題。
在此之前我想先問問各位朋友，有沒有人到現在還堅持不裝eTag？
如果有，
那我必須向您致敬。
不管是不滿eTag貼紙很醜，或是同情國道收費員沒被妥善安置，甚至是不滿遠通電收獨大壟斷、坐擁暴利，各種不爽eTag的原因，都早已深植在人民心中。
而許多不得不裝etag的朋友，則是省得麻煩去超商還得收取手續費，而更多的是壓根對這當中的一切不知情，心中總有一股不滿無處宣洩。
ETC和eTag是不同的。
ETC是一項國家重大政策，在台灣的發展歷史，長達30年。而在歷經多次轉折，台灣的ETC，從一台龐大的插卡OBU，變成一張貼紙eTag，規格也從微波突然轉變為RFID，而且交通部高速公路局依照合約對遠通電收求償違約金4億2千多萬元，竟然也被法院判免賠。更遑論，這過程中發生弊案，有官員因此鋃鐺入獄。
台灣人對ETC的記憶，充滿衝突、不安與不滿，也有更多人在問，為何我上高速公路的權利，可以被賣給財團？為何在車牌辨識系統這麼發達的狀況下，為什麼不能像停車繳費一樣去選擇多樣的第三方電子支付系統，來付高速公路過路費，而一定要使用eTag貼紙？然後我們超商最普及的7-11、全家、OK繳費方式，更需要多收5元手續費？
ETC的推動是國家交通建設數位化的一個里程碑，而全球目前因疫情更加速推動「數位轉型」，但是目前這家「獨佔事業」所提供給民眾的支付方式，也一點都不「數位」以及「智慧」，這是我們要的嗎？
然而，政府給予遠通電收「獨家經營權」合約長達25年，如同國家特許事業「水泥採礦權」一樣長，這個經營權限，必須到2025年才到期。所以，大家可以試著思考一下，我們還要繼續讓每筆過路費給遠通電賺取3.4元的手續費，讓他們繼續坐收每年數十億的可觀利潤（卻還喊著虧損！？）。
為何可以如此尾大不掉？
正如我前面文章提到的，是否有所謂的「國會最大黨」和「遠東幫」的存在？還是，我們必須繼續保持沉默，讓財團持續享有瓜分國家資源的特許權，直到「挖到不能挖就還給你們」嗎？
這是一個嚴肅的問題，我希望，政府可以看到財團瓜分國家特許權的問題，並且提出解決方案，我更期待，政府可以宣示，未來將ETC收歸國有，由全民監管，開放人民自由選擇各種支付ETC過路費的使用權利，而這樣的公平與便利，不就是我們需要思考的主張？
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當人民的權益在無形之中被犧牲
今年10月4日，立法院通過成立「修憲委員會」，正式啟動修憲程序。除了統獨、廢除考監、放寬青年參政等重要修憲議題外，更讓我關心的是，台灣的國家和財團的關係，如何在憲法中得到更嚴謹的規範，兌現政府不與民爭利，還利於民的基本正義，這個「民」不應該是任何一個單一財團。
讓我們先來看看憲法第144條：「公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則，其經法律許可者，得由國民經營之。」
這條文看似美好，但其實形同虛設，一直沒有被落實，甚且，國家一再把各種特許權力交給財團，上述條文的「得由國民經營之」，現在看起來實在荒謬。
然而最為人詬病的ETC（國道高速公路電子收費），這就是最明顯的「公用」、「獨佔」企業，政府直接給遠通電收「獨家」經營，這等於是把人民「通行高速公路」的權利，直接交給財團，人民完全沒有置喙餘地，這也是用路人長期以來雖委屈不滿但卻不得不硬吞，。
或許有人會說，這並沒有違反憲法，ETC是由「國民」經營沒錯阿。如果用這個角度來看，我們就必須翻開台灣早期的「黨國資本主義」歷史，財團藉由「國家特許」，取得了多少利益和權力，如同方便之門敞開，讓財團得以「合法」佔有經營國家建設，讓公帑納稅錢進到私人企業口袋。
我們來看看，遠東集團的簡介。
眾所皆知，遠東集團的崛起，是從紡織業起家。在上面這個簡介中提到：隨國民黨政府撤退來台後，在1950年代國民黨政府推動「第一個四年經濟建設計畫」，紡織業列為輔導對象，遠東紡織獲得「政府分配購入紡紗設備、紡錠一萬錠」。
遠東紡織，就是國民黨政府「恩給」、「特許」給予經營紡織業的權力。遠東集團拿到這個特權，開啟了「輝煌」的「特許企業」歷史。
亞洲水泥：「配合政府推動第二個四年經濟建設計畫，遠東集團跨入水泥產業，成立亞洲水泥股份有限公司」，這也是政府「特許」給遠東集團，不然亞洲水泥如何取得開山挖礦的權力？
為了便利亞泥的水泥輸出，政府又給予遠東集團「航權」，特許成立「裕民航運」。
然後，遠傳電信是特許。遠通電收不僅是特許，更是「獨家壟斷」。更不要說，遠東集團還有「學校」、「醫院」、「石化」等等都必須經過政府「特許」的生意。
從紡織、礦權、航權，到電信、ETC、教育、醫療，全部都是「特許事業」，遠東集團就是一個依附在「黨國資本主義」下，利用國家的資源和權力，迅速擴張成長的財團。
如果把這些特許事業從遠東集團拿掉，遠東還剩下什麼？
我們進一步問，為何這些特許事業都是遠東拿走，而不是你我拿走？
所以，我們回頭看看上面談到的憲法第144條，不禁覺得異常矛盾和荒謬。
在開始討論修憲的同時，我覺得，必須重新檢討「國家特許事業」、「公用事業」、「獨佔壟斷事業」的定位，並且回顧歷史，檢視過去數十年，國家給了財團多少權力、資源和方便，造就了多少不公不義的事情，增添了多大的社會成本。
或許你會有疑問，眾多政府所特許的民間事業，應該不單單只有遠東集團一人？
的確，檯面上百大企業幾乎都存在特許經營的情況，台灣在歷經這麼長時間的民營化轉型，訴求的就是提升企業的經營效率，然而國家特許事業不應該罔顧公民利益以及市場公平，更甚去侵害到社會與環境正義。
如礦業法行政部門遲遲不作為，亞泥如同合法的山老鼠、ETC由政府干預讓遠通壟斷，國道收費員成了犧牲品，這都是實際血淋淋的例子，再多的投資建設能弭平土地傷痕嗎？
遠東集團藉由「政府特許」，逐漸變成了一個霸佔人民權益的「遠東帝國」，如今成了人民「抗議無用，申訴無門」的巨大怪獸，我在接下來的文章中，會更進一步剖析這個現象。
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，配合國家政策而失業的收費員一樣沒被妥善安置。 ＃契約承諾跳票 國道收費這樣的工作，自有高速公路起，就從來 ... ... <看更多>
歷史 上的今天#華視新聞# 收費 站#高速公路# 收費員 #泰山 收費 站✍️2013年12月30日， 國道 全面轉換計程 收費 ，全台各地 收費 站的末代 收費員 ，值班到最後一 ... ... <看更多>
國道收費員歷史 在 [心得] 國道收費員事件有感- 看板Salary 的推薦與評價
最近看了國道收費員的事件,真的讓我體會到社會的現實與無情,
早年的國道收費員很光鮮亮麗,但現在的國道收費員,很多都是40-55的中年人,
因為電子收費造成他們全數都要被資遣,900多個收費員能順利轉職遠通的只有不到10個,
其餘都只能先領資遣費再去外面找工作
如果是30以下年輕人也罷,問題這些中年失業的怎麼辦?
工作難找,家庭支出又進入高峰期,尤其聽到某個50左右的收費員說要轉職清潔工,
著實讓人感概萬千,年齡大,專業能力不足,應徵基層工作人家不要,
因為人家寧可讓20多歲,一張白紙的年輕人學習,應徵業務,問題你有那個體力與能力嗎?
年輕業務做起來靠著是衝勁,老業務做起來靠著可是人脈,
服務業呢? 不需要什麼專業,也算是比較可能用中高齡者的地方,
問題你要跟一群年輕人在一起合作共事,主管的年紀說不定都可以當你兒子女兒,
而且反映要快,要靈敏,也沒有週休假期,重點是你的身份是高齡老菜鳥,
你的年紀可能最大,但年資最菜喔,跟不上的話,就有可能被排擠,
很多中高齡者失業轉職不順,呆沒多久就走了,跟年輕主管,員工相處方面問題多少有關.
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