「翻轉客工思維,因應國際人才戰:研修新經濟移民法」
昨天虹安出席了民眾黨立院黨團舉辦的新經濟移民法公聽會,現場來了許多業界人士及部會官員,交換對於新經濟移民法的修法建議。虹安來自於業界,了解許多產業在招募國外人才時遭遇的困境,也相當關心攬才政策,11月27日曾與邱臣遠委員合辦攬才座談會;日前在總質詢時,也特別就外國攬才政策質詢蘇院長、經濟部長及國發會主委,當下也得到院長及部會首長的承諾,將把現場提出的許多議題帶回討論解決。
一、人才戰時代來臨!我國如何脫穎而出?
經濟的背後是科技的整合,科技的背後是人才的戰爭,目前的全球趨勢,已經從貿易戰、科技戰,來到了「人才戰」。行政院本週舉辦全國科學技術會議時,Appier董事簡立峰博士就提到「在每年只有16萬個小孩出生的年代,包括台灣半導體、新創事業能否靠這16萬個小孩,而成為世界第一,將是很大挑戰。」全國商總王炳元總經理也在昨日的公聽會中呼應虹安的發言,表示美國停發H-1B簽證對於我國尋才有正向幫助,他舉例,特斯拉合夥創辦人馬斯克就是拿H-1B簽證進入美國的,我國如果能夠透過新經濟移民政策推動,吸引優秀人才來台發展,對我國產業將成重要助力。可見政府能否協助作好育才、攬才的工作,對於產業持續成長發展有著相當關鍵的影響。
二、人才戰正火熱,台灣世界人才排名卻下降?
根據瑞士洛桑管理學院發布的「2020年世界人才排名報告」,台灣在63個受評比國家排名第20名,其中「攬才與留才在企業的優先順位」指標從去年的38名下降到今年47名;「人才外流」亦從去年的46名下降到48名。我國現在雖然已有人才相關的政策及法規,但執行成效差強人意。例如今年度的就業金卡核發狀況,截至11月底僅核准1711件,可能就是因為政策本身對外籍人才不夠具吸引力。
三、我國在幫其他國家培養人才?
今年9月11日,虹安至新竹科學園區參加產業座談會時,曾有產業經營者提到,許多外國人才來台工作12至14年後,已是資深骨幹員工,卻礙於現行《就業服務法》第52條規定,必須離台或轉戰至其他國家才能繼續工作,甚至可能加入競爭對手的公司。許多廠商喟嘆,「台灣根本是在幫其他國家的競爭對手培養人才!」長久下來,將會造成我國產業技術外流與競爭力下滑。
四、攬才政策散落各部會,應如何整合?
本週立法院教育及文化委員會審議「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案,是為了促進大學辦理產學合作及人才培育制度創新的法案,主管機關是教育部而非產業主管部會。虹安認為,現在政府有許多育才攬才的相關政策及法規,散落在各部會,政府應該思考如何盤點整合,集中資源規劃,打造一個「一體」的人才政策體系。
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返老家高雄挺5G AIoT 杜奕瑾:有機會可在高雄多做一點事
5G AIoT國際大聯盟今在高雄亞洲新灣區成立,老家在高雄的PTT創站站長、台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾表示,若有機會可以在高雄多做一點事,然後可以回到高雄,他當然很願意。
杜奕瑾認為,軟體開發在現在這個時代,反而會是以去中心化的方式做發展,它吸引的不見得只有台灣軟體與研發人才,還可能有非常多的國際人才從國外到台灣。
他舉例因為疫情關係,很多美國的辦公室受到影響,所以現在是在台灣做美國的工作,如果說在台灣有1個很好的場域,然後這個場域是環境很好、且有很好的題目,其實我們也可以吸引到更多的國際頂尖研發人才一直回來。
PTT創站站長,目前擔任台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾,1976年生於高雄大林蒲,畢業於台大資工系、資工所,返鄉力挺5G AIoT國際大聯盟的他強調,高雄不是鄉、是都,如果說有機會可以在高雄多做一點事情,然後可以回到高雄,他當然是很願意。
由高雄市長陳其邁力推、全台首創的「5G AIoT國際大聯盟」,今在高雄正式成軍,高雄市政府攜手行政院、經濟部、國發會及NCC等中央單位,和台灣微軟、台灣思科、亞馬遜旗下雲端服務商AWS等國際大廠,與中華、遠傳等國內電信業者,共同在亞洲新灣區打造全台最完整的5G AIoT驗證與示範場域。
高雄市長陳其邁、高雄市議長曾麗燕、中華電信董事長謝繼茂、台灣微軟總經理孫基康、美國高通副總裁暨台灣與東南亞區總裁劉思泰、CISCO總經理陳志惟、台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾、遠傳電信總經理井琪及多位民代、企業、法人和中央部會代表均出席參與,共同見證高雄「邁向極速」的起點。
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AI 的世界如專家所說,是我們的機會與挑戰
但謝謝幾位科技先進提到的【開放資料】,這幾乎是已經被忽略的事情,但卻是不能忽視的話題,沒有深度更多元有價值的資料開放,有再好的 AI ,就像是在沙漠當中蓋豪宅一樣,無用武之地。
我們需要更好的資料法規,保護隱私及資料使用方式,這是我們長期關心 data economy 發展很重要的一環,缺少了這些,很容易先發後至!
【人工智慧的跨國競爭:它不像uber司機與計程車司機的競爭,屬於國內勞動市場的移動;人工智慧會像是國外的白領把國內的藍領取代,兩位委員期待政府儘速有效開放資料,如醫療(但有隱私權考量)。】
彭啟明
科技會報半年會20191004@個人註記
今年張忠謀、童子賢、林百里、簡立峰親臨會場、提出寶貴見解。
今年有三份報告,(1)109科技預算總體配置、(2)數位經濟及人工智慧對未來社會的影響及因應策略、(3)人工智慧及新興科技之人才培育成果。
在此略記下四位科技界先進的見解。兩個小時的討論中,他們都圍繞在“資料大爆炸時代(data big bang era)”的物競天擇/跨國跨領競爭:
(1)人工智慧的跨國競爭:它不像uber司機與計程車司機的競爭,屬於國內勞動市場的移動;人工智慧會像是國外的白領把國內的藍領取代,兩位委員期待政府儘速有效開放資料,如醫療(但有隱私權考量)。
(2)引進國際人才,特別是學生、年輕世代:因應少子化來臨及佈局串聯國際的人才。舉例:Google在新加坡有80%是外籍人士、在日本有50%、在台灣不高。
(3)中小企業數位轉型:其中三位委員重視此議題。他們希望政府能協助中小企業導入新興科技,大企業資源足夠自己處理。***
註:這議題是大哉問!其前置工作已經準備了近一年,預計近期將召開區域會議、會前會、及正式國家級策略會議(SRB)。另外,中小企業主投資轉型的意願,目前看起來在國內是一大挑戰。
(4)因應新興科技崛起,特別是人工智慧、5G物聯網應用、資安等都是橫跨數個專業知識領域,委員建議教育部要增加大學各學系間招生名額的調整空間(如:資訊系需求增加,如何移動校內名額、不需教育部同意)、及大學調整學術授予的領域彈性(如:系的學術授予內涵狹隘、變化大慢)。
(5)張委員最關心的是,人工智慧對社會的衝擊。在人工智慧的時代,工作人力需求的替代變化是非常大的(例如:公車司機被自駕公車的後台工程師取代)。政府要開始為10-20年後的社會儘早最準備,最好的方式是從全球市場搶下工作機會,不是等待使用其他國家所提供的解決方案。
註:可以預期的是,人工智慧及其他新興科技會如同共享經濟一樣,對社會產生衝擊。若從國外引進技術,則調整時間更短,受僱人力的衝擊感受度越強。
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