2021.09.14
駐美代表處正名是好事,藍營不要再替中國製造恐懼
邱志偉,立法委員
本月8日,我在立法院舉行「善用國際社會友我力量 全力爭取駐外館處以『台灣』為名」記者會,呼籲外交部應該針對我們非邦交國的駐外館處進行正名,將各種商辦或經文處一律更名為「台灣代表處」。我當時呼籲,應優先針對駐美國、日本代表處正名為:「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。
11日,外媒便報導美國有意讓我國駐美代表處從「台北」正名為「台灣」。然而,消息一出,有藍營人士宣稱此舉恐對台灣有害,針對這些擔憂,本文將提出正名的三點優勢,希望藍營若作為台灣政黨,應為台灣前途發言,為台灣消除疑慮,而非替中國發聲。
首先,美國代表處正名,修正九四年台灣政策檢討基調
我國在和美國結束邦交關係之後,我們駐美館處名稱更改為:「北美事務協調委員會駐美國辦事處」,不但看不出和台灣關聯,連國家相關名稱都沒有。直到1994年柯林頓總統上台之後,重新針對美國對台政策進行檢討,同意我國駐美代表處更名為:「駐美國台北經濟文化代表處」(Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States,簡稱TECRO)至今。
此刻,若能將駐美代表處從「台北」正名為「台灣」,並將名稱修正為更全面的「台灣代表處」,將是暌違27年後,調整柯林頓政府至今的對台政策,對台美關係是實質成長。
再者,有望帶動台灣的國際名稱修正,提升台灣實質國際地位
台灣在國際組織或活動的名稱,不是叫「中華台北」就是「台北」,這都和台灣早期在國際社會的妥協名稱有關。台灣為了保有奧運出賽資格,簽署洛桑協議時將奧會名稱改為「中華台北」,原先只是純屬奧會,與我參與國際組織無關。
然而,這項更名運作,最後竟發展為我國參與國際組織的「奧會模式」,不論是APEC或是我國參與世界衛生組織、國際民航組織、國際檢察官協會、經濟合作發展組織,甚至是前幾年的航空公司正名,台灣都被更改為中華台北,影響層面相當之大。
因此,此刻由美國代表處正名為台灣代表處,鑒於美國的國際地位,台灣未來在國際組織上的名稱,才有望提出更有說服力的說法,遊說各國協助將台灣的駐外館處或是國際組織名稱予以更正。我們絕不能輕忽每一項更名行動所能帶來的實質效益,也希望美國代表處的正名,成為取代奧會模式的新常態!
最後,美國代表處的正名,提升台灣人對國際的信心
台灣因為長期參與國際社會的經驗不愉快,不但「名不正、言不順」,連參與機會都遭「挑三揀四」,政治性不能參加,與我國切身相關的組織,如衛生醫療教育,也都不能參加。久而久之,台灣人民自然難對國際活動有熱情,更難對國際新聞有期待。
我在國會長期呼籲,國人對國際新聞重視度不夠,本人雖努力深耕國際新聞的評論,但常感國人對此熱情不足,歸根究柢,仍是因為台灣的國際地位長期遭漠視,國人難感受這些資訊有切身相關。但若有更多正面消息,自然就會提升國人的重視度。
例如此次東京奧運,台灣成績優異,國人對奧運重視度也就超乎以往。戴資穎東京奧運羽球女子單打金牌戰高達775萬人收視,其他羽球、體操等收視人口都高達2-300萬人。
國人需要的是信心,唯有我們在國際社會取得更多正面消息,提升國人的國際觀才有望,國人也才會更願意收看國際新聞,媒體獲得正面回饋,才更有動力做出更多產出,如此良性循環,才有正面效果。這部分需要外交部多加費心,本人在國會必定給予最多協助,為國人的國際信心做最大努力。
以上提出駐美代表處正名台灣的三大好處,本人也相當感謝外交部與國安單位,在這項議題上所下的功夫。也希望藍營不要再針對正名議題,發表不利台灣的言論,應該站在台灣角度發言,別再為中國政府製造恐懼。
國際民航組織台灣名稱 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的最讚貼文
【美國會推出戰略競爭法案,全方位抑制中國】
這幾天美國國會最重磅的消息,當然就是《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act)。這個草案4月21日由參院外委會以21:1的壓倒性比數通過,送交院會審議。
這個法案主要目的就是要應對中國全面的挑戰,法案開宗明義就講說,國會經過調查研究,認定中國在政治、外交、經濟、軍事、科技、以及意識型態各方面成為美國的戰略挑戰者,而且各方面都威脅到了美國和全世界的利益。法案是為了要因應中國的獨裁以及威權擴散,維護美國在全球的領導地位,並且保持自由開放的國際秩序。分析指出,法案的目的在於「全面動員美國政府及盟友的資源來遏制中國。」
➤ 新聞:https://reurl.cc/YWa99X。
➤ 法案全文:https://reurl.cc/ZQkrrA。
雖然法案名稱是「競爭」,但實際上的內容就是從不同面向來談,如何抑制中國的威權擴散。宋承恩老師的分析說(https://reurl.cc/8yaWpj):「相較於川普(Donald Trump)總統時代的各項政策聲明由美國優先(America First)的角度出發,《2021戰略競爭法》更以『中國顛覆國際秩序』做為基調。回想拜登競選時,口口聲聲『會讓中國遵守國際規則行事』,如今『進化』到直指中國的意圖就是改變國際秩序,想必是受到就任數月以來與中國的交手的經驗,中國不但不接受普世人權,反而制裁歐美各國挺身指控中國的人員。『總加速師』習近平成了更積極抗中的最大推手。」
《戰略競爭法》由參議院外委會兩黨領袖梅南德斯(Bob Menendez)和里契(Jim Risch)領銜推動,具有跨黨派的共識,看來接下來通過只是時間的問題。我們先前就提到過很多次,目前在眾多議題當中,「對抗中國」是兩大黨之間最有共識(而且或許是唯一最沒有分歧的)的一個政策領域。
法案內容提供了立法相關程序、確保資金無虞,明訂對抗中國的工作將由總統總其成,國會將確保有足夠的聯邦預算可資運用、要求行政部門遵循法定的優先順序、通暢行政、立法、與私部門間的溝通協調。法案並要求國務院任命次卿等級的協調官,專責與中國競爭之事務。
中國方面毫無意外地又跳出來大罵,表達強烈不滿、堅決反對。
這個大部頭的法案裡面有很多跟台灣相關的部份,尤其是法案中明確指出:台灣是美國印太戰略重要組成部分,增進台灣民主的安全是美國極重大的國家安全利益(過去在各項台灣相關立法當中,從來沒有這樣清楚的表態)。同時,這法案內容也是首次直接稱呼台灣「政府」(參考下面列出的213節),明定說國務院和「台灣經民主選舉所產生的政府」(the democratically elected government of Taiwan)往來時,必須適用和其他國家政府往來一樣的準則。另外,法案也重申了美對台承諾、支持台灣提高自我防衛能力並嚇阻中國武力進犯。
以下我們列出法案當中跟台灣直接相關的兩節內容,其他有提到台灣的部份.我們列在留言區。
📌 強化美國與台灣的夥伴關係(SEC. 212. ENHANCING THE UNITED STATES-TAIWAN PARTNERSHIP)
1、承認台灣是美國印太戰略重要的一部分;
2、促進台灣安全及其民主,這是印太地區持續和平與穩定的關鍵要素,也是美國至關重要的國家安全利益;
3、根據《台灣關係法》(公法第96-8號)和「六項保證」,並按照美國的「一中政策」,加強對台灣的承諾;
4、支持台灣建立非對稱防禦戰略,包括台灣的「整體防衛構想」(Overall Defense Concept)中確定的優先事項;
5、敦促台灣增加國防開支,以充分利用其國防戰略;
6、定期向台灣轉移國防物資,以增強台灣的自衛能力,特別是其發展和整合不對稱作戰能力,包括反艦導彈、海防、反裝甲、防空、海底作戰、先進指揮、控制、通訊、計算機、情報、監視和偵察,以及靈活的指揮和控制能力;
7、倡導並積極推動台灣有意義地參與聯合國,世界衛生大會(WHA),國際民航組織(ICAO),國際刑警組織(INTERPOL)和其他適當的國際機構;
8、促進美國,台灣和其他志同道合的伙伴之間的有意義的合作
📌 應對台灣政府(SEC. 213. TREATMENT OF TAIWAN GOVERNMENT)
(a)一般而言:國務院和其他美國政府機構,應在台灣政府由民選產生的這個相同基礎上,同美國政府與其他外國政府般交往,並使用相同的命名法和協議。儘管美國在台協會(AIT)持續支持執行美國外交政策和保護美國在台灣利益,但美國政府不得對國務院和其他美國政府官員直接與台灣政府機構的同行(counterpart)進行日常互動的能力加以限制。
(b)施行規則:本段中的任何內容均不得解釋為恢復與中華民國(台灣)的外交關係,或改變美國政府在台灣國際地位上的立場。
註:這是非常少見的,美國法案裡面用「政府」來說台灣一方。雖然仍然強調這不等同於外交承認,因為美國尚未放棄所謂的戰略模糊及一中政策,但這已經是非常重大的進展。尤其是在第一點,幾乎已經讓美國官方人員和台灣對口的交往規範與其他國家無二致。
➤ 推薦閱讀:
宋承恩專欄:美國會推《戰略競爭法》抗中
https://www.storm.mg/new7/article/3608024。
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國際民航組織台灣名稱 在 Facebook 的精選貼文
嘜擱貢、九二共識!
台語歌王蔡小虎的出道成名曲,叫做「往事嘜提起」!
民進黨既然都已經不要「九二共識」,也從來沒要過,執政快五年了,還去提「國民黨提九二共識」害台灣,那就真的大可不必。
陸委會主委邱太三,在三月十八日,提出「建設性模糊」的說法。
原本以為新主委、新氣象,這個「建設性模糊」,應該是要拿來取代「九二共識」的新論述!沒想到一個多月過去,「建設性模糊」不只對岸不買單,連台灣這邊,也沒什麼人討論。
前兩天邱太三主委接受中央社專訪,直接解讀所謂「建設性模糊」,只是希望兩岸「翻過下一頁」,各自忘記不愉快,展現善意,好好交往。
邱太三說:「我的意思是心態上的諒解,只要善意的諒解,其實大家就能務實處理後續的事情」。
等等,我看了什麼?
邱太三主委居然認為,只要他金口一開,呼籲對岸跟他一起在「心態上諒解」,大家就可以繼續務實交往,關係就不再緊張了。
邱主委,您是認真的嗎?當年諸葛亮渡船江東,還得靠口三寸肉舌,說服群儒;今日邱太三主委,連論述都省了,金口一開,就想化解兩岸的歧見,我只能說「佩服、佩服」。
民進黨一向不接受九二共識,這點大家都很清楚。儘管不接受,蔡總統也依舊高票當選總統,還連選連任。所以,國民黨要民進黨「接受」九二共識,是沒有道理,也沒有民意基礎的。
民進黨不用「九二共識」,合情合理,但不用九二共識,那就自己找出一套可以跟對岸周旋的方法出來。或許說服對方,或許避開戰禍,只要有效,我想台灣人應該都願意一試。
但邱太三沒能力提出新論述(不管對岸接不接受,總先提一個出來看看),反而還在怪罪國民黨接受九二共識,讓台灣無法參與國際組織。
邱主委,你嘛幫幫忙!
2000-2008年,陳前總統時代,從未接受九二共識,那時台灣加入國際組織了嗎?
2016-2021年,蔡英文總統時期,依舊不接受九二共識,台灣參與國際組織了嗎?
反倒是2009-2016,馬英九時期,因為願意接受九二共識,讓台灣可以用「中華台北」的名稱,連續八年出席世界衛生大會,出席國際民航組織ICAO,怎麼現在邱主委會反過來,怪罪國民黨同意九二共識,害台灣不能參與國際組織呢?
台灣要參與國際組織,在沒有「一個中國」的前提下,中國大陸是一定擋的,從1971年10月25日,聯合國2758號決議文通過的那一天開始,就是這個態度,與國民黨要不要接受九二共識,完全無關。
何況國民黨都已經下野快五年,現在黨內呼喊不要繼續使用九二共識的聲音也漸漸增多。身為陸委會主委,你倒是想出一個新論述出來,甩鍋給國民黨,還甩的沒有邏輯,有意思嗎?
暐瀚 2021-4-22 de 台北
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