關於 圖書館法修正草案 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【圖書出版業免徵營業稅 明年正式上路】

長期以來，我非常關心如何振興國內圖書出版產業。因此，我曾在上一屆會期中分別提出 #圖書館法修正草案 ，以及 #加值型及非加值型營業稅法修正草案 ，將「公共出借權」的概念入法，以政府編列預算的方式，讓公立圖書館提供適當補償給予出版品相關權利人，優先保障本土創作者及著作相關人的權益；再來是透過減免圖書出版業者的稅賦負擔，活絡圖書出版市場，帶動國人創作出版和購書閱讀風氣。

很高興看到文化部和財政部終於達成共識，共同推動修訂 #文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法 ，將圖書出版業者納入減免營業稅範圍，未來實體和數位出版，以及出版社、經銷、書店和平台通路等，都可以免徵5％營業稅，最快明年中即可上路。同時，我在本會期所提出的 #文化藝術獎助條例修正草案 也已經於4月初時排入教育文化委員會審查，希望能夠在明年政策上路以前，一併修正相關條文，讓機制更加完備。

感謝各界的努力，我們一同來促進創作出版、健全出版產業，讓業者有感，希望大家更愛讀書、買書，深植國家的知識文化風氣。

*相關新聞：
圖書免徵營業稅 明年中上路
https://bit.ly/2VWPVXs

世界閱讀日為出版業送暖！文化部：圖書免徵營業稅明年中上路
https://bit.ly/2KB7jM9

【公共出借權，開始試辦！】

「 #公共出借權」指的是：公共圖書館在提供出版品給我們免費借閱的同時，政府也支付合理的回饋給創作者與出版者，保障其受影響的權益，目前已有35個國家實施。為鼓勵我國的創作與出版，我曾提出 #圖書館法修正草案，並舉辦記者會及公聽會，積極推動文化部和教育部研擬實施這項制度。

經過長期的研究、討論，兩部會昨天攜手宣布：公共出借權制度在2020年元旦，也就是今天，開始在國立臺灣圖書館和國立公共資訊圖書館試辦，台灣也成為東亞第一個試辦公共出借權的國家。今年兩館會開始計算年度借閱次數，預計2021年以每本3元的基準，發放酬金給創作者與出版者。而這項政策會由教育部另編預算支應，不用擔心排擠到圖書館的採購預算。

謝謝文化部和教育部，送給台灣一份溫暖的新年禮物，我的新年新希望就是這個制度能早日全面上路，讓我國的創作繼續成長茁壯，也讓閱讀風氣更加蓬勃，同時向世界展現：台灣，是一個尊重創作、鼓勵出版的國家！

--

公共出借權元旦起跑 台灣領先東亞各國（聯合報）
https://udn.com/news/story/6656/4259489

為出版業添柴火 補助無償借書報酬！

電影分為家用版、公播版，價錢有所不同，書籍販售卻沒有分別，也因此出現公共圖書館借閱量年年增加，出版產業銷售額卻是年年衰退的景象，當民眾逐漸習慣以借書取代買書，無形之中也損害了創作者的權益。

國內創作者社群、出版界及學界，長期以來不斷呼籲政府落實相關權益保障，在參考世界各國實施 #公共出借權 的作法後，我決定提出 #圖書館法修正草案，希望能藉由修法，由政府編列預算，讓公立圖書館補償出版品相關權利人的損失，以此來保障出版社、作家的權利。

--

新聞請看：
1.挽救出版業寒冬、保障作家權益！綠委拋「公共出借權」修法，要求政府補助無償借閱報酬 （風傳媒）
http://bit.ly/2UQwZr6

2.出版萎縮借閱量卻提升 立委籲補償出版商與作者 （自由）
http://bit.ly/2GVcyFr

3.民眾借書漸取代買書 綠委提案新增公共借閱權 （中央社）
https://pse.is/EFLAZ

4.民眾借書漸取代買書 綠委提案新增「公共借閱權」（聯合）
http://bit.ly/2UW6Erw

5.出版業萎縮 立委提案補償作家、出版業（公視）
https://pse.is/EN2QH

------特殊教育制度調整問題------
在9月份的時候桃園發生家長持電擊棒襲擊亞斯伯格症學生事件，起因是特教生因為開學三周來數度攻擊其他師生，造成後續家長以暴制暴的不良示範，以下四點建議教育局改善。

1.彙整統計資料定期滾動式檢討
2.目標設定特教學生零拒絕
3.完善特教資源守護無死角
4.設立情緒輔導巡迴教師

------當交維成為交危------
(一)普中路與環中東路因施工擺置交通錐導致交通堵塞，
建議往後路口施工時與工務局協調。
1.安排交通指揮人員
2.各鄰近路口CNS顯示資訊提醒用路人
3.尖峰時段放置鐵板代替交通錐，離峰時段再行施工，降低用路人交通堵塞影響。

(二)自強六路與長樂五街路口交通設計不良
此路口為四線道及兩線道交叉的不對襯路口，因四線道突然限縮成兩線道導致經常發生車禍，也在網路上造成討論，先前與局處同仁進行會勘後的結論，並沒辦法進行明顯的改善，建議退縮車道線增加設置桿位空間。

------青埔兩難 出入難 生活難------

(一)交通出入難
中壢青埔地區發展迅速，交通議題必將成為市府的一大重點，尤其大竹交流道、內壢交流道、中豐北交流道是最主要運作的交通樞紐，藉此提問市長及交通局未來如何規劃及改善，，紓解中壢青埔地區民眾的交通問題。

1.大竹交流道是否有超前佈署?
2.中豐北交流道目前期程如何?
3.內壢交流道如何改善?

(二)生活便利難
目前大型建設已經陸續進駐，但是缺少金融機構進駐，目前只有台灣銀行、亞矽分行及郵局進駐，煩請市長積極招商金融機構進駐，以及亞洲矽谷創新研發中心中的15%公用設施中，規劃圖書館提供給青埔地區民眾運用。

------中壢體育園區規劃 增設多功能球類館、足球練習場------

中壢體育園區從我小時候就有所聽聞，很高興能在自己待任議員期間看到其進展，以下幾點建議希望市長及體育局能夠採納。

1.建議增設多功能球類運動館，讓各類球類運動賽事都可以在體育園區進行。
2.桃園國小生至高中生足球隊，足球練習場地不足，設置足球練習場，提供給桃園的學生足球校隊及業餘足球隊進行練習。
3.體育園區規劃時安排足夠的觀眾席座位，讓未來舉辦各類活動賽事時能讓觀眾能一同前往觀賞。

------A21站都市計畫進度瞭結&建議消防局興國分隊遷址至A21站------
藉此了解A21站目前都市計畫進度及徵收狀況，消防局興國分隊現有地址位於興國市場旁，容易發生行車動線交織問題，建議由此機會規劃將興國分隊遷址至A21站都市計畫範圍，解決現有狀況

------田中央的大學!! 都計與現狀不符 建議調整打造大學城------
中央大學周邊在都市計劃中規劃為農業區，但隨著學校設立，因應學生需求，周邊已有許多餐飲業、生活用品商店進駐，發展出小型商圈，並與都市計畫產生明顯落差，台北商業大學桃園校區周邊更是屬於非都市計畫的特定農業區，建請市府依據現況及未來發展研擬調整都市計畫，打造大學城。

------電子菸危害防制自治條例建議盡速通過------
電子菸目前處於無法可管之狀況，六都也在研議通過自治條例，還有國健署已公布吸菸年齡從18歲提升至20歲，建議市府彙整各方意見為草案的修正上能夠更完善。



#桃園 #彭俊豪 #市政總質詢 #市議員

教育及文化委員會會議一、審查委員陳節如等20人擬具「學位授予法第八條條文修正草案」案；二、審查委員陳亭妃等22人擬具「學校衛生法第二十一條條文修正草案」案；三、審查委員林佳龍等20人擬具「特殊教育法第二十四條條文修正草案」案；四、併案審查行政院函請審議「圖書館法部分條文修正草案」、委員陳節如等20人擬具「圖書館法第九條條文修正草案」及台灣團結聯盟黨團擬具「圖書館法第十五條條文修正草案」案

今(6)日林佳龍委員在教育及文化委員會就「學產基金管理條例草案」與「私立學校法」修法等案質詢教育部長蔣偉寧。林佳龍委員表示，教育部的學產基金坐擁有一千多億的資產，卻欠約有系統的管理，而且新設的學產基金管理條例裡也沒有成立管理委員會去監督龐大的金額，難保不會成為部長的私房錢。

教育部擁有土地860幾公頃價值700多億、現金79億6千多萬以及有價證券6億多，林佳龍委員表示，坐擁有一千多億的資產，但是教育部新設的學產基金管理條例，卻沒有成立一個機制去管理監督這麼龐大的金額，「這麼多資產會不會變成部長的私房錢?」蔣部長回答: 「以前不是，未來也不是」，林佳龍委員馬上表示:「以前到底是不是，不是你能回答」，一個非常清廉很想做事的人也不想「懷璧其罪」，所以「未來也不能確定是不是啦!」。蔣部長表示，目前在教育部組織法有任務編組的管理委員會，他支持也接受林委員的建議，願意在從法律的規範上去進一步考慮明訂規範。林佳龍委員也在教委會提出法律草案的修正動議，提出學產基金的收支、保管及運用，應設置學產基金管理委員會，置委員十一人至十七人，其中一人為主任委員，由教育部長或其指派人員兼任之；其餘委員，由教育部聘請相關單位主管、有關機關 (構) 之代表、學者及專家兼任之。管理委員會每三個月開會一次，必要時得召開臨時會議，均由主任委員召集之；主任委員因故不能出席時，由主任委員指定委員一人代理。

林佳龍委員表示學產基金「千億資產，只有七億租金」非常沒有效益，用地有4000多筆因為欠約有系統的管理，發生花蓮、北投、士林等地有土地被占用、廉價出租、閒置等狀況。林佳龍委員也指出，例如台中中興大學與國立台中圖書館旁急需增加校區作為「數位文創園區」，學產基金不動產應該多用於文教建設上，只要是有助促進興學與教育就應開放來運用。蔣部長於席中亦同意林委員的主張。林佳龍委員立即在教育委員會上提出臨時提案，要求教育部應於一周內全面檢討提供上述學產基金不動產被占用、產廉價出租、閒置沒有被利用之現有清冊，以及未來活化規劃等面報告送教育及文化委員會備查。

今日教委會亦審查「私立學校法」修法，林佳龍委員表示， 因應12年國教，私立學校教學也是重要的一軌，教育部應成立專案小組針對從小學到大專，私校的定位及其權利、義務明訂規範清楚。林佳龍委員針對「私立學校法」修法指出，不能為了鼓勵私校興學，而一昧提出完全免稅優惠或租稅補貼，這樣會變成表面上是讓私校可以生存，但事實上卻對私校的發展環境相當不利，有些私校學雜費又高、又貴，教學品質卻不好，「該退場的，就該讓他退場」。蔣部長也答覆，的確12年國教後私校既然受政府補助就要有監督機制，例如董事會要設公益監察人等，教育部在上次林委員就私校公共化議題質詢後，就已經成立專案小組具體檢討整個私立學校在獲得政府的補助與辦學的彈性間如何平衡的問題，並將在七月底完成研議。