追趕國際市場價格的日本太陽能 公益團體稱還可以更便宜!（08/31/2021 EIC環境資訊中心）
文：宋瑞文（加州能源特約撰述）
日本經濟產業省上月12日發表2030年電力成本預測，太陽能成為最便宜能源，預估2030年時成本為每度電8.1～11.9日圓。日媒也指出，太陽能首次成為官方預測中最便宜的能源。
然而，由知名企業家孫正義創立的「自然能源財團」，早在2019年就根據日本國內太陽能發電廠的運作數據等資料，推論太陽能在2030年將成為最便宜能源，且每度電成本可能只要5日圓，相當於官方預測數值的一半左右。
孫正義是軟銀集團的創辦人兼社長，多年高踞日本首富之位。2011年福島核災發生後，為了推廣能源轉型創立了公益財團法人自然能源財團（Renewable Energy Institute）。其理事長Tomas Kåberger為前瑞典能源部部長、現任瑞典查爾摩斯工學院產業能源教授。董事會成員則包含東京大學名譽教授、聯合國環境計畫特別顧問等專家，以及一般人熟知的音樂人坂本龍一等。
自然能源財團於2019年7月發表報告——「日本太陽光電發電成本：現狀與未來的推測」，該報告除了參考近年研究資料，也以日本國內63個太陽能發電廠的實際運作數據為基礎，估算出2030年日本太陽光電的發電成本。
正因為是以日本國內數據為基礎，這份報告得以從高成本的個案和效率好的個案之間，求出目前日本太陽能的平均發電成本，再將市場的實際漲跌狀況納入考量，例如設備費用、施工費用與運營維護費用等，輔以國際太陽能價格，推測出2030年的日本太陽能發電成本。
以設備費用裡的太陽能板為例，和變電器等其他主要硬體一樣，呈現大幅下跌的趨勢，一年價格可以下跌到32%，原因在於外國廠商的價格競爭。
外國製的太陽能板價格，在2017～2019年間大幅下降。中國製和台灣製平均低了39%，其他外國廠商跌幅達52%。2019年其他外國廠商降低到平均4萬日圓/kW，可以說是價格破壞的程度。另一方面，日本廠商趕不上這樣的下降速度，可能失去競爭力。
儘管日本太陽能成本逐年下跌，但仍跟不上全球降幅。海外太陽能發電成本（每度電的成本）在2010～2017年間下跌了73%，達到每度電8.5美分（約新台幣2.4元；IRENA, 2019）。其他調查則顯示，2019年上半年度，太陽能發電成本跌到每度電5.7美分（約新台幣1.6元；BNEF, 2019）。
在德國、印度和澳洲，太陽能比任何一種石化燃料發電都便宜。在美國、英國和中國，則和石化燃料發電成本相當。反觀日本，政府「採購價格等估算委員會」計算出的2018年日本太陽能平均發電成本為每度電17.6美分（約新台幣5元），高出上述國際價格不少。
採購價格等估算委員會曾在2019年預估，日本太陽能發電成本在2025年的目標為每度電7日圓；經濟產業省最新預測則是2030年時每度電8.1～11.9日圓。屆時若能接近國際價格，發電成本將降低更多。
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