關於 垃圾焚化量 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

📌桃園市議員 朱珍瑤 瑤珍珠-回報市民 -#環保局📌

質詢主題：
1️⃣桃園全市生廚餘回收辦理進度
2️⃣資源回收價格越低，回收場越容易失火?
3️⃣回收場燃燒汙染罰個人還是罰工場?

今天大家針對空污多做討論，但還有很多議題也是需要關心的。

本市每天都會產出非常大量的廚餘，#廚餘回收的用途十分廣泛除了作為飼料也可以作為堆肥，如果可以增加廚餘的回收量不僅能降低垃圾焚化量也 能促進資源再利用。

#根據看守台灣協會的統計台灣有四個縣市垃圾中含有 廚餘量超過40%，分別為新北、桃園、宜蘭、基隆，其中其他三個縣市的 焚化廠容量足夠處理轄內自己的生活垃圾與事業廢棄物，所以他們回收沒有做得很積極也沒有關係，#只有我們桃園的焚化廠容量相對不足，#垃圾中含有廚餘的比例也跟人一樣超過40%。

#近幾年本市廚餘的回收量終於有一點點的攀升，而 #我們八德區也將率全市之先恢復收取「 #生廚餘」，#今年生質能中心試運轉的時候就可以開始來評估整體廚餘去化進度。

#八德因為開始實施垃圾費隨袋徵收，所以也開始有了回收生廚餘的契機，#本席想請問 其他行政區目前垃圾費隨袋徵收和生廚餘回收相關的規劃如何?

同樣有關垃圾減量資源回收的問題，今年1月桃園新屋回收廠暗夜大火， 去年六月龜山資源回收場也大火，2019年大園資源回收場大火還帶走一條 人命，#本席覺得資源回收場大火好像越來越頻繁。

#而根據民間團體統計， #近幾年回收價格探底，#回收場大火案件卻逐年攀升，其中數字變化的原因 ，#本席希望市府可以針對每一個資源回收大火詳加調查，#回收價格降低與 資源回收廠大火事件攀升有沒有相對關係?

昨天 南部反空污大聯盟、 健康空氣行動 Clean Air Network 跟高雄市議會同事，聯合召開空污記者會，要求市府在下個會期，優先提出空污減量專案報告，對此，我表示支持！並且具體提出，幾項可以先做的事情：

🌻減少外縣市垃圾焚化量

高雄在台灣工業發展上，扮演了重要的角色，除了重工業區位於高雄、南電北送外，其實高雄也長期承擔了「代燒外縣市垃圾」的責任。

環保署甚至在廢清法中規定，高雄的四座焚化爐，必須要提供10%的彈性調度量，供外縣市垃圾處理不及時，能運至高雄焚燒。這對高雄的空氣品質來說，無疑雪上加霜。

因此上上個會期，我跟 高雄市議員郭建盟、黃捷 高雄市議員、李雅慧 高雄市議員共同在總質詢時，提出「高雄應減少代燒外縣市垃圾」的呼籲；陳其邁市長上任後，也明確指示環保局應該朝此方向辦理。

不過，檢視今年訂出的目標，總量僅從去年137.2萬噸，減少到今年設定的133萬噸，減少的比例僅3%；

而且收取的外縣市家戶垃圾，還增加了將近2萬噸（外縣市事業廢棄物減少10萬噸），我當然知道廢棄物處理業者需要一定程度的利潤，但對於高雄市民的健康來說，已經承受太久的空污威脅，對於外縣市垃圾到高雄焚燒，應該要有更大幅度的減量！

🌻準確落實石化廠自主管理！積極建置「設備元件風險管理平台」！

林園今年初，單月發生4次事故、中油去年違法排放黑煙被罰6次，除了人為疏失，還有很大一部分原因在於「設備元件」，只要一有洩漏，就可能對空氣品質造成影響；目前林園區的石化設備檢查，多由委外廠商處理，但一個工廠的元件可能多達數十萬個，人力檢查根本檢查不完。

在上次與 立法委員 陳椒華 前往聯成林園化工廠進行會勘，現場我就提出「設備元件風險管理平台」建議，透過設備元件風險管理系統進行管理，藉由電子化建構的大數據，就能準確預測出擊將發生洩漏的熱區在哪，減少空污發生的可能。

🌻社區應知情！若有狀況「搖滾區」應優先被通知！

高雄不僅因為地形影響、外部污染源易滯留於此，更是「坐擁」台灣大部分的重工業產業，而台灣過去城市發展脈絡，並未清楚劃分工業區與居住環境的距離，只要工廠一有狀況，市民朋友首當其衝！

根據空污法規定，各地主管機關於AQI>100時應利用跑馬燈、社群群組、等方式通知民眾及敏感族群，我建議高雄市政府針對 #工廠突發狀況需研擬更有效的溝通模式（比如說，細胞簡訊）通知工廠附近民眾！

崁頂焚化廠108年度查核評鑑獲甲等佳績
歷年成績再躍進，屏東縣政府環保局說到做到！

崁頂焚化廠繼107年度因營運處理績效翻倍成長，獲行政院環保署查核評鑑頒發『自主改善最佳進步特別獎』鼓勵後，於108年度查核評鑑成績跨越門檻更上一層樓，榮獲『甲等』殊榮，為近七年來再次躍進『甲等』考核成績。潘縣長特別感謝環保局廢棄物管理科同仁及台糖公司與監督公司團隊持續維護焚化廠優異的營運績效任勞任怨的用心付出與努力。

崁頂焚化廠108年度之垃圾焚化量25萬5千餘噸，以一廠2爐每日設計最大處理量900噸而言，屬高處理績效之設施；環保局表示，垃圾焚化廠查核評鑑項目分為：營運績效、督導查核、年度營運成果、不定期查核等四大項，榮獲行政院環保署查核評鑑的優點值得一提的項目包含：「焚化每公噸廢棄物之氮氧化物（NOx）排放量，為全國24座焚化廠最低，顯見氮氧化物（NOx）控制得宜，值得肯定」、「大部分廢氣排放監測平均濃度皆為全國前段班，且排放量更大幅減少，遠低於排放標準值」、「另焚化每公噸廢棄物之發電量、售電率為近5年來最高」、「焚化每公噸廢棄物之底渣及飛灰產生率為近5年來最低」、「一般廢棄物落地檢查比例為近5年來最高、一般事業廢棄物落地檢查比例為全國第3名」等多項成績名列前茅，顯見崁頂焚化廠在歴經環保局強力督導控管廢棄物進廠質與量之要求下及台糖公司破斧沉舟的決心投入經費大動作整備改善後，各項運轉處理效能確實有大幅明顯提升。

環保局局長顏幸苑表示，目前崁頂焚化廠皆能維持2爐正常運轉，每日廢棄物處理量平均約850噸，幾乎已達到焚化廠設計處理量900噸的九成五以上，各項操作參數亦都遠優於過去同期數據，而去年營運績效榮獲『甲等』殊榮，無異是對屏東縣政府及台糖公司焚化爐處理廢棄物營運團隊之一大鼓勵!由於屏東縣政府與台糖公司操作營運崁頂焚化廠之20年合約營運期限將在明年期滿，縣政府團隊為能後續操作更加提升營運效率，已獲行政院環保署補助經費辦理焚化廠升級整備規劃工作，藉由焚化廠老舊處理設施及污染防制設備的汰舊換新整體改善，並再積極爭取補助設置廢棄物分選處理場，於廢棄物進焚化爐前篩選去除資源回收物、廚餘與不可燃、不適燃等民眾分類不完全之廢棄物，使垃圾能均質化的進入焚化爐焚燒處理，除了能從廢棄物源頭減量，提高垃圾資源及廚餘回收率，且能夠降低對焚化爐的損害、延長焚化爐的使用壽命，並可減少污染排放量，可謂創造三贏局面，根本解決本縣未來15-20年的垃圾處理問題。

#焚化爐減量減爐顧健康
#仁武焚化爐新約不要偷偷來


今日我跟 高雄市議員郭建盟、 主婦政治力 李雅慧、 林于凱 高雄市議員 聯合質詢，針對「高雄市垃圾焚化量有1/4來自外縣市」、「仁武焚化爐新約偷偷增加未來20年焚燒量」的超燒問題提出解方，要求韓市長實質承諾延後仁武廠招標、仁武廠岡山廠南區廠減爐減量、岡山廠收回自營，最後做到中區廠關廠，勿再荼毒高雄子孫。


但很可惜的，質詢時間已經非常有限，韓市長卻浪費在稱讚議員、感謝議員，藉此拖延時間，迴避真正的實質討論。市長整天把拚市政掛嘴邊，但真正問到市政問題，市長卻不願意答，只剩下政治語言。


市長最後真正承諾的，僅有 #延後仁武廠招商公告半年並召開公聽會，其餘的「減爐減量」、「收回自營」、「關閉中區廠」等關鍵訴求一蓋不理，打算以拖待變，秉持能混就混的精神混過6月6日再說。


高雄市已經替外縣市燒太多垃圾，犧牲了20年高雄的環境和健康，若市長真的重視市民，就應拿出魄力現場答應而不是閃爍其詞！我相信如果市長真的果斷明快地給予正面回應，為高雄市留下的歷史地位，就不會只剩下「被罷免」這樣的臭名！

代燒外縣市垃圾製造環境污染
陳麗娜要求改善，市長陳菊同意辦理

高雄市污染嚴重，仍為外縣市代燒垃圾，燒剩下的底渣還要在市區掩埋。市議員陳麗娜認為市府這種作法「太超過」，等於是棄市民健康與環保而不顧。市長陳菊承諾年底前，外縣市若不運回底渣，市府就不代燒垃圾。

陳麗娜在市政總質詢指出，高雄市污染嚴重，有時八五大樓都污染籠罩看不清楚。很少人知道高雄市的垃圾焚化量、掩埋量都是全國第一，城市承載了極高的環境負擔量，也是造成嚴重污染的原因之一。

依行政院環保署最新統計，去年高雄四座焚化爐「垃圾焚化量」129 萬 4285 噸，佔全台 20%！28 萬公噸的「灰渣灰燼量」，佔全台 23%。高雄人口佔全台 11.7%，但焚化量佔全台 20%，底渣量佔 23%，實在太誇張！

高雄有七座垃圾掩埋場，2013 年就有四座已飽合封閉或暫停掩埋，只剩大寮、燕巢、旗山還在營運。這三座掩埋場原設計總掩埋量是268 萬 3108 立方公尺，現在只剩下 41 萬立方公尺掩埋量，三年就將爆滿。

高雄全國垃圾焚化量、掩埋量第一，根本原因是代燒了太多外縣市垃圾。外縣市垃圾送來燒也就算了，燒完後底渣總該運回去自己埋。多年來高雄幫外縣市代燒垃圾，外縣市卻沒依約定將底渣運回去，就讓他們「記帳」，然後繼續幫忙燒、幫忙埋。以今年一到九月為例，高雄代燒金門、澎湖、台東、雲林、屏東五縣的代處理量仍「記帳」處理 4 萬 2308 公噸。

高雄垃圾面臨無處可埋的窘境，市府急於強勢通過馬頭山垃圾掩埋場的主因。但離譜的是，市府竟然到目前為止都沒有阻止「有害固化物埋進馬頭山」的計劃！台南在處理東山鄉設置廢棄物掩埋場案，
審查委員就認為固化物有害性質未消失前不能掩埋，因此要求將固化物處理項目取消。

陳麗娜要求市長承諾明年 1 月起，外縣市若不回運底渣就停止代燒。所有記帳量需在兩年內回運消化，未回運前須付合於行情的「押金｣。馬頭山掩埋場在審查階段就刪除其「固化物掩埋」許可。

台北市議員江志銘於今(18)日警政衛生部門詢答時表示，立法院於今年1月18日三讀修正通過｢廢棄物清理法｣第28條，明文規定｢中央主管機關於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得拒絕。｣這將迫使台北市常態幫其他縣市代燒垃圾。
江議員痛批這根本是懲罰好學生，縱容壞學生。台北市民努力的做垃圾減量與資源回收，才讓三座垃圾焚化廠有多餘的處理容量，這樣的努力不但沒有獲得肯定與獎勵，現在反而落得要常態幫其他縣市代燒垃圾，這樣還有天理嗎?
去年環保署兩次以密件公函協調台北市幫忙雲林縣代燒垃圾，事件曝光後，輿論一片譁然。柯文哲市長於去年11月28日至市議會進行專案報告時，信誓旦旦的說:｢將建請儘速訂定全國垃圾緊急調度處理辦法...納入公開透明、民意溝通機制，且訂定對等回饋機制條件…。｣
結果中央直接打臉柯市長，於1月28日先修正通過｢廢棄物清理法｣第28條，增訂了:｢中央主管機關於必要時得統一調度使用現有廢棄物處理清除設施，被調度者不得拒絕。｣的條文。之後接著於2月3日由環保署通過｢廢棄物處理設施互惠互助支援要點｣，相關規定重點，包括:有垃圾需要代燒的縣市，在每年9月底以前，向中央提出申請，中央在10月底以前，對有剩餘垃圾處理容量的縣市進行調查，然後進行協調。中央將針對有剩餘垃圾處理容量的縣市，配合幫忙代燒垃圾的狀況，納入評鑑考核，並做為計畫補助經費額度增減的依據。
換句話說，未來中央將可以直接調度要台北市的焚化爐幫其他縣市代燒垃圾，台北市根本沒有拒絕的餘地，更不用說要建立什麼｢公開透明、民意溝通的機制｣，柯市長根本就是被中央耍了!
江志銘議員強調，目前台北市三座垃圾焚化爐，總的設計容量每天可以處理、焚化4200公噸的垃圾，但是目前台北市每天垃圾需要焚化的量只有1980公噸，每天多出2220公噸的處理容量。這2220公噸多出來的處理容量，是因為台北市率先全國實施垃圾隨袋收費，所以台北市民非常重視垃圾減量，全力來落實資源回收，才有今天這樣的成果。沒想到台北市這個努力做環保的模範生，結果卻因此遭到懲罰，變成我們要替其他縣市代燒垃圾，這是在開什麼玩笑，台北市民絕對不是麼容易被欺負的!
中央可以強制調度台北市幫其他縣市代燒垃圾，台北市還不可以拒絕。環保署也把幫不幫其他縣市代燒垃圾與中央經費補助綁在一起，擺明了就是要台北市常態性的幫其他縣市代燒垃圾，這是非常嚴重的一件事，市政府必須要有個態度。
最後，江志銘議員具體要求，去年幫雲林縣代燒垃圾的數量，占去年1到10月全台北市垃圾焚化量的3%。未來中央如果要求台北市代燒其他縣市垃圾，每一年的總量，不能超過前一年台北市三座焚化爐處理總量的1%。已去(105)年度為例，台北市三座垃圾焚化廠一共焚化處理76萬8507公噸的垃圾，1%約7700公噸，多出來的請拿到別的地方去處理，台北市不能說來者不拒，來多少就收多少，不然台北市民努力做垃圾減量與資源回收就完全沒有意義。(E)