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📌📌南港轉運站BOT案簽約 打造東區門戶交通樞紐🚌🚌
北市 #公共運輸 處辦理 #南港轉運站 興建營運移轉BOT招商案，於2020年12月14日)與最優勝申請人 #新光人壽 完成簽約，簽約儀式由柯文哲市長與新光人壽許澎董事長出席簽約，同為地主之國產署與台鐵局亦由署長曾國基及副局長朱來順出席見證。南港轉運站BOT案為北市府與中央共同合作之大型BOT招商案，全案預定於2025年完成啟用，提供國道城際運輸進駐使用，結合南港台鐵、高鐵及捷運車站及規劃中北宜 #高鐵 及 #基隆捷運，將打造成台北市往基隆及宜花東地區之交通樞紐。
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【2019年決算報告審核】（下篇）
今天再次推薦給各位關心市政的公民今年度最佳讀物──「2019年基隆市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」，內容真的非常豐富，提出很多財務與市政上精闢的建言，快來閱讀～
💻好讀下載處：https://www.audit.gov.tw/p/405-1000-6364,c420.php?Lang=zh-tw
文章不管怎麼減都太長QQ，這一篇來針對重大工程進度和幾個業務執行問題來跟大家分享——前瞻計畫工程進度落後，還有道路系統的問題、現勘勘查與大家關心的精神倫理補助方案，以及社會處仁愛之家的轉型促參進度、基隆轉運站、調和街轉運站等議題。
🛠工程延宕問題──前瞻計畫各工程與水環境
首先，是要肯定綜合發展處有定期地在更新前瞻計畫的各案的執行進度，但在格式或檔案形式上，還是希望可以再更進步。也希望在進度部分，可以標明核定計畫的預計完工時間，以檢視施工進度及效率。
本市前瞻計畫的問題，除了審計報告中提到關於道路改善工程的進度延宕、以及其他計畫的用地取得、採購問題外，上個月媒體報導「前瞻六億丟水裡」提到：「基隆市在水環境計畫第2批次裡，共提出11項工程計畫，有6項獲得核可，卻只有1項如期完工。另外，基隆南榮河的一項水質提升及水環境工程案，竟在一年內流標11次，直到今年才決標，諷刺的是，這項工程儘管延了快一年才動工，仍被市長林右昌當政績宣傳。」
查閱了相關資訊，「南榮河水質提升現地處理工程及南榮河沿岸水環境改善工程」第一次公開招標是在去年三月，的確如媒體報導流標超過10次，在今年四月底才決標，本來預計應該要在今年底完工的工程，從綜發處的進度報告上看來，只有「施工中」還沒有進度。
我希望市府能夠說明多次流標的原因及未來其他工程如何改善，以及南榮河水環境計畫目前的進度及預計完工的期程。也希望能夠全面來檢討前瞻計畫的執行問題。
🚧寬度4公尺以下道路維管──道路挖掘系統問題以及未實際驗收
基隆市挖掘道路管理自治條例規定道路申挖程序與勘驗規則，是道路主管機關執行依據。並在2000年設置基隆市道路挖掘管理系統，自2017 年開放轄內各區公所上線使用，但道路挖掘案件仍兼採線上及書面雙軌作業，經審計室查核，發現該系統未設計主管線上核決功能，各區公所仍需將相關文件印出後，再以書面方式簽送各主管核決，徒增行政作業程序。
另外，比較嚴重的問題是，道路挖掘路面修復完工案件僅以書面審核，像是審計室舉例，安樂區公所辦理道路挖掘路面修復完工之勘驗程序，僅以目的事業單位檢附之勘驗表、切結書、混凝土出廠證明暨品質保證書及施工前中後照片等相關文件進行書面審核後，即完成勘驗，並未會同目的事業單位進行實地勘驗，未能證實挖掘面積之真實性，亦無法驗證路面修復品質（如平整度、用料等）。我認為「書面審核」作業難以保證巷弄道路平整，更可能造成用路人的危險和困擾，這點是否能立即改善。
民政處長回覆說，道路挖掘系統是由工務處整合，區公所配合工務處呈報，未來會和工務處協調，經費允許的話，希望能在線上完成。針對挖掘勘驗，部分案件是書面審核，會要求區公所盡量以實際勘驗為主。
🤹精神倫理的內容公開和檢核指標在哪裡？
去年因為颱風來襲，很可惜無法在議場上直接得到市府針對精神倫理建設方案問題的回應。
精神倫理建設方案的經費屬於經常門，用於補助機關與團體辦理活動、目標是發揚精神倫理。今年審計室則針對「基隆市補助各社區維護及加強原有社區三大建設經費實施計畫」進行檢討，並確認此筆經費不得用於餐會、旅遊等。市府也回應該筆經費不再補助旅遊及餐會等相關費用。而根據「精神倫理建設方案內部審查作業標準」，精神倫理建設方案也不得補助政治活動、聯誼、旅遊、餐會及基層建設，但因補助「機關」部分的公開資訊不足，無法監督檢視。
對團體補助部分公開資訊過於簡略，無法了解補助於各「生態觀摩」、「文化觀摩」等活動之內容，根本看不出活動內容，有達到精神倫理建設效益、符合精神倫理建設的目標嗎？同時，針對認真辦理符合建設方案活動的團體來說，不公開內容與成果，等於無法驗證精神倫理補助的價值。我再一次強調，補助辦理活動支持在地發展好的活動，但精神倫理建設方案是全體市民繳納的稅金，主管機關應公開「機關」和「團體」的活動內容與成果，供全民檢視區公所審核基準與證明此補助成效。
另外，計畫申請書內容其實跟過去相比並沒有改變，「精神倫理建設方案內部審查作業標準」中也完全沒有提及精神倫理建設的內涵、公所審查基準為何以及關鍵績效指標如何訂定，這樣要怎麼讓機關和團體了解並設計出好的、確實能夠提升精神倫理的活動？又如何能提升這筆預算的使用效能呢？
民政處長回應，精神倫理申請活動後需要做效益評估（活動內容、活動效益、預期效益）做滿意度調查，並作為下次審查的評估標準，也有要求區公所不能補助餐費。在公開部分，會研議機關與團體的活動內容公開。
👵仁愛之家轉型長照園區BOT與OT規劃進度落後
老人安養機構仁愛之家從2016年就辦理長照福利服務園區促參案可行性規劃，2019年也由財政部補助做前置計畫，且應於2019年12月辦理公告招商作業、2020年3月完成招商及簽約會議，但審計室在今年的報告中提到「上述作業計畫因先期規劃報告經 7 次工作會議及 4 次審查會仍未定稿結案，截至 109 年 4 月底止，仍處於先期規劃作業階段，已較原訂 109 年 3 月完成招商之期程落後。另外，2018年度的審計報告中，審計室就提醒社會處，要盡速針對住民和行政人員的安排做出規劃。我請教促參進度落後如何改善，以及請社會處說明目前住民與行政人員的安排狀況。
社會處回覆說，整個促參工作會議超過10次，除了報告提到的會議外，今年8月份也配合財政部進行招商，促參司長在七月底也到基隆協助重新檢視法規條文。目前進度沒有問題，先期報告規劃算是審查通過，後續統整相關法規及公告文字，預計今年10-12月公告、招標。在人員安排上，已經按照住民的意願，已全部轉介到其他機構並持續關注，其中，公務人員的任用、升遷、調職都有程序及法規保障，目前調任正簽核到市長，後續再報告。
🚌基隆城際轉運站規劃和調和街轉運站使用率問題
基隆城際轉運站未來將會成為基隆市中心重要的國道客運節點，然而在規劃上卻因為容納的關係，將原定的15個月台刪除為13個，交通處回應說針對月台刪除，會再尋適宜地點補回，我詢問說要將月台設計在哪裡才能不影響搭乘民眾的迫切性和方便性？
而關於調和街轉運站因海科館營運後參觀人數遠低於預期，導致轉運站使用需求低落，到2020年4月底，全區已封閉閒置4年5個月，針對此問題，交通處回應調和街轉運站沒有使用急迫性，要等完工後再討論交付營運事宜。我特別請交通處明確說明如何發揮使用效益，以及先前交通處所說觀光小客車車流攔截圈並搭配轉乘接駁車紓解觀光車潮的規劃是甚麼？
交通處說明，轉運站附近一共有17條路線，原來規劃15席月台，現在因為動線先建置13席月台，而13席月台提供17條路線綽綽有餘，雖然2席月台會尋找地方補齊，但基本上目前月台數已夠用。針對調和街轉運站，當時是依照市政府和中央的契約，就是市政府要蓋，移交給海科館，因2015年地調所劃定該區為易崩塌路段，所以重作水保、土地變更而導致進度落後，去年下半年准許水保和土地變更，今年初申請建照（公開閱覽中），建照通過後就會招標。而原先蓋好轉運站之後，就會給海科館來營運，但海科館現在收入有問題，所以編不出接駁車預算，之前有找和平島商家和海科館研商來經營接駁車，但商家都覺得負擔太重，之後會再研議。
加碼臺灣、投資基隆
加速市港再生
感謝行政院院會今天通過「基隆港發展策略和重大建設方案」，基隆港未來將分五大分區發展來規劃
1️⃣國防軍事專區
2️⃣港埠作業區
3️⃣港城丘文化區
4️⃣郵輪客運核心區
5️⃣旅運文創商業區
政府將投資71億元
可望引進民間投資159億元。
這是基隆港再生標竿計劃其中的一部分
而基隆市港再生標竿計劃也甫獲得2018年國家建設卓越獎裡面的國土規劃特別貢獻獎。
我向市民朋友報告
基隆港東西岸的整體規劃已經成形，各項市港再生重大建設陸續啟動，包括了
✔️西岸的輕軌捷運建設81億元
✔️基隆城際轉運站工程4.2億元
✔️東岸的軍港西遷工程20.89億元
✔️東櫃西遷配合工程9.6億元
✔️西二、西三碼頭浚深工程7.8億元
✔️大基隆歷史場景再現整合計畫8.2億元
✔️東岸客運大樓與西二三倉庫整建為郵輪旅運中心
均是中央加碼投資基隆的具體建設
其中城際轉運站的興建工作，預計今年底要招標及動工，預計兩年到兩年半的時間會完工，可以搭配上整個市港再生的計畫期程。
我今天也建議，東貨西遷後騰出之土地，應發展成新的國家級新創產業區，由中央向國際新創大廠招商，加碼投資台灣、投資基隆。
臺鐵局張政源局長親訪基隆市林右昌市長研商基隆地區鐵路資產活化獲共識新聞稿發稿 ... 由臺鐵局張局長向基隆市林市長針對基隆西岸纜車計畫未來合作開發、城際轉運站 ... ... <看更多>
... 分公司指出，「基隆港旅運複合商業大樓」招商案開發基地範圍包含基隆港西4、西5、西6後線土地，臨近基隆火車站北口及興建中的城際轉運站；同時西2 ... ... <看更多>
基隆城際轉運站招商 在 [新聞] 打造新地標基隆港旅運複合商業大樓明年- 看板Keelung 的推薦與評價
媒體來源：自由時報
記者署名：俞肇福
新聞標題：打造新地標 基隆港旅運複合商業大樓明年招商
新聞內文：
〔記者俞肇福／基隆報導〕基隆港務分公司2013年計畫於基隆港西岸碼頭興建「基隆新海
港大樓」，卻因基隆市政府要求8億元權利金，雙方談不攏而擱置，基隆市長林右昌上任
後，基港分公司持續與基隆市政府開會不斷修正調整於日前定案，回饋市府權利金調降為
4.67億元，「基隆港旅運複合商業大樓」預計明年正式招商，全案投資金額初估約103億
元，將帶動基隆港市整體發展，開啟新一波商機。
基隆市政府都市發展處長徐燕興指出，市府幫民眾爭取到更大的利多，基港分公司要回饋
基隆市政府20%土地，改以招商回饋代金初估約4.67億元。
市府並要求建立分潤機制，若基港分公司有盈餘，還須提撥盈餘17.5%給市政府。
2013年計畫興建 權利金談不攏
基港分公司指出，「基隆港旅運複合商業大樓」招商案開發基地範圍包含基隆港西4、西5
、西6後線土地，臨近基隆火車站北口及興建中的城際轉運站；同時西2至西4碼頭，水深
11米，全長544.5米，可供目前世界最大的22萬噸級郵輪靠泊，將成基隆未來商業及觀光
活動核心區域獨一無二的海陸交通樞紐；加上基地本身坐擁超過290度的海景視角，盼能
吸引國內外民間資金進場打造國際級新地標。
投資金額初估約103億元
至於外界關切「基隆港旅運複合商業大樓」原先規劃要與基隆輕軌共構，是否會有變數？
基隆市長林右昌說，目前因為基隆輕軌改為基隆捷運，八堵站到基隆站究竟要如何做，鐵
道局還在規劃評估，但不影響「基隆港旅運複合商業大樓」興建。
坐擁海景 將成海陸交通樞紐
興建於1932年的基隆港西二碼頭倉庫、西三碼頭倉庫，被列為歷史建築，基港分公司目前
正進行修復工程，預計明年2月底完工，西二倉庫1樓將轉型為文創園區，修復工程完工後
對外招商。
新聞連結：
https://news.ltn.com.tw/news/Keelung/paper/1470663
非常期待
基隆港遠景
盼能吸引國內外民間資金進場打造國際級新地標。
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https://blog.udn.com/ccpou/article
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Keelung/M.1630841020.A.E0E.html
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