【都發處、產發處業務報告】
💥插播💥疫情持續升溫，基隆最新措施：比照雙北市 基隆市八大場所15日上午八時起暫停營業。不斷不斷呼籲，大家勤洗手、戴口罩、少群聚，維持社交距離，齊心抗疫！💪
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5月12日（三）是都市發展處與產業發展處的業務報告，我特別和都發處討論很多市民關心的城市 #樹木保護 機制作業標準、#違建 怎麼總是在「排拆」，以及和城市博覽會很相關國門廣場、#不義遺址 如何呈現國家門戶的人權標準與轉型正義的過程。
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在社會處的業務報告上，我特別詢問社會處主辦的 #開齋節 在防疫優先下是否能線上交流、以及 #關懷據點防疫措施，再次提到讓基隆市財政負擔越來越沈重、但也沒人敢談的「無差別」 #長者健保費補助 是否開始進行政策檢討，並關心 #能源弱勢 的協助如何再往前，以及台灣2021將成生育率最低國家，低生育率炎上，#社區公共托育家園 的場地目前還卡在哪裡？
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#都市發產處業務報告
都市發產處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100512DR_0.mp4
🌳城市樹木保護機制作業標準怎麼辦？
去年麥金路人行道整建工程進行中，我就收到民眾陳情麥金路樹木過度修剪，當時我就和負責工程的工務處與都發處討論過廠商毫無專業與過度修剪該怎麼來把關。之後，仍有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪，今年初我也收到十全亭公園改建案樹木過度修剪而未依照規定提送修剪申請的狀況。
現行工程中採購中，工程廠商顯少將修剪交由專業、也未依照基隆市規範提送修剪申請。而不當修剪的咎責就是採購契約範本中的「保活一年」。然而，樹木遭受過度修剪導致體質弱化、採用錯誤工法被剝皮使得傷口容易讓細菌入侵，只是開始進入「慢性死亡」的階段，基本上還能苟延殘喘拖過一年，因此難以依約咎責廠商。除了危害城市綠資源、讓種植維護的公帑被白白浪費，更因樹木慢性死亡提高城市樹木遇風災路倒的風險，也傷害本市的公共安全。
因此我再次和都發處提醒，都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》，要求「任何工程」只要會動到樹就必須提送申請、並嚴格把關，是否要統整法規與程序，並持續要求各機關提送修剪申請，或是就實務面上檢討人力與專業性的落實狀況，來檢討兩個規範。
林務局在《森林法》有關一般樹木保護的修法，預計會將公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者，納入「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 透過專業設計與監造把關來落實樹木保護（若未達十萬，也需要樹木保護專業人員進行操作）。或是將公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本（並由仿效宜蘭、台北等地的規範範本來作SOP與修剪專業的指引，納入契約來做規範）。
以上提到都需要主管單位評估實際狀況和可行性來修改並加強工程中的樹木保護，我也請都發處說明目前的檢討方向。
🐦都發處長回覆：
樹木保護的機制都有和產發處以及各局處在開會在做，目前比較大問題是，專家學者認為定型化契約可能徒法不能自行，我們會再開一次會討論。關於行道樹和修剪規範怎麼整合，我也覺得有重疊的地方，我們會來主動討論。
🏗違章建築「排拆」forever？違建拆除順序SOP在哪裡？
目前《基隆市違章建築強制拆除收費自治條例》在2020年1月開始實施，明定違建拆除費用需要由違建者負擔，但都發處針對「基隆市違章建築強制拆除收費標準」的訂定與評估仍在討論，預計有了收費標準可以在今年八月正式上路。
基隆的違建數量眾多，拆除進度緩慢，我的辦公室也收到許多民眾違建陳情——檢舉的違建一職「排拆」的狀態，當陳情人進一步追問到底要排到何時才能將違建拆除時，往往得不到市府正面的回應。因此，針對條例施行後，除相關的收費標準需明文規定外，也想藉此機會請教都發處是否會針對違建的興建時間（皆指2012.04.02之後的新違建）、檢舉時間、違建類型（如頂樓／頂棚加蓋、陽台／騎樓外推等等）或是公共安全影響程度等等標準來建立違建的優先拆除順序。
🐦都發處長回覆：
違建收費與拆除順序正在努力討問中，5月20日有再開專家會議，順利的話違建拆除就會有標準會出來。
⏳公告不義遺址之後呢？國門廣場如何承接歷史！
上個月，促轉會把基隆港、原基隆要塞司令部、基隆八堵車站、基隆原南榮派出所列為審定公告第一批不義遺址，這幾處不義遺址不只直接見證了過去在308事件中，人權受侵害的經過，更可以提醒我們去省思歷史的傷痕。
保存不義遺址是還原歷史真相、反省歷史記憶的空間取徑。不義遺址的存在，除了透過保存維護之外，以歷史事件的詮釋和展示，賦予場所新的文化意義，是非常重要的。如何將「威權統治時期，大規模侵害人權事件之發生地」轉化為彼此之間的連結、並且作為可以協力處理轉型正義的重要空間媒介，以及建構人權教育推廣基地，是標定不義遺址期望可以開始做的事情。如國門廣場基座的保存不是要崇拜殖民者或威權遺緒，而是要提醒世人真相的存在，而學到教訓：不該讓獨裁侵害人權、侵害民主。
但如果我們直接來到了這些不義遺址的空間，卻無法發現任何和它過去有關的線索，空間設計和展示沒有辦法提供任何和這些傷痕歷史有關的內容，是非常可惜甚至是拋棄和掩蓋過去的作法。目前如基隆港有國門廣場工程正在進行，要如何讓人們能夠感知基隆港歷史記憶，並促進轉型正義教育？
🐦都發處長回覆：
關於國門廣場的308歷史，也希望可以多做一點，但事情跟文化局和民政處有關，若從基隆市的角度有做法、設計部分有一定原則參照，我們樂觀其成。
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#社會處業務報告
社會處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100512DR_1.mp4
😷防疫第一！開齋節停辦，線上交流行不行？長照據點活動怎麼辦？
由於疫情發展持續嚴峻，市府也公告了防疫措施，有非常多活動都停止舉辦或延期，其中，在去年已經停辦的基隆開齋節，今年本來改為再八斗子舉辦小型活動，也再次停辦。開齋節對於穆斯林朋友們來說是非常非常重要的節日，以防疫為最優先考量下，是否有線上形式或內容可以來持續進行文化交流？另外，關於最新的防疫措施和規定，也希望能協助衛生及民政單位向外籍移工進行說明和宣導，並提供多語言的資訊供參考。
昨天市府也發布了各場所及活動的調整，里民活動中心和關懷機構的部分都停止共餐和供餐，改為送餐服務。我特別請社會處說明我們的各日間托老、關懷據點等長照據點因應這一波疫情的防疫措施，以及因減少活動舉辦及停止共餐，會減低部分長者的活動量，可能會降低健康促進的目標，在防疫的考量下，有沒有可以因應協助的措施。
👨💼社會處長回覆：
開齋節從2016年開始辦理，到後來實體活動會有2000人參與，2020年因疫情關係喊停，有思考線上的方式來讓穆斯林社群參與，但因為同時的人數限制，形式上會再思考。另外針對移工防疫資訊提醒，會做多國語言並放上網，除了和合作漁會來協助，也會先前開齋節建立的移工社群連結來傳遞。關懷據點是因應基隆市防疫措施會停辦一個月（餐飲或課程皆是）。長者健康促進的滿足會降低，但會維持心理的支持，如電話訪視等零接觸的措施，會持續來進行。
🐘房間裡越來越沈重的大象：無差別的長者健保費補助
處長在業務報告中提到，基隆市的65歲以上長者在今年間已經來到6.4萬人，已經占全市人口比例為17%，「非法定」社會福利大幅增加，以業務報告寫到的基隆市65歲以上長者無差別健保費補助來說，6.4萬非中低收長者每年健保費的補助就來到5億多，是非常令人擔心的數字，同時也是財政的負擔。
我知道這樣的補助來自2004年《基隆市老人參加全民健康保險之保險費自付額補助自治條例》的規定，然而至今已經17年，我特別請社會處長說明，目前針對這樣的預算的目標為何？是否達成長者健康促進，是否對此政策有全面性的檢討與評估？
若是健康促進、預防失能等政策期待，是否應該要轉換預算的目標，從補助來到公共化布建，要讓基隆市的長者在地健康老化並延緩失能，是否應該將這樣的預算放入提升公共化設施的布建，如關懷據點等在地長照支持性服務、據點與設施量能提升？
另外，從去年市長就針對長者公車無上限搭乘次數提出檢討的宣示，希望改由點數制來平衡促進長者出外活動的需求與財政，目前公車改革營運小組也正在檢討這個機制，請問社會處的評估和檢討期程為何？
👨💼社會處長回覆：
健保費補助的目標就一直進行至今，我的看法比較正面，讓地方加碼照顧、因地制宜也不是不行。但當年制定時並沒有預期到人口老化、財政負擔到底要怎麼面對，另外成效是什麼？所謂的成效是兩極，有些人會覺得不需要、有些人會覺得為什麼要拿掉，都需要經過更大溝通與議會共識。另外長照基金會有長照2.0補助，也都有明定。最後是公車點數之社會處沒有既定看法。
（🤦♀️薇仲OS：任何政策都要有「政策評估」！補助也是政策，政策施行這麼多年目標不明還造成這麼大的負擔，本就要立即檢討！我在問政策「評估」，不是問大家的喜好或感覺...）
⚡能源弱勢跨局處持續加油
在我前幾次會期討論到「能源弱勢」現況後，很感謝社會處和社工科重視這個議題，也非常高興這次在業務報告詢問回覆中，看到社會處回覆說工務處將會從縣市共推住商節電行動計畫的5%優先補助中低收入戶，而社會處也連結企業資源協助個案申請，也提升弱勢者的節能家電汰換。特別提醒節電與減碳幾個重要計畫的召集人是市長和秘書長，在協助「能源弱勢」家電汰換等經費分配及補助細節需要社會處與工務處之間的合作，再勞煩節電跨局處整合工作委員會的召集人秘書長多多協助。
👨💼社會處長回覆：
工務處說有補助願意優先給，社工去做需求調查、救助科有去和民間團體媒合，所以有三波的捐贈。
👶生育率低炎上！公托家園場地難尋怎麼辦？
最近少子女化的討論沸沸揚揚，我們知道少子女化的成因、不願生育的原因非常多，公共資源的支持足夠與否，是其中一個重要原因，因此公共托育設施的佈建非常重要。雖然知道非常困難，也在前幾次會期和社會處討論過空間尋找的難處，我也特別請社會說明一下目前公共托育家園的規劃狀況。
👨💼社會處長回覆：
社區公托家園的老問題就是空間，公有閒置空間我們有清查過，能用的不多，也有建照的問題，雖然民間租賃的空間也可以，但是很不穩定。中央還是希望勁量利用公有閒置空間，目前很努力在嘗試。而如都發處規劃的七堵社會住宅，我們就把公共托育家園的需求提進去。
基隆市節能補助2020 在 [情報] 108年基隆市住宅家電汰換補助計畫- 看板Keelung 的推薦與評價
壹、補助目的
基隆市政府工務處(以下簡稱本處)配合經濟部推動「縣市共推住商節電行動」，今(108)
年擴大辦理住宅部門耗能設備汰換補助，依經濟部規劃以耗電量較高之電冰箱、冷氣機為
補助品項，特訂定「108年基隆市住宅家電汰換補助計畫」(以下簡稱本計畫)，期能透過
汰換老舊設備，提昇能源使用效率及降低全市用電量之目的。
貳、申請期程
一、補助申請期限：自公告日起開始受理申請至108年11月30日止。
二、補助期間：
（一）「冷氣機(冷暖氣機)」、「電冰箱」補助自107年12月7日起至申請期限內購
買本計畫補助品項。
（二）「除濕機」補助自107年6月1日起至申請期限內購買本計畫補助品項。
三、總補助金額：本計畫「冷氣機(冷暖氣機)」、「電冰箱」總補助款金額以新臺幣
玖佰貳拾肆萬元及「除濕機」總補助款金額同住商部門補助計畫除濕機項目共補助新臺幣
貳佰貳拾萬元為原則。期間屆滿前，本處得視補助款支用情形提前公告截止或延長申請期
限。
參、補助對象：申請人應為自然人，裝機使用地點應為基隆市轄內且用電種類為表燈非營
業用電（住家用戶）之場所。
肆、補助品項及規定
一、補助品項：
（一）冷氣機(冷暖氣機)：符合經濟部公告之「冷氣機(冷暖氣機)容許耗用能源基
準與能源效率分級標示事項、方法及檢查方式」所規範之1級、2級之產品。
（二）電冰箱：符合經濟部公告之「電冰箱耗用能源基準與能源效率分級標示事項
、方法及檢查方式」所規範之1、2級產品。
（三）除濕機：符合經濟部公告之「除濕機容許能源基準與能源效率分級標示事項
、方法及檢查方式」，並應符合CNS12492規定，經能源局核准登錄之能源效率分級標示1
級或2級之產品。
（四）本計畫補助之節能電器，限公布於節能標章全球資訊網站之產品，產品型號
可查詢：https://ranking.energylabel.org.tw及https://ranking.energylabel.org.tw
/index.aspx。
二、補助規定：
（一）每補助一台新設備須汰換既有同品項設備，並須檢具廢機回收證明文件。
（二）申請人汰換之舊機應屬下列行政院環境保護署資源回收管理基金委員會規定
之國內廢電子電器品項規格，始可提出申請：
1.冷氣機：標示額定總冷氣能力8,000仟卡/小時(kcal/h)或小於9.3kW以下之窗
型、箱型或分離式冷氣。但不包括水冷式冷、暖氣機及機動車輛、船舶或航空器上使用之
冷、暖氣機。
2.電冰箱：容量800公升(L)以下，使用交流電，壓縮式且兼具冷藏、冷凍功能或
電動吸收式之冰箱。
3.除濕機：額定除濕能力20公升/日以下，使用交、直流電，適用室溫範圍1℃-4
0℃之除濕機。
伍、補助金額
一、冷氣機(冷暖氣機)：每台依額定冷氣能力每瓩(kW)補助新臺幣1,000元，且以新
臺幣3,000元為上限。
二、電冰箱：每台依有效內容積每公升補助新臺幣10元，且以新臺幣3,000元為上限
。
三、除濕機：依照額定除濕能力(升/日)標示，每公升/日補助新臺幣400元整，補助
金額最高不超過每台除濕機售價之1/2。
四、每一裝機使用地址，冷氣機及冰箱及除濕機補助台數不限。
陸、辦理方式及應備文件
一、辦理方式：符合補助對象之申請人，可至本處提出申請，本案申請方式，說明如
下：
（一）應備文件：
1.檢具應備文件向本處提出申請，經本處審核通過，將撥付補助金至申請人帳戶，
申請流程詳見流程圖。
2.申請文件得採郵寄或於上班時間(上午9:00-12:00，下午13:30-16:30)親送至「
基隆市政府工務處公用事業科」(地址：(20201)基隆市中正區義一路1號3樓)；以郵寄方
式寄送者，請於信封註明「108年基隆市住宅家電汰換補助計畫」，申請日期以郵戳或現
場收件日期為準，逾期不予受理。
3.申請文件不齊全或有誤者，本處將以電話或e-mail通知申請人於十日內補正(以
郵戳或收件日期為憑)，若屆期未補正將逕行退件，補助順位將予以剔除，須重新向本處
提出申請。
4.獲審核通過之補助申請案一律以電匯轉帳撥款(匯費於申請對象所獲得之補助款
內扣)。
5.應備文件如下：
(1)補助申請表(附件1)。
(2)申請人身分證或戶籍證明影本(附件1-1)。
(3)設備安裝地址之電費單影本(電費單日期應於補助期限內) (附件1-2)。
(4)1.統一發票正本或影本 (附件1-3)：購買補助品項之統一發票正本或影本(請
攜帶發票正本供承辦人員核對，核對後即檢還申請人)。
2.發票不可有買受人營利事業統一編號；發票中需載明受補助品項型號，若
發票未載明型號者應另檢附載明補助品項型號之出貨單或商品保證書(卡)影本（請攜帶保
證書(卡)正本供承辦人員核對，核對後即檢還申請人）。
3.發票開立日期需為補助期間且不得塗改，不論補助與否皆不退還；公告日
前購買之補助品項，若因發票遺失未能提供發票正本須檢具切結書(附件1-7)及補助品項
之廠商保證書(卡)影本(應載明廠牌及型號及註明與正本相符並核章)。
(5)1.「廢四機回收聯單」第三聯正本(附件1-4)。公告日前購買?? 之補助品項
，若因第三聯正本遺失，需向原購買店家索取「廢四機回收聯單」第一聯或回收業(處理
業)第二聯存根聯影本，並檢具切結書(附件1-7)。
2.因除濕機無法依廢四機回收程序進行回收，請申請人將汰換之除濕機交予環
保局或願協助回收之販賣業者進行資源回收，並檢具切結書(附件1-7)。
(6)申請人金融機構存摺封面影本(帳戶名稱應與申請人一致)(附件1-5)。
(7)購買補助品項之能源效率標示證明(附件1-6)。購買補助品項隨附之能源效率
標示證明(影本)或拍成照片替代，或拍攝張貼於購買補助品項上能源效率標示之照片。
(8)補助款領據 (附件1-8)。
(9)公職人員及關係人身分關係揭露表
(10)其他經本處規定之文件。
註：請攜帶印鑑以便現場進行資料更正。
柒、申請案件有下列情形之ㄧ者，得不予補助：
一、檢附之文件有隱匿、虛偽或假造等不實情事、不完整、模糊不清無法審核。
二、申請人資格不符。
三、申請補助品項、設備能源效率或型號不符合補助規定。
四、申請日期超過補助申請期限。
五、發票之日期非於補助期間。
六、發票上未載明補助品項及未提供出貨明細。
七、經查證有囤積、轉賣之情事。
八、設置地點、機型或使用情形與原核定內容不符者。
九、申請數量與裝機地址空間面積使用上缺乏合理性者。
十、未依規定辦理廢機回收處理。
十一、同一申請補助案件已獲其他政府機關補助。
十二、拒絕配合本處現場查核作業。
十三、其他未依本計畫辦理之情形。
十四、經本處核可補助後查證有上述事項之情形，本處得撤銷補助，並追回全部或部
分補助款。
捌、其他應注意事項
一、本計畫申請表格、其規定應填列事項及檢附文件，均為補助申請要件之一，申請
人應切實遵守；如經查得申請人有違反本計畫規定事項，由申請人負擔所有法律責任，本
處得撤銷補助並追回已撥付之補助款，並終止其參加本計畫資格。
二、補助品項僅限裝機地址使用且汰舊設備需進行廢機回收處理，如有不實應自負一
切法律責任。
三、本處得委託專業機構協助辦理各項查驗事項。
四、補助預算額度餘額如不足提供最後一位申請人獲得之補助金額時，本處得依所剩
餘額度核定補助。
五、申請人應配合本處審核之需求進行相關資料補件。
六、申請人應同意本處得於推廣節能減碳宣導或其他非營利目的之各式文宣、網站及
各類宣導展覽場合使用相關資料；並同意本處後續追蹤用電情形。
七、為辦理本計畫補助事項，於必要範圍內得蒐集、處理及使用受補助對象個人相關
資料，並將依個人資料保護法、營業秘密法及相關法令之規定辦理。
八、本補助款均應列個人所得。
九、本計畫應備文件及內容，本處得視執行情形補充或修改之。
十、倘申請補助對象為本府公職人員之關係人(配偶或共同生活之家屬、二親等以內
親屬等)，請依「公職人員利益衝突迴避法」第14條第2項規定應主動於申請或投標文件內
據實表明其身分關係，並填列「身分關係揭露表 (A、事前揭露)」且併同申請文件提交（
附件2）。
若有任何補助作業疑問，請洽詢基隆市住商部門節能汰換補助諮詢專線：(02)24272437，
或可逕自申請補助相關網站-基隆市共推住商節電行動網(https://www.kleco.com.tw)及本
府工務處處網「主題服務」(https://publicworks.klcg.gov.tw/)查閱相關資訊。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.204.197.72
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Keelung/M.1556597627.A.60C.html
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