關於 外役監條例放寬 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0901新加坡聯合早報

*【疫苗完成第三階段試驗前 美國或發出緊急使用授權】
美國食品及藥物管理局局長哈恩透露，當局可能在冠病疫苗完成第三階段臨床試驗之前就發出緊急使用授權，以便儘快使用疫苗。第三階段臨床試驗是要在數目很多的參與者身上進行測試，以確定疫苗的有效性和安全性。哈恩在《金融時報》星期天刊出的訪談中說，如果收益大於風險，當局可給准疫苗發出緊急授權，但這必須由疫苗開發商提出申請。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200901-1081279

*【生產與供應鏈受擾亂 全球餓死者料比死於冠病者多】
冠狀病毒全球大流行打亂糧食供應鏈、重創各國經濟並大幅削弱人們的購買力，預料這將導致今年全球挨餓的人比疫前估計的增多1億3200萬人。據國際樂施會甚至預估，到了年底恐怕平均每天有多達1萬2000人餓死，比死於冠病的人還要多。前所未見的是，上述情景出現在全球糧食供過於求的現實中，而且食品供應向來相對穩定的國家也將面臨糧食短缺。這個問題已在一些地區開始浮現。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200901-1081280

*【韓首都圈冠病往外擴散 逾兩成病例感染源不明】
韓國首都圈的群聚感染已蔓延至其他地區，不僅感染源不明的病例超過兩成，重症患者也比兩周前多了八倍，防控工作面臨嚴峻考驗。韓國除了繼續實施“保持社交距離”的二級應急回應，首都圈感染風險較高的設施和場所，也從昨天開始實行更嚴格的防疫措施，為期一周。首爾市政府也將本周定為靜止周，呼籲民眾儘量待在家中不要外出，以阻斷病毒傳播。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200901-1081278

*【紐西蘭最大城市奧克蘭解封 阿德恩：有信心消除疫情】
紐西蘭最大城市奧克蘭週一解封，學校和企業獲准重開，市民的旅行禁令也已解除。總理阿德恩表示，有信心能消除奧克蘭的冠病疫情。阿德恩星期天宣佈放寬奧克蘭的限制措施，但同時下令全國12歲及以上者乘搭公交時須戴口罩。此前，紐西蘭一度成功控制疫情，但奧克蘭因出現新感染群而在近三周前再度封鎖。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200901-1081285

*【馬尼拉局部封鎖再延長至9月30日】
菲律賓總統杜特蒂8月31日深夜通過電視宣佈，馬尼拉首都圈和周圍省份的局部封鎖措施將再延長一個月，以協助應對2019冠狀病毒疾病（COVID-19）確診病例持續激增，同時擴大醫院的收治容量。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200901-1081360

*【世衛：冠病未受控就開放經濟是“災難的誘因” 】
世界衛生組織說，2019冠狀病毒疾病還在活躍傳播的各個國家必須防止事態擴大，因為在病毒尚未受控時開放經濟將成為“災難的誘因”。世衛組織總秘書長譚德塞在記者會上說，2019冠病大流行已經持續了八個月，他理解很多人都對限制措施感到厭倦，希望能夠恢復正常生活。譚德塞表示，世衛組織全力支援重新開放經濟與社會的努力，“我們希望看到孩子們重返學校，人們回到工作場所，但這必須安全地進行。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200901-1081355

*【歐盟委員會：為世衛組織疫苗倡議捐款4億歐元】
歐盟委員會表示，將向世界衛生組織領導的購買2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗的倡議捐款4億歐元，但沒有澄清歐盟國家是否會通過世衛組織計畫獲得疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200831-1081224

*【TikTok美國競購者股價下跌 因擔心中國阻撓交易】
TikTok美國業務的競購者微軟（Microsoft）、甲骨文（Oracle Corporation）和沃爾瑪（Walmart）股價週一下跌。此前中國限制部分技術出口的舉措引發了北京可能阻撓Tiktok出售美國資產交易的擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200901-1081384

*【TikTok將遵守中國技術出口禁令 分析：中企進軍國際熱情或澆滅】
字節跳動爭分奪秒洽談出售TikTok業務之際，中國政府公佈條例表明有權禁止TikTok出口技術。面對中美的“雙面夾攻”，原本堅持以“火星人視角”超越地緣政治的字節跳動創始人兼全球首席執行官張一鳴，很可能在國家利益當前面對“斷臂犧牲”的命運。中國政府此次表態介入，顯示民營企業不受政治因素影響的空間越來越窄，料將打擊中企踏出國門的信心。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200901-1081332

*【調查：40%美國人支持川普針對TikTok行政令】
據路透與益普索的全美民調顯示，40%的美國人支援總統川普對視頻分享應用TikTok發出的威脅，即如果TikTok不賣給美國公司，就遭到封禁。這表明，許多美國人支持將這家社交媒體與其中國母公司字節跳動劃清界線。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200901-1081382

*【蓬佩奧：川普擬限中國學生及研究員赴美】
中美兩國關係越發緊張之際，美國國務卿蓬佩奧表示，總統川普正考慮限制中國學生或研究人員赴美，強調未來幾周或幾個月，外界將會看到更多相關作法。此前，川普在5月底已宣佈，暫停具中國軍方背景、想進入美國求學或從事研究的中國人士入境，以避免中國不斷竊取美國機密技術與智慧財產權。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200901-1081379

*【民調：美現役軍人對川普競選連任支持度低】
根據民調結果，只有37.4%的美國現役軍人支持美國總統川普競選連任，川普的民主黨對手拜登獲得43.1%的支持率。法新社報導，由美國《軍事時報》和雪城大學退伍軍人與軍眷研究所進行的這項民調顯示，美國半數現役男女軍人對川普的觀感不佳，42%對他強烈反感，對他持有好印象占38%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200901-1081357

*【印度指中國週末軍事挑釁 中方：未越過實際控制線】
中國和印度再發生邊境爭端，印度指中國週末展開軍事行動，試圖改變中印爭議邊境的現狀。中國則否認印度的指責。印度軍方發表的聲明說：“在2020年8月29日/30日晚，中國人民解放軍部隊違反了先前在拉達克東部持續對峙期間所達成的軍事和外交共識，進行了挑釁性的軍事行動以改變現狀。”聲明也稱印度士兵挫敗了中國要“單方面改變當地事實”的意圖。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200901-1081284

*【中儲糧存糧品質出問題引發民憤 學者：須提高監管水準保食安】
中國各地大力整頓餐飲浪費之際，負責儲備國家糧食的中國儲備糧管理集團卻一再曝出存糧品質問題，引發民間不滿。受訪學者認為，這暴露出地方在糧食儲備方面存在隱患，有必要提高監管水準，鞏固糧食安全鏈。中儲糧位於吉林大安的糧倉上周被曝大批玉米佈滿蟲眼，且夾雜許多活蟲，競拍下這批玉米的糧商直言“明顯不符合國家標準”。中儲糧吉林分公司承認情況屬實，並稱已採取相應除蟲措施，同時責成整改並處理相關責任人。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200901-1081268

*【看好粵港澳大灣區發展潛力 新加坡企業開始在更多廣東城市佈局】
新加坡企業看好粵港澳大灣區的發展潛力，開始在廣州、深圳以外的廣東城市佈局，也反映出粵港澳大灣區在新加坡與廣東省合作中的重要。在中國深耕多年的吉寶企業，就看好大灣區企業未來對資料中心的發展與需求，決定將公司在中國的首個綠地資料中心（Greenfield Data Centre）設在惠州市潼湖科技小鎮，為大灣區的客戶提供相關服務。這個投資15億元人民幣的資料中心，將由吉寶旗下的首峰資料中心基金與中國房地產企業碧桂園合作，建成後可提供逾6000個高密度機櫃。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20200901-1081233

*【澳洲：中國拘留中國電視台澳洲籍主播】
澳洲外交部長佩恩說，中國拘留了一名為一家中國政府所的電視台工作的澳洲籍主播。佩恩在一份聲明中表示，政府於8月14日獲悉澳州英語電視網路CTN新聞主播Cheng Lei已在中國被拘留。記者Cheng Lei被拘留是對中澳關係惡化的新打擊，中國此前警告其公民前往澳洲，反之亦然。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200831-1081221

*【雖無證據顯示港警打死市民 “831事件”一周年港人到太子站悼念】
8月31日是香港地鐵太子站“831事件”滿一周年的日子。雖然至今無證據顯示香港警方在事件中有打死市民，但仍有不少港人到現場悼念。受訪學者認為，該起事件反映香港警方公信力偏低，建議警隊改革發言人制度，實施“假新聞法”處分涉嫌發佈假消息的人士。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200901-1081273

*【羅冠聰呼籲德外長為香港人權發聲】
香港眾志前主席羅冠聰呼籲德國外長馬斯就中國的人權記錄加大對中國的壓力，並為香港人的公民權利發聲。中國外長王毅即將抵達柏林訪問，並計畫在今天與馬斯會面。德國也是王毅此次歐洲之行的最後一站。此前他已到訪挪威、義大利、荷蘭和法國。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200901-1081368

*【哈馬斯與以色列就停止衝突達成諒解協定】
實際控制加薩走廊的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）宣佈與以色列達成諒解協定，以遏制地區緊張局勢升級。哈馬斯在加薩走廊的領導人辛瓦爾辦公室發表聲明說，在卡塔爾駐加沙代表伊馬迪的斡旋下，哈馬斯與以色列通過一輪對話與接觸達成諒解協定，“以遏制局勢升級和以色列對巴勒斯坦人民的侵略”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200901-1081362

*【日本自民黨總裁選舉或出現三角戰 主流派系力挺內閣秘書長菅義偉】
朝日新聞昨日引述自民黨內消息指出，“大派系力挺菅義偉，希望能沿襲（安倍）政策，渡過眼下的冠病危機。”日本自民黨即將舉行總裁選舉，各方認為這會是一場三角戰，有力角逐者包括內閣秘書長菅義偉、前外長岸田文雄，以及前防長石破茂，自民黨主要大派系力挺的菅義偉被廣泛看好。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200901-1081282

*【韓2021財年預算重點推進數位綠色新政】
韓國政府1日敲定“2021年度預算案”，明年預算總額同比增長8.5%，為555.8萬億韓元。韓聯社報導，韓國政府預算總支出連續兩年超過總收入，預計明年國家債務將增至945兆韓元，國家債務在國內生產總值（GDP）中所占比重也提升至46.7%，“管理財政收入”赤字占GDP的比重也將達5.4%。儘管如此，政府認為明年是克服2019冠狀病毒疾病（COVID-19）危機的黃金期，因此決定投入大規模財政預算。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200901-1081383

嘉瑜第一會期問政報告

(一)提案力推18歲公民權
1.現今網路科技發達，資訊大量流通，青年獲取不同知識、技能之管道以及公共事務的參與機會多元。各國在1960年代起陸續將投票年齡降低至18歲；國際第一波下修成年年齡的潮流，也在1970年前後開始。
2.嘉瑜在本會期除了在質詢時倡議外，更提案下修民法成年年齡以及選舉、被選舉年齡，希望可以讓青年權責相符、促進青年自立。目前五個法案皆已完成一讀程序。

(二)督促各部會落實司法改革
1.呼籲改善司法選才制度，考選部承諾全面改革：
●考選部107年無預警增加之400分門檻，造成去年錄取率下跌至6.7%，與各國的高錄取率與考試目的相去甚遠。嘉瑜在質詢時，不斷強調律師考試應該是一個資格考，律師素質需長期養成。
●考選部承諾律師考試今年錄取率若低於8%，會進行全面改革，並不排除廢除400分門檻。

2.建議司法院建立臉書粉絲專頁，增加社會對話管道：
●目前司法信任度之提升不如預期，仍有6成左右民眾不信任法官。嘉瑜在3月12日質詢司法院時，建議司法院建立臉書粉絲專頁，利用小編引起話題，並推廣系列影片。
●司法院會後表示將積極研擬與網紅、youtuber合作之計畫，事後並於4月17日成立臉書粉絲專頁。

3.籲請法務部、司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題
●部分法官、檢察官存在性侵迷思，在辦案及審判過程中檢討被害人，造成二度傷害。亦有法官對女助理性騷擾，被監察委員認定有8項違失，並遭職務法庭免職。此外，更有資深法官擔任導師期間，嗆懷孕女學員「會請產假，不要分發到新竹地院」。
●嘉瑜在質詢時不斷籲請法務部及司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題，並將性別意識教育納入司法官學院課程。

4.關心司法人員過勞問題
●司法人員之工作負荷逐年增加，即使每年終結件數不斷上升，但由於新收件數成長速度更快，未結件數仍年年高攀。除了產生司法官過勞之問題外，也勢必影響到判決以及辦案之品質。
●嘉瑜質詢時呼籲相關部會全面檢視現行制度問題，減輕司法人員負擔，留住優秀人才。

(三) 提案替醫事人員爭取權益
1.嘉瑜除了聲明政府因疫情限制醫事人員出國，須有法源依據並符合法律明確性原則外，在3月4日質詢時即要求衛福部儘速提出限制醫事人員出國的準則及補償方案。衛福部於3月24日，提出「醫院醫事人員及社工人員配合防疫取消出國之損失補助作業須知」因應。
2.以臨時提案呼籲醫事人員津貼不應納入薪資所得課稅，也獲採納。依109年4月21日所增訂之特別條例第9條之1，自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，免納所得稅。

(四) 提案降低汽機車進口關稅、貨物稅
1.近年來，國產車不論國內市占率、外銷數量還是技術研發，都比進口車品牌遜色許多，但台灣過高的關稅、貨物稅率，讓民眾在購買進口車時，需要負擔更重的稅賦。
2.嘉瑜多次質詢要求經濟部、財政部等相關單位正視此議題，並於財委會臨時提案，要求財政部調降不合時宜、無助產業轉型及競爭的汽機車進口關稅、貨物稅。
3.提出「貨物稅條例第十二條修正草案」，將汽車貨物稅分別調降至10%(汽缸排氣量在2000立方公分以下)、15%(汽缸排氣量在2001立方公分以上)，並調整機車貨物稅為5%，以減輕民眾負擔。

(五) 提案修改汽燃費名稱、隨油徵收
1.現行汽燃費係用於公路養護、修建及安全管理所需經費，其徵收與使用具有專款專用知性質，應正名為「汽車道路使用費」，以符徵收名目。
2.汽燃費現採「隨車徵收」方式，忽略每輛車每年實際使用燃料之多寡，產生汽燃費多徵或少徵之不公平情形，無法落實使用者付費精神，亦違反租稅公平原則。
3.提出「公路法地二十七條修正草案」，將汽燃費正名為「汽車道路使用費」，並將徵收方式改為「隨油徵收」，於汽車添加燃料時依添加量按公告費率徵收。
4.可節省政府每年徵收及追繳汽燃費之業務費用約10億元，並有鼓勵國人節約用油、提升搭乘大眾運輸工具意願之效果。

(六) 確保國家安全，緊盯資安議題
1.除網路攻擊，中資近年假借外資投資承作我國機敏資安系統承包廠商事件頻傳，嘉瑜多次質詢，要求金管會、經濟部投審會、國防部、國安局等各部會緊盯中資動向，以防範我國戶政、役政、軍情等重大資安系統遭中資滲透，對我國國家安全形成重大威脅。
2.要求中央盡速公布資安危害疑慮產品清單，建立一致性規範，以免各機關及地方政府不慎採購有資安疑慮之產品。
3.目前政府雖擁有跨部會的資安聯防體系，卻沒有足夠的資安人才，公部門中的資安人員佔比從未超過2%，導致各機關缺乏專責且具專業職能的資安人員，嘉瑜要求國安會做為我國整體資安政策的籌畫者，應亟思改變現況，例如成立專責之資安單位處理各部會資安預算及資安人才培訓，盡速提升各部會資安人才佔比，方能落實資安防護工作。

(七) 呼籲金管會落實金融監理、財政部完善公股行庫管理
1.要求金管會盡速完成元大原油正2調查報告，並通盤檢討決策過程
●針對元大S&P原油正2 ETF之相關爭議，要求金管會從速徹查是否有投資人因聽信營業員建議造成權益受損，以及3月19日當天是否有人因知悉內部消息獲取不法利益，構成證券詐欺，以維護投資人權益。
●另嘉瑜呼籲金管會清楚說明決策基礎，包括3月19日決議放寬門檻的時機，以及後續連續出手搶救避免下市危機之作法。

2.針對華南永昌鉅額虧損案，督促相關部會完成調查，並進行人事懲處
●要求財政部、公股華南金控及華南永昌在兩周內，針對整體管理問題、風控疏失以及稽核制度，進行通盤性檢討與懲處。
●督促金管會從速完成並公告風控疏失查核報告，杜絕類似情事再度發生。金管會於4月30日完成查核，對華南永昌證開罰144萬元，並命令總經理與金融商品部主管、業務人員停職一年，風險管理部主管也遭停職兩個月。

3.籲請金管會正視壽險業面臨之問題，為接軌IFRS 17做足準備
●我國壽險業海外投資比率連年攀升，且遠高於各國。目前疫情重擊全球資本市場下，今年第一季已有4家壽險公司淨值比低於3%以下。嘉瑜質詢要求金管會完整評估我國壽險業面臨之匯率風險，以及吸收風險之能力。
●台灣預計2026年接軌的IFRS 17，壽險公司需為過去賣的高利率保單提足準備金，面臨龐大增資壓力，另一波壽險業的倒閉潮可能隨之而來，嘉瑜呼籲金管會應預先準備。

(八) 道路平權，取消車種分流政策
1.內側車道禁行機車，使得機車必須兩段式左轉，但各路口規範不一、交通號誌也未做統一，常有機車騎士因不熟路況來不及反應，就因此違規甚至發生交通事故，目前陸續有地方政府取消機車禁行內側車道，為免一國多制造成民眾無所適從，嘉瑜要求交通部應作出統一性的政策規劃。
2.機車兩段式左轉規定所產生的機車待轉區，設置在車道上、斑馬線旁，路幅若狹窄或是車潮壅擠，待轉區幾乎都淪為「待撞區」，且也會壓縮到行人路權，對於機車騎士與行人的安全都造成威脅。
3.現行車種分流的道路政策，產生了機車禁行內側車道及機車兩段式左轉兩大不友善的規定，但實際上並無法達到車種分流，卻對機車族用路權益造成迫害，嘉瑜要求交通部道路政策應改採「車速分流、車向分道」，方符合用路人駕駛直覺與國際主流。

(九)要求全面停用爭議區間測速系統並撤銷罰單
1.台61線西濱彰化段區間測速系統出現對時誤差、精確度不足，導致民眾枉遭開罰，嘉瑜三度質詢交通部並提出提案，要求全面停用現行之區間測速系統。
2.現行取締超速之執法儀器除區間測速系統外，均為度量衡法所規範之法定速度計，並經國家標準檢驗，嘉瑜提案要求修正道路交通管理條例第7-2條，明定舉發駕駛人違規超速所採用之科學儀器，應屬經國家標準檢驗之法定度量衡器，以確保執法工具之準確性。
3. 民國97、98年都曾因執法器材未經檢定導致開出爭議罰單，而全面撤銷罰單之紀錄，區間測速系統未經國家標準檢驗，且也出現系統瑕疵導致開出烏龍罰單，在無法判斷哪些罰單是誤開的前提之下，嘉瑜三度於質詢時要求交通部及警政署應全面撤銷罰單，以維護國人權益。

(十) 持續關注內湖、南港相關議題
1.督促交通部積極推動捷運東環段、民汐線
●積極跟進捷運東環段、民生汐止線辦理情形，呼籲交通部積極推動此兩段捷運路線，才能盡早解決南港、內湖、汐止三區交通壅塞的現況。
2.籲請文化部推廣南港茶文化，將地方產業結合觀光
●台灣包種茶發源自南港，南港茶文化已有200餘年的歷史，現在南港舊庄仍有茶業製造廠，以及許多茶農在地經營。嘉瑜在質詢時籲請文化部推廣南港茶文化，將地方產業結合觀光。
●文化部目前已將包種茶納入文化路逕的範圍，未來會與農委會跨部會合作，共同推出茶文化推廣的中程計畫。
3.追蹤中油內湖漏油事件之檢討與補救
●呼籲中油應記取12年來34次漏油事件之教訓，全面檢視相關問題，盡速完成3D圖資建置。
●針對今年2月之內湖新明路漏油事件，嘉瑜要求中油重新審視檢測技術以及檢測頻率，並檢討發現漏油點、清除殘留漏油的方法與效率。此外，由於油管破裂為外力造成，中油也應積極究責，給附近補償和交代。

外役監條例三讀通過 放寬累犯參與遴選

2020-05-23 ╱自由時報 ╱第A13A版 ╱社會新聞 ╱記者吳書緯

〔記者吳書緯／台北報導〕立法院院會昨三讀通過「外役監條例第4條條文修正案」，放寬「累犯」受刑人不得參與外役監遴選的規定，累犯若是前案已執行完畢且為受6個月以下徒刑宣告者，可參與外役監遴選。

「外役監條例」第4條原條文明定「累犯」等6種情形，不得參與外役監遴選；立委邱志偉、許智傑等提出修正草案，邱志偉提案指出，現行條文規定累犯不論前案情節輕重，一概排除於外役監遴選資格之外，有違大法官釋字第775號揭示，法院於量刑階段，應視累犯個案情節斟酌刑罰之要求；為彰顯外役監中間性的功能，有將前案量刑輕微的累犯納入遴選資格的必要，協助更多受刑人及早回歸社會。

立法院會昨通過民進黨團提出的修正動議，將文字修改為「累犯。但已執行完畢之前案均為受6月以下有期徒刑之宣告者，不在此限」。