【教育部有權干涉大學的教學嗎?】
「#大學兼營廉價外籍勞工仲介」的問題已沈屙多年。2020年,南華大學校方國際處媒合學生到企業進行的課外打工,工時超過外籍生打工時數法定上限的兩倍以上,而且超過40小時的部分還沒有加班費,並常遭到經理責罵。當學生向校方尋求協助時,國際處主管反倒斥責學生,應該珍惜得來不易的工作機會。直到媒體揭露,校方才開始緊急處理。
教育部懲處南華後,事件在表面上落幕。#周平 卻發現這件事的後續發展,可能違反比例原則:「教育部緊接著宣示,將於本學期對南華大學進行 #教學品質查核。」一碼歸一碼,教育部對大學進行教學品質查核,是否有法源依據呢?
「教育部依據《專科以上學校維護學生受教權益應行注意事項》對大學所進行的教學品質查核,顯然是侵害了《憲法》和 #大學法 所保障的 #講學自由、#學術自由 和 #大學自治。更糟的是,這樣的違法侵權所進行的查核,還可以做為大學減招、扣獎補助款的依據。這不但違憲違法,更有 #行政獨裁 的風險。」
https://bit.ly/3l8bfFO
外籍生工作時數 在 老師雞 何景榮 Facebook 的最佳解答
早在今年9月30日,就有長榮大學的女學生,險遭梁姓嫌犯擄走。該校為何沒有完成校安通報的相關程序,以致後來發生了馬來西亞籍女學生,慘遭梁姓兇嫌殺害、棄屍的憾事?
依照常理推測,當初該校周遭出現了這麼大的校安警訊,主管學生事務的學務處,就應該有負責的 #學校行政人員,用學校的公務電子郵件等管道告知全校學生,「學校周遭出現了意圖擄人之嫌犯,請同學們注意自身安全、勿單獨行走於陰暗的台鐵高架橋下方」。
學務處更應協調該校國際處,優先通知外籍學生,特別是告知該校的馬來西亞、印尼與越南同學會(這三個國家,是台灣前三大的留學生來源國,各大專院校幾乎都有來自這三個國家的學生)相關的校安警訊;畢竟外籍學生比較欠缺中文能力,平常也較少關注台灣各縣市的地方社會新聞(就像我們當初在美國的台灣同學會,很少關注地方上的社會案件;除非是經過校方額外告知,才會注意地方治安上的重大警訊)。那為何長榮大學的學校行政人員,會忽略正當程序,並且在校安問題的處理上,如此沒有經驗?
這些,要從這幾年台灣某些私立大學,要求新進的大學助理教授,#無償兼任學校行政人員 的亂象談起。
大學教授的工作項目,依其重要性,依序是教學、研究、服務。教學與研究的工作內涵,大家應該都了解,不需多言;至於「服務」,主要是指輔導學生與指導研究生;或是參與校務相關決策會議;或是至民間團體與各級學校演講,以及對政府機關與政策主管單位提出建言,亦或是帶領學生從事社會服務或實習(例如本校 #淡江大學 的 #GSIP全球服務實習計畫)。如果要兼任校內行政職(例如系主任或院長),則屬於外加的工作項目,至少應該等助理教授升等到副教授以上,而且應該給予主管職的 #薪資加給。
然而,由於 #少子化 的因素,很多後段的私立大學與技術學院 #招不到學生,面臨經營上的困難,因此只好縮減人事開支,裁撤掉學校行政人員的員額。
那…沒有學校行政人員處理日常校務,該怎麼辦? 簡單啊~ 台灣這麼多找不到工作的 #流浪博士,只要在他們來學校應徵教職時,額外要求這些菜鳥,再簽訂一份契約,兼任學校學務處、教務處或國際處的行政人員,一個人當兩個人用,徹底貫徹台灣「慣老闆」的cost-down精神;如果沒有乖乖聽話、做好學校的行政工作,那明年合約到期,就不續聘! 諒這些菜鳥們為了飯碗,也是敢怒不敢言~
相較於資深的學界老鳥,這些新進的助理教授,一方面要面臨限期內做出研究藉以升等,另一方面教學時數還硬比資深教師多出許多,再加上需要負責輔導學生、出席校內活動這種老鳥不願意做的服務,一根蠟燭三頭燒,本來就已經很吃力了...
結果某些私立大學,#只付一份薪水,卻要求這些學界菜鳥們 #兼任行政人員,每天朝八晚五、上下班打卡,一下課就得乖乖回到處室坐辦公桌,處理學校行政事務;不要說沒時間做研究、申請升等,連準備教學內容的時間都沒有(每天坐在一大堆人的大辦公室,還有主管在旁,你好意思看自己的文章、做自己的實驗?),更別提有什麼額外的美國時間,讓這些成天被壓榨的高教人才,提供什麼好的「服務」品質了!
以這次事發的大學為例,學校原本的專責行政職員,變成由短期約聘的新進助理教授兼任。這些菜鳥剛來學校沒多久,跟學生們不熟、對校務行政程序更是沒有經驗!9月30日的意圖擄人事件發生後,怎麼知道要通報全校學生?更遑論要跟國際處聯繫,要求外籍學生多加注意了! 校方不尊重教學/研究的專業、不尊重校務行政的專業,強迫教師 #無償 #一人兼兩職 的結果,就是這些菜鳥博士,教學/研究與學校行政都做不好,受害的則是包括外籍生在內的所有學生!
所以,儘管一個月後、外籍學生慘遭殺害,難道你要新進的助理教授、被迫在學務處兼任行政職的菜鳥教師,「辭職以示負責」嗎? 拜託~ 人家根本沒領行政職的薪水,校安問題本來也應該有專責的校務行政人員處理(更何況,你叫這些菜鳥教師辭掉沒錢拿的行政職,他們應該高興都來不及吧!)。所以最終,校方也只能讓有領職務加給的學務長與校安中心主任 #辭職負責 (但是兩人依舊保有副教授與教官的本職;這樣的辭職負責,其實有點不痛不癢)。
所以我認為這次的事件,社會大眾接下來關注的重點,反而應該是:
1. 教育部應該立即清查各級大專院校,確認這種新進的 #約聘助理教授,被迫無償接管 #行政職員業務 的案例有多少。目前亡羊補牢的做法,應該優先通令各級學校的學務處與國際處,不可讓欠缺行政經驗、不具校安專業背景、本身教學與研究工作又已經分身乏術的菜鳥助理教授,執掌國際學生的聯繫,以及學生安全維護的工作。
2. 如果這些私立大學院校,不肯更正這種 #新進教師兼任行政職員 的作法,那教育部應該藉此刪減這些學校的補助款,幫納稅人省荷包。憑什麼納稅人給了你學校高層兩份薪水的補助,你卻只付一份薪水,給這些可憐的基層教師?
3. 對於在該校學務處兼任行政職的助理教授,在接下來合約期滿後,校方不可藉故解聘! 西諺有云:「不以錯矯錯」(Don’t correct one mistake with another)。新進教授無償兼任行政人員,已是錯誤;叫不是校安專業的教授處理校園安全警戒,也是錯誤;那就更不可以讓一名教師,為了原本不該他管的事情而丟了飯碗,一錯再錯!
最後,發生這樣的憾事,我們跟這位大馬學生的家屬,同感悲痛。但是更希望的是:各私立大學的校方與教育部,都能夠痛定思痛、亡羊補牢,別讓單一的個案,成為台灣拓展高教國際化、連結世界學術圈上的阻礙。
#特此聲明我任教的大學沒有這種不當兼任壓榨新進教師的情況 #我愛淡江拜託校長別炒我魷魚 #我也很想保住飯碗所以我完全理解那些新進約聘助理教授們被迫兼職的無奈
外籍生工作時數 在 吳佩蓉 Facebook 的最讚貼文
🏹【雙語教育進度延宕 教育局應積極改善】
先說結論,為因應雙語教育的推動,教育局應立即籌設局內專案小組(委員會),結合府外專家學者,負責徵聘與審查師資,並取消該項業務的委外發包。
現階段,或許可考慮與文藻外語大學合作,結合產官學,由市府挹注經費,並爭取教育部專案補助,培訓南部各校有意願的外籍生,以及外語口說能力佳的本國學生,經檢定後,派駐第一階段雙語重點小學任教,解決師資欠缺問題,或能減輕第一線校長的負擔。下一階段,投入研發適合本國的雙語教育教材,打造適合外語學習的情境,讓學童養成並具備自行識讀的能力。
人力銀行1111網站上,高掛著雲林維多利亞學校急徵國小外語教師,從10月29日開始到今天,廣告仍在。起聘薪資落在23K到50K,遠低於高雄雙語教育聘用外師69K的水平,要招募到合適的人才,恐怕曠日廢時。
本周一,我召開了一場記者會,內容是關於高雄今年度推動的雙語教育。教育局派員出席,會後第一時間推說是人力仲介業者未及時更新訊息,但到今天中午為止,英美達的網頁上仍高掛徵才訊息(高雄雙語教育外師招聘)。
很顯然,外師至今仍未補齊。過了5天,高雄市教育局做了甚麼事?找人來開會,積極想方設法尋找外師?還是繼續把問題丟給第一線的學校和人力仲介業者?
請問葉匡時副市長,這樣的教育局長,還能安穩高坐官位!市府局處的螺絲真的有拴緊?
教育局把外師招聘不易的責任推給國教署,原因為何呢?人力仲介找不到師資,負責籌設雙語課程的學校急得如熱鍋上的螞蟻,校長只好自己去找人。但手頭沒有資源的校長,又要怎麼尋覓適合的外師呢?
教育局目前的作法傾向放寬或降低標準,不須持有合格的教師證即可聘任。韓市長,您心心念念的雙語教育,教育局做的2266,學生的受教權,教育局在乎嗎?
吳榕峯曾擔任國立科學園區實驗高中校長,96年至98年間,他曾三度帶著職員遠赴國外,在國際教師徵聘會議上找尋面試適合的外師。而在卸任台中市教育局長後,他擔任華盛頓高中校長,對於私校招聘師資的作業也很熟稔。
目前國際學校或外僑學校在徵聘師資的主要管道,包括國際教師徵聘中心(Search Associates)、國際學校服務中心(International Schools Services)、Teach Away等機構,他們每年會舉辦徵聘會議,事先過濾會員資格,應聘的老師擁有合格教師證照,或經過一定程序的學經歷認證,教師的素質較有保障。
📝而從實驗中學歷年出國報告提到的建議,大致可歸納出幾個重點:
📌薪資福利部分
✅第一、 實驗中學的薪資水準在各國際學校的排行裡位居中等或中低價位,難以和各校競爭,尤其是中國近年來國際學校如雨後春筍般設立,對於師資的需求殷切。
✅第二、 國際教師應徵時會詢問雇主的內容,包括各種津貼、返鄉機票補助、授課時數,教師個人進修機會、子女教育補助等。
📌在台生活部分
✅第一、 國際教師很在意學校所處環境的社交生活圈。
✅第二、 教師個人及其配偶子女的居留問題。
以高雄現有的薪資結構,要能與其他國際學校競爭而獲得充足的外師,恐怕有很大的困難。中國對於外師的需求更高,多所國際學校開出的價碼也高於台灣,但依舊搶不到人才,除了徵聘外師,他們另闢途徑,讓海外歸國的學生也加入雙語教育的行列,再加上大學端培育的人才,共同撐起需求面。
高雄目前徵聘的外師,從招聘到管理,實際上很多工作都落在第一線的學校身上,除了網路徵才,我們看不到這家人力仲介公司做了甚麼,而市府卻要負擔起聘外師每名6萬元的仲介費,這筆錢花得一點都不合理。
教育局迄今對吉東國小外師落跑一事不做回應,推動雙語教育四箭中的的【學校外師招聘】工作發包給人力仲介,成效亦不佳。
韓國瑜市長說,台灣要推動雙語教育,讓下一代具備在國際移動的能力,請您回高雄看看,您的雙語教育,第一年的招聘進度延宕,沒有老師,課開不成,校方想動,也動不了。
😝韓市長把雙語教育的推動放在電視競選廣告上,實際上推動的情形卻是2266,這分明有廣告不實的嫌疑,要不趕緊下架,要不就撥空打個電話給葉匡時或吳榕峯了解進度,要不然,政治的不實廣告,選民開罰的結果,是將政治人物下架喔。
#雙語教育
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#吳榕峯
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