內政部主管的新住民發展基金每年預算五億元,讓最近大量移居台灣的香港人很心動,居然陸委會也向行政院建議納入。我的疑問是,真的要撐香港、挺港人,#為什麼負責港澳事務的陸委會不編列預算,不好好地把份內事務做好?
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新住民發展基金的前身是外籍配偶照顧輔導基金,是我國政府為加強提供外籍配偶照顧,有效整合各界資源,提高外籍配偶教育水平與素養,完善外籍配偶照顧輔導網絡,以達成開發新人力資源,創造多元文化社會之目標,在2005年起依據預算法規定,設置本基金,並編製附屬單位預算。
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這個基金是國庫撥款等特定收入來源,供辦理特定政務所需,#屬預算法第4條所定之特別收入基金,怎麼可以輕易變動或挪為他用?
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其實新住民發展基金去年的決算3億2,313萬0609元,如果考量現有(110年7月底) 新住民人數為569,106人,每人平均567元,還沒有考慮對於新二代的補助輔導,也是基金最近幾年的重點項目。
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反觀陸委會每年的預算超過九億,並沒有因為這幾年兩岸急凍,所有的交流幾乎停擺,業務量劇減而減少預算,我們要問: #這些錢都花到哪裡去了?
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網路上最近流傳一則氣死小老百姓的訊息: 陸委會的預算就用來奉養221位大員,不管有沒有業務,九職等科長35人、專門委員15人(每人薪水近10萬元),10職等以上的簡任官40人(薪水10萬元起跳)。
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要扶助來台的香港新住民,應該是陸委會(港澳處)要編預算,不要賴給新住民發展基金會,如果香港非國人配偶的新住民要納入,#其他東南亞非國人配偶的新住民為何不能納入?
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新聞連結:
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1472507
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,內政委員會/ 移民署署長莫天虎 口頭質詢─ ▶近日移民署提出的修法方向,本席大致上支持。但在部分修法條文上本席感到較為遺憾,因為過去幾個會期已有許多委員提出移民法相關的修法,但當初排案的國民黨召委遲遲沒有召開朝野協商,本席認為移民署應盡速表達立場與提出積極作為。 移民署署長莫天虎:我們當前主要針對...
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迎娶外籍新娘的下一個挑戰!
一直以來網路媒體對於異國戀的篇幅普遍著重於兩性議題,大家經常討論戀愛初期所需磨合的文化差異,結婚文件比其他台灣人多一大疊,也常因為另一半看不懂中文,所以只能自己一個人咬緊牙埋頭研究法規,然而,隨著女兒們開始上學,我對於自身是「新住民家庭」的這個身份也是越來越有感。
當女兒課本出現「井底之蛙」、「九牛一毛」這些字眼的時候,我老婆平常點滷肉飯加蛋所訓練出來的菜單中文也開始跟不上了,只能夠請女兒等我晚點下班回家再陪她一起做功課,以前自己聯絡簿亂來的我,現在都得仔細看清楚每一字句,確保學校的功課和活動沒有遺漏掉。
幾個月前女兒回家告知學校有特別安排大學姐姐幫她練習中文,心中頓時間覺得很想為這些課輔志工按個讚,沒想到一轉眼疫情飆升,孩子們只能轉戰家裡,全部功課考試即時成為線上作業,而我也開始收到老婆的簡訊:「老師給的課程和考試全部都是中文介面,我看不懂怎麼操作,怎麼辦?」
還是老話一句:「沒關係,等我晚點下班回家再陪她一起做功課」
在我心目中老婆把她的角色扮演的非常完美;帶著孩子們禱告、學習英文、照顧我們一家、甚至一起跑非洲服侍,然而,因為中文書寫的議題,我們家庭也與其他新住民家庭一樣必須多出一份力來思考孩子們的成長。
這段時間我常想起其他的外籍配偶、單親家庭、外派駐點父母、隔代養育,每個不同的家庭形態所需要面對的不同挑戰;一個功課只寫一半的孩子,有可能前一晚爸爸和我一樣加班來不及回家陪伴,一個英文學不好的孩子,有可能是養育他的奶奶自己也看不懂ABC,相信這些家庭陪伴孩子的道路都有自己的不容易,也因為自己現在的處境,讓我對身邊的外籍家庭、單親朋友以及課輔志工老師有更深一點的體會。
#為每一個家庭禱告
#感謝課輔志工老師
#外籍配偶
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#後續追蹤【「小明」案爭議,監察院公布調查結果:相關單位對差別對待合理性說明不足,應依兩公約及兒童人權公約等規範檢討】
台灣去(2020)年2月6日以來因COVID-19(又稱武漢肺炎、新冠肺炎)疫情對中國封關,各約2,000名新婚陸配與陸配子女「小明」至去年7月始得分批入境團聚,引發人權等爭議。監察院主動調查,今(9)日召開記者會指出,固然防疫優先,人權也需權衡,此境管措施決策過程未諮詢人權專家,致相關人權規範的審酌未盡周全,新婚陸配與「小明」們確實受差別對待,而且對此差別對待的合理性說明不足。要求行政院督導相關單位依聯合國指引、兩公約及兒童人權公約等規範檢討改進。
行政院長蘇貞昌今天在媒體聯訪中回應,武漢肺炎疫情嚴重且變化快速,基於保護2,300萬國人安全,一定要有相關作為。不過隨著疫情變化,都能夠隨時檢討調整、盡量做到圓滿。
此案癥結點在於,我國去年2月對中國封關,3月19日全面禁止非本國籍人士入境,但尚未取得居留證的外籍配偶以及未成年子女,仍可向我駐外館處申請特別入境許可來台;6月開放外籍人士(含移工子女)除觀光、一般社會訪問以外,均得提出入境申請,卻到同年7月16日才分階段開放「小明」與新婚陸配入境,引起差別待遇之議。另外,部分在台排隊申請台灣身分證的「小明」,農曆年陪家人到中國探親後就無從返台,去年居留未滿法定的183天,造成居留期間中斷,影響取得身分證期程。
民間團體及民眾先後到監院陳情,監委葉大華、蕭自佑申請自動調查。期間約詢陸委會、衛福部、移民署等相關單位,並邀請專家學者諮詢人權與專業議題。監委認為,雖然境管措施已鬆綁,但為促使日後防疫決策在人權考量上更周妥,羅列6點調查意見促請改善。
監委葉大華表示,根據人權宣言、各項公約及聯合國頒布的COVID-19疫情期間人權指引,各國應該以對人權最小侵害為原則採取限制措施,且應告知受影響者緊急措施的內容、適用範圍和持續時間,並讓民眾有參與決策的權利。但在調查過程發現,相關主管機關並未完整論述境管限制、開放的理由,引來外界質疑。建議決策過程應蒐集受影響者的想法,並設置單一窗口與其溝通。
調查報告指出,在長達近半年或半年以上的境管措施中,相關權責機關皆未主動積極蒐集兒少意見,兒童表意權保障不足。缺乏開放入境時間表及優先順序,則導致被管制對象長期恐慌焦慮。原在台求學的「小明」因入境管制致身分被凸顯,恐已被同儕貼上標籤。而媒體頻繁報導、輿論滋長或因政治因素或意見領袖於媒體相關發言的擴散、發酵,不無助長國人因「小明」身分疑慮所引發的歧視等偏見效應。
監委認為,疫情瞬變導致決策急迫,難免影響被管制對象的自由、權益甚或損及人權。但現在國內疫情已獲控制,有賴相關主管機關重新省思,並於未來防疫決策之前,依據聯合國指引及國際人權公約相關規範加以審視,行政院尤應督促所屬機關重視兒少表意權,研議相關改進措施,避免助長外界對「小明」等人的歧視。
此外,以「中國COVID-19疫情嚴峻不明」等為由暫緩中國人士入境固然有其正當目的,但其他國家疫情也很嚴峻,為何外籍人士及移工子女可先於中國人士入境?相關單位對此差別對待合理性的說明不足,決策時也應更公開透明。
「小明」包含「台灣人與陸配的孩子」以及「陸配前婚生子女(未成年)」兩類型,葉大華指出,此境管措施影響最大的是後者,許多人原就在台灣生活並排隊申請身分證,農曆年到中國探親後就滯留當地約半年,在台的法定居留期間中斷,影響身分證申請。這類型「小明」約有1,000人,相關單位應擬定彈性措施。移民署回應,正與相關部會研擬中。
女兒去年一度成為「小明」,現已順利回台就讀小學的家長王克安表示,肯定監察院的調查結果,也盼這份報告對能做出行政命令、制定法規的官員造成實際影響。要是這份報告能在去年中旬境管尚未解禁時出爐,相信無論是對這個群體的返台進程,或大眾對「小明」、新婚陸配的理解,都會有更顯著的結果。
就王克安了解,99%急需回台生活、就學的小明已順利來台,但仍有極少數來不及取得台灣學籍的陸配前婚生子女無從入境,希望能有放寬機會,讓這些家庭得償所願在台共同生活。對於去年受到境管措施不可抗力因素,影響身分證申請的「小明」,也能盡早公布彈性措施。(文/曹馥年)
●監察院新聞稿:http://bit.ly/3tHj3C7
#COVID19 #境管措施 #中國 #監察院 #報導者
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內政委員會/
移民署署長莫天虎
口頭質詢─
▶近日移民署提出的修法方向,本席大致上支持。但在部分修法條文上本席感到較為遺憾,因為過去幾個會期已有許多委員提出移民法相關的修法,但當初排案的國民黨召委遲遲沒有召開朝野協商,本席認為移民署應盡速表達立場與提出積極作為。
移民署署長莫天虎:我們當前主要針對釋字708號有關收容規定的移民法修正,由於有時間上的壓力,希望委員能支持。
▶有關陳其邁委員之提案,本席要特別表示關注,即有關無戶籍國民取得身分證。過去本席也是無戶籍國民,深知取得身分證的難度。依現行國籍法規定,無戶籍國民取得身分證相較外籍配偶來說更為困難,本席認為具國民身分者不應再加諸法規上的歧視。
移民署署長莫天虎:移民署希望在不同年齡、身分的類別作不同考量,需要勞動部、衛福部研議。
▶剛才署長以年齡、階級來做標準,本席認為不妥當,不應把移民政策鎖定在白領階級。我國應該在以國人就業為優先後,更積極的招募各面向欠缺的人才。
▶在移民署禁止外籍人士入國作業規定中,外籍配偶曾有偽造、變造護照或簽證紀錄,是以十年為管制期限。本席認同在防堵不法的精神,但現實上,造假證件多來自欲便宜行事之仲介業者。應懲罰不肖仲介業者,而非連同受害者一併處罰。而外籍配偶的管制期間長達十這個部分本席希望移民署了解研擬解決之道,避免家庭悲劇。
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"有很多在台灣的外籍配偶,因為離婚或喪偶而沒有辦法取得中華民國國籍,被迫必須和子女分離、被遣返回國,內政部今天決定,將鬆綁國籍法規定,讓喪偶、離婚但仍須獨力撫養未成年子女的外籍配偶,可以比照一般的外配身分、申請歸化。
為了鼓勵外配承擔起教養新台灣之子的責任,內政部打算修法,讓必須獨力扶養未成年子女的外籍配偶,即使是喪偶或離婚,還是可以比照原本的外籍配偶身分、來申請歸化。這項國籍法部分條文的修正草案,目前已經送交立法院審查。"
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