#李登輝學
李登輝學系列活動之「時代的課題×世代的對話」研討會,今天邀請立法院長游錫堃蒞臨致詞。游院長回憶前總統李登輝有魄力、重然諾、理想性與不受行政程序束縛的個性,成為後來他擔任國家元首能夠多次修憲,終結國民大會、促成國會全面改選、總統直選,推動國家進步,完成台灣民主化的重要原因。
李登輝走過了一個關鍵年代,見證歷史,參與歷史,也改變了歷史。曾在風雨飄搖之際,為台灣定下未來方向,使台灣成為華人文化圈的民主燈塔。
李前總統曾提到:「台灣對外的問題是自主,對內的問題則是民主。」他同時提到:「台灣如何在全球化的規則下,像與其他國家一樣與中國正常經貿交往(其前提是台灣本身的產業健全、就業充分、成長共享),同時以實力與智慧捍衛政治自主,提防失去經濟自主從而失去政治自主的危險,是我們不可忽視的課題。」
在我昨天研討會的發表之中,我曾提到我們所推動的「李登輝學」研究,其實包括了李登輝作為一個個人(Individual)、作為一種體制(Institution),以及作為一個時代(Era)等三個面向。作為台灣民主化的推手,李前總統從政時期以「民之所欲,長在我心」作為治理國家的依歸,同時援引公民社會的力量,推動政治改革;而在他卸任後,則以「新時代台灣人」的公民身分,持續倡議民主深化的理念長達20年。在他擔任總統的時候,他運用總統的體制權力,扭轉局勢;在他成為公民之後,他則提出公民倡議,希望能深化民主改革。而更重要的是,他一方面回應時代課題,另一方面也影響與改變了他所身處的時代。
那我們現在所處的,是一個怎麼樣的時代?
我們所處的是一個巨變的時代。過去一年來,世界面臨著前所未見的巨變。除持續升溫的武漢肺炎疫情外,我們亦見證美中兩強的角力爭奪,同時還體驗數位時代的技術革新。這三者交互作用並加劇影響,2021年將繼續挑戰著每個國家的領導與治理。
武漢肺炎疫情自2019年12月在中國爆發,造成死傷人數已超過兩次世界大戰。近來病毒出現變異,疫苗的問世與施打未趕上疾病傳播速度,2021年是否能平息尚是未知數。而疫情對人類社會的衝擊是全面的,從個人生活方式、經濟活動到跨國經貿與政治,無一不受影響。
國際政經局勢的巨變,則以美中角力最顯著。中國借全球化崛起與壯大,刻正意圖改變世界秩序,不但用國家力量進行不公平貿易,更挾多邊主義圖謀單邊利益,以一帶一路、中國標準等戰略意圖改變遊戲規則,希望實現中國的大國夢。這使得美國不惜以全面抗中的方式,希望能扭轉中國掠奪式經濟行為。
而疫情還導致「無接觸經濟」成主流,並且大規模促使人們加速生活的數位化。5G所帶來的生活變革,則是新常態生活的基礎。線上、線下服務的整合、在地化、即時、個別化服務的需求,加深人們對數位科技的依賴。
也因此,眼前我們所面對的,不僅是少子化、能源轉型等大家都熟知的課題,我們遇到了在巨變之下,思維和行動都必須進行典範轉移的關鍵時刻。巨變造成世界政治、經濟與科技典範的轉移,然而,並非每個國家都能很好地回應如此巨變。在此三大巨變之下,台灣的防疫表現還有經濟表現舉世共睹。而在巨變環境中的創新領導與創新治理,則是讓台灣成為「世界的台灣」、「台灣世界好」的關鍵之處。
這也是為何台灣必須從「防疫大國」到「觀光大國」,建立國家品牌。過去台灣在世界上原本被視為兩岸關係的「麻煩製造者」,但疫情之後,中國成為世界的問題,而世界對台灣的認知則已改變。台灣雖然位處目前世界最大問題,也是民主國家最大威脅的中國旁邊,卻在防疫與經濟上表現優異,成為世界最安全、正常的國家。
而後疫情時代,台灣要藉著這次所建立「防疫大國」的品牌優勢,進而塑造「觀光大國」的形象,讓國際友人接觸台灣、想拜訪台灣,從食、衣、住、行、育、樂,體驗「台灣奇蹟」是如何造就的。我們從被動的防護,要走到在後疫情時代主動地「勇敢自信、世界同行」。因為台灣是世界的台灣,台灣是世界好!接下來,台灣應該好好發揮我們的民主力、資訊力和創新力,不只展現正常國家的樣貌,還要成為對國際社會有貢獻的成員。
我們產業的競爭力、我們社會的開放,自由、民主跟法治,還有在國際上,我們沒有威脅,還能來幫助其他國家。台灣藉由這樣的過程,獲得國家定位跟認同感,也讓國家光榮感更為顯現。民主讓我們的決策透明、開放,因此得到了世界各國及全國人民的信賴。比較台灣跟中國在這次防疫的工作,呈現獨裁與民主政權面對疫情回應策略的不同,呈現了相當清楚的對照,這是我們的民主力。
台灣資訊非常發達而且自由流通,亦有資訊整合運用的能力。不管是戶籍資料、健保、出入境,這些資訊都是非常詳實而完整。這些大數據、資訊藉由數位匯流,提升政府效能,也成為我們做決策的依據。這種資訊力造就台灣未來國力基礎,未來國力的衡量標準其實不表現在硬體建設,而是一個國家的資訊整合能力。
台灣相對其他國家比較有彈性、有效率,我們很容易適應環境的變化,加上國民素質的提升,形成有競爭力的創新力。以國際脈絡來看,微觀行動的匯集,過去台灣人一次次用投票深化民主,我們的意志展現推動了台灣國際地位的改變,但國際關係不是台灣單方面可以決定的,巨變下創新的領導也必須洞察國際的局勢,以台灣為主體,引導台灣趨吉避凶。
我們所引以為傲的民主,是一種政體的型態。在數位匯流時代,政府的角色不是宰制,人民也不應該是原子化或破碎化的個體。台灣是小而美的國家,在民主力上面,符合民主的基本,是個非常動態的國家,這也反映在我們的制度彈性上。而台灣的資訊流也是很暢通的,若民主必須要讓人民作主,則數位時代必須要謹慎地處理資訊流。
台灣好不容易從「選擇的自由」,到可以「自由的選擇」,我們透過包括健保系統在內的資訊流的處理,來深化台灣的民主體制。而在全球化之中,透過資訊的流動,才能達到跨域的整合,才能有創新的出現。也因此,民主力、資訊力與創新力,這三者是一種互動的有機三角關係。奠基在台灣過去的民主化與經貿戰略成果之上,台灣需要下一個三十年的遠見,我們必須運用台灣的社會力、資訊力、民主力,讓台灣在下一個時代自信立足。而這,需要全體台灣人共同的參與,以及齊心的努力。
藉由李登輝學的研究,提煉歷史的同時,也讓我們能洞見未來。我們看到當時宏觀的局勢,也細究微觀行動的累積,同時給未來的創新領導與治理許多啟發。李總統在他所處的時代,帶領台灣邁向民主化、本土化與強化國際地位。那麼21世紀台灣要到哪裡去?台灣已用「實踐民主深化」、「豐富多元文化」,以及「與世界連結共好」來進行自我實現,展現出與世界同行的新台灣人樣貌。
在三大巨變之下,台灣的民主治理更完善,除了要有社會力、資訊力、 民主力,另外國家與社會之間的「關係」,也得理順。民主就是制度要更完善,我們的制度強的地方就在台灣的巧實力,其他國家反而要來台灣朝聖,需要來了解台灣的奇蹟,而防疫的成功也的確讓台灣更有信心。我們運用巧實力,以自信來展現我們的微笑力量。因為,台灣是世界的台灣,台灣世界好!
如何 提升 政府數位治理 效能 在 高虹安 Facebook 的最讚貼文
今日虹安很榮幸受邀參加第五屆《WHATs NEXT!5G超元年》數位行動產業高峰會,擔任「AI講堂:人工智慧新格局」的與談人,分享過去在AI產業的經驗,以及對於未來5G時代的開展,建議政府方面應如何掌握先機推動。
在開幕致詞中,柯文哲 市長以治理台北市的經驗,提到政府採購應以購買服務(Service)為導向,例如採購伺服器的目的,其實是算力和數據儲存,而非硬體本身。有一句話是:「要喝牛奶,不用在家養一頭牛」AI的發展也一樣,有人開發工具、有人在各行各業運用工具解決問題發展服務、有人專精物聯網數據收集,也就推動台灣形成AI產業的生態圈和商業模式。
在法案上,虹安也認同現場iKala 愛卡拉 CEO 程世嘉反映的問題,對於現行個資法的過時、不明確,造成新興科技產業在發展受到許多侷限。虹安也提出應重新檢視多年未修的個資法,明確定義個資,增加有關「資料可攜權」規定,政府也應協助產業瞭解各國不同的資料保護規定,才能進而帶動AI產業的蓬勃發展。
隨著半導體技術進步,感測器模組化、智慧化、低成本,讓萬物聯網可以實現,而晶片效能、運算力的提升,讓深度學習等AI演算法得以施展於海量數據分析(尤其是影像AI,台灣一年十億張醫學影像)!
What’s Next?虹安認為5G技術,讓物聯網和AI所能處理得到的數據和應用,更大量、更即時、更多元,尤其美中等大國將AI、5G產業趨勢發展和重點培植,我們更應以國家戰略角度思考規劃,政府也應該儘快檢視和完善相關法規與政策!
如何 提升 政府數位治理 效能 在 國發會 Facebook 的最佳貼文
陳美伶主委今日上午出席由國發會主辦,桃園市政府協辦之「資訊主管聯席會-地方分組會議」,主委於會議開始先恭喜桃園今年榮獲2019國際智慧城市論壇(ICF)第1名,並表示現在是資料經濟發展時代,資料為未來戰略資產,要推動國家整體數位發展,中央與地方同仁的觀念與態度必須優先改變,以數位思維改造政府服務模式,未來有很多工作需要地方政府共同推動。國發會基於推動資料開放、連續2年締造全球第一的佳績後,針對資料治理及資料經濟發展,已研擬更前瞻的布局與智慧政府行動方案規劃,希望透過新一代數位身分識別證(New eID)及骨幹資料交換網路(T-Road),強化數據驅動創新以及數位治理,期許透過智慧政府及資通訊科技的推動,未來臺灣不再有「偏鄉」,期待中央與地方共同攜手向前,打造更便民的數位政府。
本次會議以「資料標準及軟體安全防護」為主軸,計有9項分享議題,參加人員為各地方政府資訊主管,共同討論如何透過資料交換標準促進服務創新應用,以及藉由軟體技術強化資安能量,提升政府效能,打造民眾有感的智慧政府。