【暫別政壇? 未必】
今天有個熱門話題,就是區域立委因故要去「深造」,到底會不會留職照發薪?
根據目前內政部的說明,因故「暫別政壇」但沒有被褫奪公權的狀況下,如果堅決不辭職,那就是帶職入監薪水照領,沒有補選問題。
所以助理是可以去監獄辦申請,給委員簽名,提出書面質詢和提案的,只要堅決不辭職,也是可以在獄中參與國會的。
這是否合理,屬於法制規定層面,我們先不評論。
但一般來說,如果立委因故缺少一席,應該怎麼辦?
根據法規,不管是就職前、後,不論原因是因病亡故、轉任其它公職、經判決當選無效確定、因案解職、自動辭職、被外星人抓走等等造成出缺,只要離任期到期一年以上,中選會就要在事實發生三個月內進行補選。
我們用組大學校隊來理解,可能比較簡單,大一到大三期間,不管因為什麼原因,如果少了一個隊員,為了讓球隊可以繼續運作好好比賽,要盡快要重新海選,補足隊員,才能繼續比賽拿金牌;但如果到了大四,因為下一屆都快進來了,重新選人還要訓練磨合,成本太高,就會請其他隊員先頂住。
但如果是不分區立委出缺,規定就不大一樣了。不分區立委因為代表政黨,所以如果因為原本的立委被開除黨籍、或者有特殊狀況而出缺,就會由該政黨依照本來的參選名單遞補,但因為有婦女保障名額的規定,所以遞補時也須要確認符合婦女席次二分之一的比例。
更特殊的狀況是原住民立委席次,除了出缺任期滿一年以上,另外選區出缺席次也要達到應選席次二分之一以上,才會啟動補選程序。
說到這裡,大家可能會發現,立委的補選規定,和地方民意代表其實不大一樣。
地方民意代表,如果被法院判決當選無效,或是褫奪公權尚未復權,他的缺額就由落選人依得票數之高低順序遞補,不用重新補選。但遞補人員之得票數也不能太低,至少要高於該選舉區原本最後一位當選人得票數二分之一。
那如果議員任期內跑去選立委或選市長,選上了呢?
地方制度法的規定*很長,簡單白話翻譯,就是要議會很缺人,然後任期還剩比較久,才要快點補人,進行補選。避免過勞的概念,其實政府單位和民間企業的思考方式也差不多。
最後,問題來了。
2018年,某候選人參選直轄市議員,以該選區第一高票落選,依照上述規則,他在什麼狀況下可能會被通知可以遞補?
*註
地方制度法第81條規定,直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表辭職、去職或死亡,其缺額達總名額十分之三以上或同一選舉區缺額達二分之一以上時,均應補選。但其所遺任期不足二年,且缺額未達總名額二分之一時,不再補選。前項補選之直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表,以補足所遺任期為限。
婦女保障名額票數 在 何志偉 Facebook 的最讚貼文
國際婦女節,
國會挺平權!
今天是國際婦女節,我很榮幸可以在女性立委比例亞洲第一的台灣國會工作,也要向所有女性朋友致敬!一月剛結束的大選,除了抗中保台,更是平權之路的重要里程碑。台灣第一位女總統蔡英文以817萬,史上最高得票數連任;第十屆立法院裡也有近42%女性立委。
中華民國憲法雖然在1947年頒布時就載明女性有權選舉和參選,但仍要經國漫長的民主運動和女權運動,民代選舉女性保障名額才從1/10提高到1/4,各政黨全國不分區立委提名女性不得少於一半。
促進性別平權是漫漫長路,且需要每一個人的參與。世界經濟論壇(WEF)去年底公布的《2020全球性別差距報告》指出,要消弭全球的性別差距,還要99.5年!
今年婦女節主題就是「Each for Equal」,很開心能跟國會同事一起響應,同時也邀請每個人,不論你的性別、角色是什麼,一起認識、尊重不同性別,創造平權社會!
小知識:圖中的花是金合歡花,是義大利人在婦女節送給身邊女性家人或朋友的花,用來讚揚女性的堅定與勇氣。擁有豐富歷史文化的義大利這天也讓女性免費參觀所有博物館。如今,但願義大利能成功對抗武漢肺炎,疫情盡快好轉。
#EachforEqual
#IWD2020
#國會挺平權
婦女保障名額票數 在 子迂的蠹酸齋 Facebook 的精選貼文
我們都從課本上讀過「生於憂患,死於安樂」的道理,在選舉時這道理體現得最為清楚。各大政黨為了催票,紛紛祭出了屬於自己意識形態的「憂患意識」。
先是國民黨已經用了五十年的「中華民國生死存亡一戰」,這招從中美斷交開始用到今天,從趙少康、王建煊、連戰、馬英九、朱立倫,用到今天的韓國瑜。沒創意嗎? 一點也不,這招有效,而且非常有效,招式雖老旦有效。因此年輕人雖然聽得一頭霧水,但這招對中老年的藍營非常有影響力,唯一的問題是還能用多少年?
民進黨算是求新求變的政黨了。早期的憂患型口號是「投給民主自由」,等到民進黨執政而後失去政權後,口號便改成「守住民主自由,這可能是最後一次投票」。一樣非常有效,而且每次都能引起綠營選民的憂患意識,紛紛出門投票。不過這次被其他政黨嘲諷這是種「亡國感」,想來雖然這次的主體論調不變,但也許下次民進黨就會換個更好的行銷言詞來包裝。
台民黨的邏輯則是非常奇妙。打著柯文哲阿北保衛戰,說萬一如果不幸台民黨的立委席次不好,柯文哲將會被兩黨邊緣化,所有已經推行的社會政策將會付之一炬。這說法相當令我狐疑,柯文哲若覺得可能會選得不好,又怎麼可能會答應組甚麼台民黨呢? 本來柯文哲就知道區域立委選情不可能會好,早早的將所有希望放在政黨票上頭,希望能透過自己龐大的媒體影響力,多點空氣票。既然選前都算過可能會有的政黨票數目,也應該早已知道席次不會太多,而且以柯文哲仍是台北市長的身分,要徹底被邊緣化想來也是有些難度。這時打「亡柯感」這張牌,不會稍嫌太早了嗎? 真正該煩惱的是卸任台北市長那時間點吧。
至於時代力量則特別令人鼻酸。由於台獨路線和民進黨重疊,而社會政策路線也部分和台民黨重疊,所以兩套憂患說詞都行不通,於是搞了個神奇的「亡昌感」。時代力量自己把黃國昌擺在不分區安全名單之外,然後還搞起搶救黃國昌的活動。明明就是時代力量把黃國昌排那麼後面,現在還要大家去挽救,到底是有多可笑?
各大政黨的憂患意識,都各自有各自的優勢,實在難有甚麼高低之分。反倒是親民黨相當有骨氣,不但不跟著喊甚麼憂患口號,還直說願意支持宋主席的人就來支持。
不過這幾天,還是有人私訊齋主,問我政黨票支持誰?
這有甚麼好疑問的嗎? 當然是時代力量啊。看那時代力量的不分區名單第五名翟本喬,多有才華的一個人啊,竟然願意來當島夷之國的立委。即便被人抓到有雙重國籍,但他不慌不忙地宣告自己將會放棄美國籍,多麼令人感動的情操啊? 時代力量不但願意為了這名人才,違背禁止雙重國籍的規定,也要讓這名曠世奇才進入不分區。我們作為時代力量作忠實的選民,能夠背離時代力量的期待嗎? 我們應該要背離翟本喬願意美國籍而為台灣奉獻的精神嗎? 我們應該要辜負時代力量願意背負罵名,也要不惜視黨章於無物的犧牲精神嗎?
當然要支持時代力量,讓翟本喬有機會放棄美國籍為台灣奉獻。
PS.然後你馬的婦女保障名額,翟本喬雖列五名,但其實為六。