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【#投書】海外正體中文學校在國際華語文教學市場絕對不會缺席，相信台灣政府會有效評估海外市場對華語教學人才的需求，將「育、選、訓、用、流」進行妥善規畫與執行...
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上報評論圈 #孔子學院 #台灣 #華語中心 #銳實力 #教育
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【#Patreon國際書介🇨🇦】這本書的作者Jonathan Manthorpe是加拿大資深工作者，長期關注中國如何滲透加拿大這題目，早在加拿大朝野普遍親中之時，已搜集不同案例研究，而他曾在香港工作的經驗，也為這本書增加了不少關於加拿大香港移民的第一手觀察。除了提綱挈領的內容，這也是回應「點解上一代加拿大香港人咁藍」這個結構性問題的詳細著作。
其實作者講述的中國「銳實力」滲透手法，我們都是耳熟能詳：孔子學院、收買學者、影響媒體、商業利益、並對加拿大左膠施展魅力外交，這些都是中國「放諸四海皆準」的伎倆，而重點是，it works。特別的是在加拿大角度，親中卻多了一種理想主義視角：早年加拿大人接觸中國，幾乎都是通過傳教士，而不少加拿大總理、駐華大使，都是二代、三代傳教士之子，深信通過engagement，能夠改變中國。這種「傳教士情懷」，讓加拿大人比美國、澳洲更不為意中國的威脅，到了今天，才為時已晚......
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▶️鄭敬基：加拿大香港台如何生存？
https://www.youtube.com/watch?v=xBtW_kOi8OE
【近期幾份調查顯示：戰狼外交與疫情下 民主國家的抗中態勢逐漸明顯】
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最近幾份調查顯示，許多民主國家對於中國的態度在近年出現大幅度的惡化，其中不乏一些在過去與中國維持著友好關係的國家。例如，皮尤研究中心（Pew Research Center）於10月6日釋出的報告指出，瑞典目前對中國有負面評價是全球第二高的（85%，第一高是日本，第三高是澳洲），在今年四月即有多個城市解除與中國城市十多年來的姐妹市關係，並關閉了所有的孔子學院。其2012年以來對中國負面觀感為14個調查國家中變化最大的，整整增加了45%。
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這樣的變化並不難理解。中國的「戰狼外交」雖然能在國內塑造愛國主義，但終究會與其他接受的民主國家價值產生衝突。就以挪威為例，2010年當挪威宣布把諾貝爾和平獎頒給劉曉波後，中國便停止與其的貿易談判、祭出鮭魚的出口禁令，中間直到親中的保守派政府上台、首相2014年未與達賴喇嘛會面後兩國關係才開始好轉。但顯然地，好轉的原因不在於中國改變，而是挪威的自我限制（英文語境會說這叫做叩頭，kowtow）。又如2019年瑞典筆會決定將圖霍夫斯基獎（Tucholsky Prize，由瑞典國際筆會所創設的獎項，用以表彰受到迫害和流亡的作家）頒給遭中國關押的瑞典公民桂民海時，便同樣遭到來自中國的警告，只是這次引來瑞典國會各黨齊聲譴責（桂民海是香港銅鑼灣書店的經營人之一，他已入籍瑞典超過20年，但中國硬是在泰國把他從寓所綁架回中國，並且強迫他回復中國籍。當然，官方說法是他自願回國接受司法制裁）。
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中國強制外交（coercive diplomacy）的受害者，挪威、瑞典只是冰山一角。在該皮尤報告對中國負面觀感增加最快的幾個國家中，如澳洲、南韓、加拿大都曾受到中國官方的威脅或經濟、旅遊制裁。加上近年西方國家對中國「銳實力」的警覺，和各國受到疫情的重創，就算「病毒來自武漢實驗室」的陰謀論尚未被證實，中國處理疫情的態度也讓這些國家搖頭（61%的人不認同中國的疫情處理），這些可能都是讓這些重視人權、健康、透明的民主國家對於中國態度大轉變的原因。
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近日美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）釋出一份針對美國思想領袖、美國民眾以及美國盟友國家的專家領袖對中國態度調查。從報告中我們可以得知，美國及其盟友支持的合作方式更可以佐證國際民主社會的態度已經轉向。
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➤ 報告網址：https://chinasurvey.csis.org/
➤ 中文摘要：https://pse.is/x6e6f
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在安全議題方面，無論是美國思想領袖、民眾、或者盟友之間，支持與盟友以多邊合作方式來處理中國安全的問題的比例是所有選項當中最高，相對來看，選擇說要避免與中國衝突、甚至加強與中國合作的比例都很少。值得一提的是，絕大多數的人都 #反對以美國單方面的力量來面對中國。
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在科技方面，則有超過三分之二的各國思想領袖支持對中國實施華為或其他科技公司的禁令。目前已拒絕與華為合作的國家有法國、印度、澳洲、西班牙、英國的電信公司，這些國家對中國持有負面觀感的比例皆超過60%（印度未知）且在近年急劇惡化。在人權維護方面，這三類的受訪者皆支持大力改善中國的人權問題，顯示改善人權問題成為民主國家的共識。
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這份報告與台灣最有關的在於美國人對於防衛其夥伴的態度。民意調查以1至10分（1為不願承擔風險，10為願意承擔重大風險）作為指標，發現美國民眾願意防衛臺灣的意願為6.69分，僅低於與美國簽有軍事協定的南韓和日本。相較於美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）2019年調查指出，有35%美國民眾支持在中國武力犯台時，美軍應該介入，CSIS這份調查的比例很顯然是更為提升。（不過要注意的是，在芝加哥這份報告當中，該比例也已經是近來新高。但台灣有些統媒很愛拿數字來說你看美國人不在意台灣。事實上就算大眾不了解台海議題，政策界菁英們可是很清楚，而且過去的軍售案以及各項台美關係的進行，也不曾因為大眾不了解而少過）
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至於美國的意見領袖則有更高的意願防衛臺灣（7.93分），這趨勢在最近美國學界對「戰略模糊」和「戰略清晰」的辯論可見一斑。
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例如，我們曾經撰文指出外交關係協會智庫主席哈斯（Richard Haass）明顯改變其過去對中溫和的交往政策。哈斯曾在外交事務雜誌（Foreign Affairs）寫道，過去的「戰略模糊」已無法嚇阻中國對台日益增長的威脅，為了削弱中國膨脹的自信並向其他盟友展現美國的承諾，美國應從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」；對此葛來儀（Bonnie Glaser）則表示，這樣的策略轉向可能會激怒中國，逼對方使出最終手段，並讓中國趁美國的防衛能力不及其承諾之時，趁機攻打臺灣。雖然兩者的論述結果相異，但其終極目標皆在避免兩岸發生戰爭，差別只在於方法不同而已。這些論辯對於台灣而言當然是好事，因為台灣議題的重要性不斷上升。
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➤ 美國「戰略模糊」辯論ing。台灣該做什麼？
https://pse.is/uzxb9
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另外，這幾天外交事務雜誌亦針對「美國的外交政策是否要聚焦在強權競爭」一題詢問眾多政治學者的意見（https://pse.is/uhgc9）。
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結果是，大部分的現實主義者支持與中國競爭，新自由制度主義或建構主義者則認為應在跨國問題上（如氣候、犯罪等但幾乎沒有安全問題）與中國接觸、合作。大致上，學者皆將「強權競爭」定位成「美國與中國之爭」，俄羅斯的角色已被淡化，透露了學界對強權競爭的想像，並間接暗示美國外交政策的主軸將會繼續聚焦在這方面。
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最後，無論美國大選的結果為何，歸納上述調查報告，我們應可推斷美國與其他民主國家的抗中態度已成趨勢，而在這樣的趨勢下台灣將會扮演更具關鍵性的角色。這些調查數據的重要性除了可能預示這些美國的盟友國家未來對中政策的轉變，同時也在向世界傳遞一個訊息：儘管有不同的國家利益，民主社群在面對威脅時仍能因為共享價值合作。
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曾幾何時，中國把「一國兩制」視為拉攏台灣的國策之一，然而看見香港的「成功案例」，今天台灣絕大多數民意堅決抗拒「一國兩制」，甚至連韓國瑜，也說實行「一國兩制」要「over my dead body」。香港「一國兩制」不可能走回「井水不犯河水」，原因之一，正是中國早已放棄軟實力，改行「銳實力」。香港這反面教材，也成為全球觀察中國「銳實力」的實驗室，乃至對今日中美decouple，也有直接影響......
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【正視中國文化統戰、滲透的嚴重性 台灣應提出更積極的文化外交策略】
說到日本服裝我們會想到和服，說到美國我們會想到西部牛仔，那如果說到台灣呢？你覺得甚麼服裝能夠代表我們？
每個文化都需要透過一群生活在相同環境的人，有共同經驗與共識所逐步形塑出來的，在我們形塑台灣文化的同時，卻也有人試圖惡意阻撓。
美國國家民主基金會2017年12月曾出版「銳實力：崛起的專制主義的影響」（Sharp Power: Rising Authoritarian Influence）報告，指出中國花費巨資，運用人文交流、文化活動以及教育等計畫，在世界各地營造公共輿論和觀念。中國政府多年來在全球設立了500多所「孔子學院」，表面上是為推廣中文和文化，但近年卻不斷引起各國質疑真正目的是對外輸出「銳實力」。
根據設立章程，孔子學院是中國政府為了向世界推廣漢語、增進世界各國對中國的了解而設立的官方機構，最重要的工作是為世界各地的漢語學習者提供教學管道。據中國官媒新華社報導，截至2018年9月，已有149個國家（地區）建立了530所孔子學院和1113個中小學孔子課堂，共有中外專兼職教師4.62萬人，累計培養各類學員900多萬人。
但孔子學院真的只提供漢語教學嗎？還是這是輸出銳實力最佳的掩護方式？
2018年，美國佛羅里達州的大學關閉孔子學院，參議員盧比奧指出中國對維權人士及家屬進行恐嚇，又對國外出版社及社交媒體公司實行審查制度，這些都是孔子學院背後的疑慮，加上孔子學院的教職員大多從中國招聘，由中國教育部訓練，影響了當地的就業市場。此外，澳洲政府要求設立孔子學院的學校，依據「外國影響透明計畫法」依法申報後，在與大學簽訂協議內容中，竟也出現同意接受孔子學院審查教學內容的條件。
目前台灣文化部擁有13處海外文化據點，包括文化中心及臺灣書院，是台灣文化在海外推廣的出發點。我同意鄭部長說的，自由、民主與人權，都是台灣可以區別於中國文化的特色；但我認為這不夠的！中國透過滲透、統戰、吃豆腐的方式輸出銳實力，是我們不能輕忽的，尤其在台灣和中國，使用的語言皆有華語，對許多外國人不易分辨兩者是不同國家。因此，我也希望文化部正視中國文化統戰、滲透的嚴重性，並提出更積極的文化外交策略。
文化也需要反滲透
己所不欲勿施於人
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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