呈蔡總統、林院長、李部長的公開陳情信:建立長治久安的礦業法
王世溫/成大資源工程系兼任副教授(台南市)
(環團赴經濟部抗議《礦業法》修法進度太慢,並高舉標語。記者張為竣/攝影)
近日因環團之抗爭及立委之要求,經濟部正研擬修改礦業法,我們是成功大學資源工程系的老師,成大自一九五三年到現在,一直長期培養及教育台灣之礦業人才,而我們這些現任及退休的老師們,更是無私的奉獻於台灣之礦業界,對台灣礦業的未來發展,有著很深的責任感及使命感,然此次礦業法之修法,卻未廣泛徵詢學界的意見,為對台灣礦業歷史負責之態度,我們只能以公開陳情的方式表達下列意見。
一.提升行政效率,讓礦業開採、安全生產與環境保護得以兼顧並存:
台灣自二一六年政黨輪替,新的政府上台後,沒有過往的包袱,正好可以大刀闊斧的改善舊存之沉痾,故此次修法需同時檢討現有礦務局的組織架構及職掌權限,讓礦務局能有效率的管理採礦業者,使其同時符合環保及工安要求。並藉此重新劃分各相關局部的權責,避免多頭馬車的困境。
如:現在礦業用地的取得、環境保護及工作安全的執行,應統一整合各主管機關的權限,避免管理時疊床架屋,究責時互踢皮球,須得權責分明,方能提高效能。
二.建立多元考量,長治久安之礦業法:
礦業是國家的基礎產業,也是國家生存發展的戰略產業。現今世界各國都在限制本國的原礦石出口,且現今較落後之東南亞各國,目前正是蓬勃發展,經濟大幅起飛之際,未來台灣即可能面臨礦石難以進口的窘境。所以不能貿然將礦業停產,對台灣的礦業發展,須有長遠眼光和長期規畫,以及適當的輔導。
礦業法之修改須從根本做起,以符合台灣經濟發展和環境保護的需求。我們堅決反對頭痛醫頭,腳痛醫腳的修法,若是倉促貿然修法,不僅未能達到環境保護的需求,更會影響台灣未來的整體經濟發展。
三.礦業與地方發展之公平共存制度:
全世界的礦業開採都不可避免的對周遭居民產生衝擊,對居民的回饋及兼顧採礦業者的生存發展,應予以制度化。礦業資源屬國家資源,為全民所共有,並非業者或特定族群所持有。此次修法之重點,應是多方考量後訂出一套公平公正的法令制度,才能化解爭議,創造雙贏,以求和平永續發展。
四.維持台灣本身自主性之資源利用,平衡國土規劃,經濟發展,及環境保護:
以就地取材及長期供應之觀念,衡量國土規畫利用,針對供應台灣永續經濟發展上所需的礦業予以開發,儘可能掌控及供給台灣各產業界未來之生產所需。在保護產業生存的同時,也應避免過度開發及浪費資源。
以上各點,盼鈞座予以重視,期能有公平發聲的機會,進一步表述細節。望此次修法,能修出一長治久安可有效執行之礦業法,則為台灣之大幸。
連署人(依姓氏筆畫排列):
王建力/成大資源工程系教授
申永輝/成大資源工程系教授
向性一/成大資源工程系教授
李佩玲/成大資源工程系博士
李振誥/成大資源工程系特聘教授
徐國錦/成大資源工程系教授
涂勝龍/成大化學工程系博士
黃啟原/成大資源工程系教授
黃紀嚴/成大資源工程系副教授(兼)
陳家榮/成大資源工程系名譽教授
陳時祖/成大資源工程系教授(退)
陳偉聖/成大資源工程系助理教授
彭文飛/成大資源工程系博士
溫紹炳/成大資源工程系教授(兼)
雷大同/成大資源工程系教授(兼)
鄭世岳/嘉南大學職安工程系教授
謝秉志/成大資源工程系助理教授
顏富士/成大資源工程系名譽教授
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