今天3/25早上我以學者專家身分參加立法院財政委員會舉辦的「政府實施房地合一稅及是否推動囤房稅之政策評估」公聽會。
參加完公聽會後，對於業者反對的説法可以理解，官方政治態度也可以理解。但聽到有些學者說法，強調要求理想作為，稅基較稅率重要；或擔心配套措施不完備，會轉嫁租屋族；實施囤房稅未能達到抑制房價效果，完全呼應官方拖延說法，令人感慨！
大家都看到台北市早有囤房稅實施經驗，成效也已經有學術實證研究的成果可供參考。但還是有人說囤房稅定義與實施困難，中央與地方互相推諉，囤房稅實施沒有效果，真的令人無言⋯
房市不合理的稅制改革，今天公聽會的感觸是：「理想只是口號，真正實踐才是王道」！
—————-
根據立法院提供的六個討論提綱，我的發言內容大綱如下：
一、居住正義與產業發展如何平衡?
1、落實居住正義台灣整體產業才能正常發展，不會將資源聚集在單一房地產業， 許多產業使用房屋土地成本下降，空餘屋有效利用，其他非房地產業才能正常發展， 增加就業機會，人民所得提高，房價合理下降，人民得以安居樂業!
2、房地產並非火車頭產業，過去學術界已有詳盡的研究成果可供參考。
二、實施房地合一稅、囤房稅之優點、缺點及面臨問題?
1、房地合一稅及囤房稅過去實施成效評估，請詳見「清華安富金融工程研究中心」 報告。實證研究結果簡要說明如附 ppt 檔案。
2、房地合一稅乃短期交易利得稅，優點是抑制短期交易，但缺點是容易轉嫁、傷 及無辜、轉移增加囤房。
3、囤房稅乃長期多屋非自住持有稅，優點是抑制非自住者囤屋炒作、促進房屋有 效利用、房價緩跌、交易量正常穩定、稅賦公平負擔。尤其非自住囤房者人數極少， 但囤房數量相對很多，實施囤房稅對極大多數者沒有影響，其衝擊面很小，並可彌 補房地合一稅移轉囤房的漏洞。
4、不論如何，任何稅制改革都需要配套措施，以避免轉嫁消費者及傷及無辜，但 不能因配套措施未檢討而不進行根本的稅制改革，如此造成房市不公平、無效率、 不合理，因小失大，將得不償失。
三、如何訂定房地合一稅、囤房稅的課稅標準?
1、房地合一稅支持目前財政部的草案。
惟「徒法不足以自行」，如何落實施行更是關鍵，尤其預售屋不像成屋的產權必須 在政府機關登記，未來如何稽查預售屋的短期交易課稅?這涉及「實價登錄 2.0」 有關預售屋能否落實登錄防止作假行為，相關稽查配套執行，應完備沒有爭議。
另外，不論成屋或預售屋為規避短期交易課稅，假借人頭或持續囤房，是否反助漲 囤房空屋現象?過去實證研究結果顯示，課徵房地合一交易稅「道高一尺，魔高一丈」，容易規避轉嫁，導致對房市價量影響逐漸減弱。換言之，房地合一稅若欠缺 囤房稅的支持，將大打折扣，惟有雙管齊下，政府「打炒房」才能真正落實。
2、囤房稅應配合房地合一稅同步實施。其「稅率」應明確且全國一致，明顯區分 「自住」與「非自住」差異，且採累進稅率。「稅基」先透過中央統籌分配款機制， 加強地方政府逐步調高。
囤房稅制的改革涉及非自住房屋「稅率」及「稅基」的訂定，以及非自住「對象」 的認定標準。由於過去稅率授權地方政府訂定的結果，成效不彰，因此本次修法應 明確訂定全國一致非自住房屋的累進稅率，以免造成一國多制，不公平稅制現象; 另外也可抑制囤房者過去在不同各縣市囤房，造成不同稅率的投機漏洞。
至於房地稅基偏離市價過低的問題，涉及地方政府對所有個別房屋及土地的評價認 定，也涉及當前房地分離課稅制度的改革，較為複雜。各地方政府是否有人力、能 力及意願逐步調整稅基，仍待中央與各地方政府的合作。當然，中央政府可以透過 統籌分配款的機制，加強提升地方政府逐步調高稅基的意願。
有關非自住房屋對象的認定標準問題，過去政府規定第四戶以上才被視為非自住囤 房課稅對象，顯然過於寬鬆。從稅賦的負擔能力及促進房屋的有效利用來看，建議 未來應對不同數量房屋的擁屋者採取不同累進稅率，當然營業與非營業用房屋也應 有差別稅率。另外，我們看到法人囤房現象嚴重，法人與自然人的稅率不應有所差 異。特別是建築業者，多已有預售 2~3 年期間，仍宣稱其房屋是存貨而非囤貨， 而給予優惠稅率，造成賣不掉的房子，價格仍不會下跌的不合理現象。
3、摘要朝野各政黨提出囤房稅的版本如下:
財政部初步研擬單一自住稅率維持 1.2%，擁有戶數 1 到 2 戶均值是 2%，3 到 5 戶 均值 3%，而 6 戶以上均值為 4%。時代力量版本將全國單一自住稅率調降為 1%， 第 2 到 9 戶稅率漸增，若是「非住非營非用」的囤房行為，稅率調高至 5%至 8%。 民眾黨版本不區分「自住或非自住」，改採「家戶持有全國戶數」，採累進稅率課徵 囤房稅，稅率依持有戶數最高至 4.8%。國民黨版本，則以「全國家庭總歸戶資料」 來認定持有戶數，將「非自用住宅稅率」上限從 3.6%提高至 5%，4 戶以上稅率不 低於 5%。
4、囤房稅應採較嚴格標準，並簡化稽徵方式及成本
檢視朝野各黨提出囤房稅修法版本，輕重程度並不相同。面對當前社會輿論各界對 囤房稅的壓力與期盼，而且政府公布囤房人數不多，但囤房數量不少情況下，建議 應採取較嚴格的修法版本，如此大多數的人並不會受到影響，也才能獲得社會各界 的認同，達到遏止囤房炒作的目標。
四、韓國打房政策經驗分析‧
1、各國國情，包括房市發展狀況、政府法令制度、社會文化背景均不相同，他國 經驗未必適用台灣。
2、為何只提韓國經驗?新加坡、日本、中國、美國、加拿大、甚至德國、英國等 歐洲國家，都有許多打房政策成功經驗，可供參考借鏡。
3、我們最近研究星、港、韓、台租稅措施對房市影響實證研究結果的結論，房屋 稅在新加坡及台北呈現抑止房價的政策效果。
4、韓國租屋市場非常特別，租金收取方式全球唯一，多採用非常高額押金(高於 房價的五成以上)一次給付，然後房東以押金利息抵扣房租，房客就不用再付租金。 如此租金約等一次付出的房價，房租如同房價，囤房稅容易轉嫁房租。韓國租金轉 嫁經驗完全不適用台灣。
五、實施房地合一稅、囤房稅是否會轉嫁給承租人?
1、根據剛完成的實證研究評估報告，台灣實施房地合一稅及囤房稅均會造成房價 下跌的效果。房價下跌，怎麼會產生轉嫁房租效果?因此，此二稅實施並無法證實 有轉嫁效果。
2、房租不合理上漲，最主要的原因是「房價上漲」，大家買不起，轉買為租;再加 上「租屋黑市」，資訊不透明，市場機制失靈，而非「囤房稅」實施，才導致租金 轉嫁上漲。反之，若實施囤房稅，根據過去實證研究結果，房價會有明顯抑制效果; 同時因為囤房稅的實施，將促使空餘屋的釋出有效利用，如此供給增加，房東想要 轉嫁房客，根本缺乏依據，不易發生。
3、雖然理論上任何增加稅賦都可能發生轉嫁效果，但這還要看市場景氣供需狀況， 市場資訊是否透明可以發揮市場機制，同時也要看政府是否有良好的配套措施。不 論如何，理論仍需實證研究驗證。
4、目前財政部說囤房稅會轉嫁承租戶，完全缺乏嚴謹實證研究報告基礎!政府對 台灣當前嚴重的「租屋黑市」都不敢面對，租屋地點、數量、品質及租金相關資訊 都沒有掌握，卻說囤房稅會轉嫁租金，令人無法信服!
六、日出條款的修法建議‧
支持財政部草案房地合一稅的日出條款自 2016 年開始實施，以為公平，杜絕短期 投資炒作。
七、結語
台灣的房市與房價的長期不合理，造成高房價、高空屋率及高自有率的「三高矛盾」 現象，根本的問題是在房地產「市場失靈」。因此，政府其他相關部會必須各盡其 職責，以避免「政府失靈」，打炒房並健全房市必須是要建立可長可久的法令制度， 讓房屋成為人民的安身立命之所，而非投資炒作的獲利工具，如此政府才能獲得人 民的信任，居住正義也才能落實!
最後，有關「房地合一稅」草案爭議不大，應儘速通過實施。另外，「囤房稅」的 修法，行政部門及執政黨應體察社會各界的期盼，朝野政黨彼此捐棄成見，「不論 甲案還是乙案，拖延案最不好!」。猶記得 2014 年 4 月「雙張會」討論囤房稅，經 過一個月即立法通過，6 月實施。期盼本次囤房稅的修法，很快能成為朝野政黨的 共識，讓台灣不再成為囤房炒房的天堂!
—————-
今早立法院公聽會的現場完整實況影片。個人第一次主要發言在9:59。另外，第二次發言主回應財政部長及內政部次11:55整體回應後發言的二點回應在11:59。供參考。
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Full/13461/1M/
——————-
附件:
1、清華安富金融工程研究中心，「總體審慎措施(含金融措施及租稅措施)對房市 之影響(以亞太主要經濟體星、港、韓、台實證分析)」，外匯市場發展基金會委託， 研究期間:2020 年 5 月~10 月
研究成果報告網址:https://ppt.cc/fjt5Zx
2、張金鶚，「從抑制炒房到健全房市」，聯合報，A12 版/2020 年 12 月 13 日
3、張金鶚，「囤房稅是健全房市的關鍵」，蘋果日報，A11 版/2021 年 2 月 18 日
4、張金鶚，「囤房稅，玩真的嗎?」，蘋果日報，A12 版/2021 年 3 月 11 日
5、張金鶚，「打炒房 要落實囤房稅」，聯合報，A13 版/2021 年 3 月 14 日
6、張金鶚，「囤房稅的稅基與稅率孰重?」，蘋果日報，A11 版/2021 年 3 月 18 日
家庭代 工 要 押金 嗎 在 Fw: [反推] 嘉義家庭代工- 看板LAW - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ [本文轉錄自 Chiayi 看板 #1Emy7iL1 ]
作者: purplewings (紫翼) 看板: Chiayi
標題: [反推] 嘉義家庭代工
時間: Wed Nov 16 22:00:07 2011
如果有綠豆人或在嘉義大學有看嘉義地區的求才令,
看到上面有一家『手工藝代工』,其實是做家庭代工的,
他會叫你做珠子染色的工作,
請千萬不要去應徵
因為他會先要求付3000塊押金,
須做滿"合格的珠子"滿1000顆才可拿回押金(等下會說明何謂合格)
且前1000顆都沒有工資,第1001顆開始才有錢拿,
但是
老闆計算合格珠子的標準很奇怪,且有吃貨(合格的故意算不合格,讓你的合格數量變少)
老闆一開始說的合格標準是:珠子的顏色均勻,且洞口附近沒有染劑的殘留即可
(因為好像洞口有染劑殘留會造成之後再做染色時堵住洞口)
一開始的前幾次因為是初學者(我跟我媽),所以老闆給了大約40顆,先給我們練習,
後來去交貨時,老闆說第一次不管做怎樣都收,順便給我們看怎樣的算合格,怎樣不合格
結果這才是事情的開始而已!!
因為剛開始做,所以前幾次都有自己看了也不合格的被挑出來,這當然不會怎樣,
可是到了四五次開始,有的明明就是合格的珠子還是會被挑出來,
問老闆原因他也只會找一堆藉口(如擦得太乾淨之類的,其實根本沒有)
我們是從暑假開始做的,做到現在也四個月了,當初在怎樣不熟現在也應該很上手了,
結果到現在還是40~60顆會有一半被挑出來,其實那些根本就是合格標準的珠子,
說真的,如果一次拿300~400顆珠子在一個禮拜的時間內做完,有粗製濫造的機會是比較大,
但我們現在是七天做40~60顆!!等於一天做不到10顆,經過四個月的時間我相信不過的機會
微乎其微吧?
可是每次去交貨都還是會有2/5到1/2的珠子會被扣下來,實際過的只有一半,
目前做到現在過的只有不到450顆而已,而我們實際拿回家做的珠子早已超過600顆,
如果想一次拿多一點珠子老闆也只會說一些怕染劑不夠之類的藉口,
每次都只能拿一點點,且又會被扣一大堆,這樣做真的很煩,
我相信因此最後只打算做到滿1000顆拿回押金就不做的人不在少數,
但請注意!!!!
要第1001顆開始才有工資,也就是可拿回押金的那1000顆都是沒錢拿的,
等於是幫老闆做白工,
再加上老闆之前扣下來的珠子(我們只要算他扣的2/5裡有1/2是合格的就好了,到後面做得很
熟練的時候,根本就是扣合格的珠)
40顆 * 3/5 = 24(合格珠) 加上 40 * 2/5 *1/2 =8(被老闆扣下的合格珠)
所以總共老闆可以交貨給大盤商的數量是32顆
須做滿1000顆才可拿回押金 即是 1000 / 24 = 41.....(只可能多不可能少,所以算42)
42 * (24 + 8) = 1344(其中合格珠佔1008)
即等於老闆從你身上多扣了300多顆珠子,而只為了拿回押金做滿1000顆,
因為沒有錢拿,所以總共幫老闆白做了1300多顆,
這樣讓人幫忙做白工的方式實在是太可惡了,不只欺騙了求職的人(42周,要做10.5個月)
我相信碰到這樣的情況能撐完1000顆已經很了不起了,
而且使用這種方式讓自己謀利實在是很可惡,所以PO出來讓大家知道,
且聽我媽說她上次去交貨也看到像是大學生的去那裡做珠子,
老實說珠子的染劑揮發的味道很難聞,而且相信對身體也不會太好,
一顆珠子大概要花3~5秒,須染三次
5 * 3 * 40 * 42 = 25200(秒) = 420(分) = 7(小時)
為了沒有錢拿的家庭代工要做10個月 聞7個小時的揮發液體,(這些數據都只是至少而已,拿
越多聞越多)相信是人都不會太爽,
如果是想賺點生活費的住宿生,還要多加上幾個室友(真的是很害人不淺)
所以如果在嘉義地區的求才令或求職資訊看到『徐州三街』的手工藝代工
因為他沒有招牌也沒有名字,所以省去了我還要幫他店名馬賽克的困擾,
請不要前去應徵!! 如果你有朋友同學想去應徵,也請阻止他!!!
這些都是我真實有遇到的例子,目前我們是打算做完1000顆就不做了,
(如果有人願意繼續撐下去的,我僅能致上最深的的敬意跟佩服)
他的地址門牌號碼數很小,小於5(說到這樣,如果有人有看到過就可以想到了)
請各位加以慎重考慮!!!!
--
寂寞,
哭過 就好了
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.39.203.133
※ 編輯: purplewings 來自: 114.39.203.133 (11/16 22:01)
如果是想告他讓我們做白工的話,這些都是一開始有說的,告訴應該很難成立,
除非最後他真的A走了押金,那我們才有機會以侵佔跟詐欺的罪名起訴
地址的話,暫時先不公佈XD 不過他在嘉大新民校區附近,旁邊是民進黨的舊黨部
(應該是舊黨部或是舊的競選總部,因為看起來沒再用了)
(事後想想那些珠子也沒多少顆 拿掉換算油錢我搞不好還虧)
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: purplewings (61.227.113.8), 時間: 11/17/2011 17:42:12
請問這樣的話如何尋求法律途徑,或是有什麼條文可供參考的嗎?
謝謝!
※ 編輯: purplewings 來自: 61.227.113.8 (11/17 17:43)
... <看更多>