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(自由) 中市府4億多二備金僅執行一半、20案全數保留 審計處要求檢討

「審計部台中市審計處今在市議會說明2020年度台中市總決算審核報告，指出中市府編5億餘第二預備金，核准動支4.8億，卻僅執行2.7億餘元，甚至有多達20項計畫核准動支後又全數保留，市議員林德宇痛批市府，擺明「不花白不花」心態「浮編濫編」，將要求減編第二預備金，各機關預算回歸預算程序編列動支；市府則指出，已請各機關謹慎評估動支第二預備金需求性。

林德宇批評，此舉顯示市府根本沒有財政紀律，不少項目根本應列入年度計畫編列預算，卻不循預算編列程序，直接動用第二預備金支出，導致更多浮編濫編的情形，他強調，審明年度預算時將會要求減編第二預備金。

市府強調，將強化預算執行，並請各機關支第二預備金時，若涉及採購案件，應評估能否在年度結束前執行完畢，以降低保留率，並針對連年以相同事由動支第二預備金的案件，請各機關回歸年度預算程序辦理以符規定。

https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/3680110

（自由）審計處檢討二備金 市府允謹慎評估

審計部台中市審計處22日在市議會，說明2020年度台中市總決算審核報告時指出，中市府編5億餘第二預備金，核准動支4.8億，卻僅執行2.7億餘元，甚至還有多達20項計畫，核准動支後又全數保留；市議員林德宇痛批市府，擺明以「不花白不花」心態浮編濫編，將要求減編第二預備金；市府則指出，已請各機關謹慎評估動支的需求性。

中市審計處長吳錦祥指出，市府去年度核准動支第二預備金4億8225萬餘元，僅執行2億7992萬餘元，實現率為58.04%，比前一年度實現率61.41%，減少3.37%；部份機關未妥善評估，要求市府檢討改進。

https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1474308

(中時) 台中近10年決算首見賸餘 議員批編預算時太浮濫

「針對審計處提出台中市政府109年度決算審核報告，市議員林德宇22日在議會中指出，市府許多機關的預算剩餘的比例偏高，顯示當初編預算的時候根本就編得太浮濫，另外很多應編在年度計畫預算的經費都動用第二預備金支出，核准動支後實現率又偏低，甚有多項計畫被全數保留，他批評，種種情形都顯示盧市府的財政紀律實在欠佳。」
https://www.chinatimes.com/amp/realtimenews/20210922004700-260407

【還債還到2047年才能解除控管，是理財魔術師？還是擺爛模範生？】

這兩天新聞報導苗栗縣明年度總預算，歲出編列215億7417萬2000元，較今年度預算211億2548萬元，增加4.49億元，增幅2.12％；而苗栗縣的負債到今年8月底還有371億元。

許多朋友看到後紛紛來問我，印象中苗栗不是負債六百多億，徐耀昌縣長難道是理財魔術師？六年多竟還了三百億？

其實新聞的數字是對的，大家的印象也是對的，但是談的東西不完全一樣，因此造成了這樣的誤差。

劉政鴻前縣長卸任、剛交給徐耀昌縣長時的2015年，根據審計部104年度總決算審核報告，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達392.8億元；加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債，總計負債金額高達676億元。

因此劉前縣長留下676億這個印象是正確的，而這個數字到了去年，苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達合計 375.1億元；加計未受債限管制之所屬基金舉借自償性債務餘額105 億 9,004萬餘元，以及因應財務資金調度分別向特定用途專戶存款(基金)及納入集中支付基金調借款項各50億157 萬餘元及70 億6,430萬餘元，總負債仍高達601億元。

2015年的公共債務共392億元，今年八月為止的公共債務共371億元，6年來約償還了21億元，也不是苗栗縣多奮發圖強，就是依照公共債務法，與財政部規定的償債計畫期程表，按表操課，每年規定還多少就還差不多的數字，財政狀況好轉也不會多還。

依照這份期程表，需還到2047年，苗栗縣政府的公債才會符合財政紀律法的法定規範，注意，不是還完喔！是每年還3-7億，再還26年才會讓1年以上債務比率低於法定的50%及未滿1年債務比率低於30％。

同時苗栗縣自籌財源相當少，2020年自籌財源僅約60億元，光是年度人事費120億元就不足以自行支付，其餘經費與建設更是高度依賴統籌分配款及中央補助，加上違反財政紀律法，被限制了將近30年無法使用公共債務這項財務工具，在這樣的結構下，可以說不管什麼人來當縣長，都是舉步維艱，難怪縣民始終覺得苗栗進步速度緩慢。

在最近縣市合併的議題中，從徐耀昌縣長、鍾東錦議長到徐志榮委員都大力支持竹竹苗合併，先不論政治局勢和南北生活圈的問題，從最近的兩份民調看起來，最先遇到的問題，可能會是新竹縣市的鄉親反彈。

前幾日一份以新竹縣市民眾為母體的民調顯示，超過七成大新竹民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成願意。另外一份母體為全國的民調顯示，超過六成的民眾反對竹竹苗合併升格，僅兩成五支持。

大新竹民眾反對的原因可能有很多，但我相信苗栗縣的債務一定是其中的主要因素之一，因此，嘴裡喊著合併是未來趨勢的縣長和議長，若不是打假球僅在政治操作的話，應該從現在開始加緊努力還債。

苗栗縣一年總預算約210億，因為財政狀況稍微回穩，這幾年苗栗縣卻又開始編的一年比一年高了，完全沒有要多還錢的意思，我認為與其這樣，不如節省一些歲出，把可以省的都盡量省下來，公共債務一年至少要償還20億，雖然會辛苦了一點，但8年就能解除財政紀律法和公共債務法的限制了。

若徐縣長和鍾議長真是為了苗栗人好，苗栗縣政府身上的這些債務不早日解決，未來真要談合併時又被踢皮球，實在沒辦法責怪新竹鄉親。

【20210903聯席審查第一輪次發言】
109年度臺南市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告

監察院審計部針對電子煙對青少年的危害，建議臺南市政府儘速訂定自治條例。又仁則對實務上如何防制、減少在學青少年菸害提出質詢。
只是從學校端以校規處分吸菸青少年並無法阻斷菸害，從菸品提供者入手才能正本清源。又仁要求警察局和社會局要協助教育局，對販賣菸品的商家或者提供菸品的家長要進行宣導溝通，如果有違法提供菸品的情況就要依法開罰。

質詢影片網址：https://youtu.be/SNo5GFNEvo0

審計部發布去年度中央政府總決算審核報告，發現國防部士官兵與軍費生提早離軍，所欠的賠款累計金額逐年增加，到去年為止總計將近四億。審計部質疑國軍債權清理與管控機制有問題，國防部回應表示將會改善內部控制機制。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/540194

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劉櫂豪要求台鐵改革 提振員工士氣改善行車安全 爭取700萬規劃南迴車站改善

劉櫂豪立委今(23)日於立法院交通委員會質詢交通部林佳龍部長，針對鐵道邊坡地錨改善、台鐵管理結構精進、南迴車站站體改善議題，要求交通部辦理。林佳龍部長及台鐵局張政源局長、鐵道局胡湘麟局長分別表示，台鐵管理結構精進將納入行政院台鐵改革推動小組，邊坡地錨將編列預算儘速改善，南迴車站站體改善計畫已編列700萬元辦理綜合規劃，俟計畫完成將提報行政院核定辦理。

劉櫂豪說明，台鐵局人員薪資結構長期以來受限於公營單位規定，使得司機員必須以獎金方式才能提高其實際所得，留住人才，但是也因為這樣的結構讓升任主管的司機因為沒有差勤而實際收入變少，變成主管沒有人想當的情形。交通部應正視台鐵局的結構問題，研議改革的方案，才能提昇員工的福祉，促進良好的管理文化，使鐵路行車安全，不僅在硬體上檢討，更需在人員管理上正常化。林佳龍部長強調，台鐵的改革問題已非台鐵局本身或交通部可以解決的，因此將由行政院成立台鐵改革推動小組，將人員薪資等改革納入辦理，期能提振員工士氣，確保行車安全。

劉櫂豪另要求鐵道局針對南迴鐵路沿線車站的站體改善，需比照花東效能提昇計畫，打造具有地方特色的車站，尤其南迴鐵路電氣化即將於109年底完成，屆時如果有具地方特色的車站，相信能吸引更多人潮來。交通部說明，目前已於年度預算內編列700萬元先行辦理綜合規劃，俟計畫完成後將提報行政院核定，屆時預計將匡列7億餘元辦理南迴沿線車站站體改善，打造具地方特色且提昇服務品質的車站。

劉櫂豪表示，根據審計部的決算審核報告，台鐵局轄管鐵道邊坡路段有15處地錨鋼絞線嚴重鏽蝕，亟需改善，但是僅有3處納入鐵路行車安全改善6年計畫辦理改善，另12處台鐵局需於111年才能改善完成。劉櫂豪強調既已檢測出地錨有需要改善之處，為了行車安全，應該一次到位立即辦理，希望台鐵局能重新檢討改善的期程。台鐵局張政源局長允諾將儘速檢討，加速辦理的期程。

1. 日前審計長人事同意權審查時，我提醒新任審計長陳瑞敏，針對決算審核的合法性必需深入。以屏東縣為例，竟有超過1/3鄉鎮市長涉貪舞弊；屏東縣議長周典論家族，其與親屬共同違反《公職人員利益衝突迴避法》的違法情事，審計部都沒有揭露、更未追究責任。更離譜的是，屏東縣政府的總決算審核報告，卻連年自評「政風類績效一百分」。

2. 政府編列高額預算進行資訊產品採購，然而在預算把關上散漫消極，讓這些採購案淪為惡質廠商的大肥肉。

➡️2016年，屏東某國小發現，向捷達公司購買的三台「大型互動式螢幕」根本是不合格的中國產品，卻透過偽造標示、冒充臺灣產品履約，最後校方竟然算了。

➡️2017年，捷達公司偽標商品遭檢舉，也被經濟部標檢局認定違法。然而，標檢局根本未究責、也未就刑事犯罪移送檢調。廠商根本沒有回收非法商品，使其蔓延至全國。

➡️直到今年我召開記者會揭露南門國中、師範大學、成功嶺營區等機關，其共同供應契約明確禁止使用中國商品，卻都採購了捷達公司的違法商品。東窗事發後，標檢局才匆匆將早已查獲的違法事證移送檢調。

3. 我召開記者會後，內政部役政署說明查證採購商品產地的方式，竟然是因為「廠商地址在中和，所以不是中國產品」，顯示根本沒有查證。

更離譜的是，事後役政署只要求捷達進行說明，捷達也不理會。對比之下，捷達面對師大想透過「免費維修、延長保固」等方式私了，被師大嚴正拒絕，更顯役政署的軟弱無力。

根據我所揭露的資料，捷達公司非法產品遍布全國各級學校，近三年更取得政府標案超過2億元。我要求審計部應徹查所有採購捷達商品的情形，杜絕黑心廠商繼續啃食標案大肥肉。

此外，在我追問下，審計部承認屏東繼續出現不法的採購標案，我要求必須徹查到底。

⛔附註：
2019-9-3「不肖廠商造假、政府為何縱容」記者會
https://reurl.cc/mdlXXY

2019-9-3 散漫的政府執行是惡質廠商違法偷錢的推手
https://reurl.cc/0zEeab

2019-8-31 新北市1.3億元「不智慧教室」，正式違約！
https://reurl.cc/b66lKM

2019-8-29 新北市智慧教室、已成超級爛攤子
https://reurl.cc/Yll0Kn

2019-8-27 請問侯友宜市長，算數很難嗎？
https://reurl.cc/oDD5Ej

2019-8-23 有人傳這個發文給我，問我內容描述是真的嗎？
嗯，是真的。
https://reurl.cc/QppZK9

2019-8-22 國昌報告第八集：新北市「不」智慧教室
https://reurl.cc/lLL7KY

2019-8-21 「新北數位教室不智慧、前瞻1.3億預算亂浪費」記者會
https://reurl.cc/mdd0KM

2019-8-20 新北數位教室不智慧、前瞻1.3億預算亂浪費
https://reurl.cc/qDD0WN

2019-9-26 審計長人事同意權審查
https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/115539/1M/Y

2019-9-11 告別黑金政治、還給人民乾淨屏東
https://reurl.cc/qDkXqE

2019-5-29 財政委員會：終結貪腐官商勾結 讓屏東再現陽光
https://reurl.cc/Va8elQ