減班政策是為唐榮好??
唐榮國小被迫強行減班至今一個多月,每次提問縣府為何只要求唐榮減班,屏東縣政府教育處給予的回答大致如下:
「屏東縣府教育處表示,全屏東市一一○學年度約有一千零七十名新生,其中約八成班級數集中在特定學校,因此包含唐榮等十所國小都實施總量管制。目前國小每班的法定人數是二十九人,去年唐榮報名三十四人,一班僅十七人,教育資源的分配並不公平。」(截自2021/05/11國語日報 相關新聞內容)
根據這篇報導內容,可以得知,因為縣府認為唐榮學生少,不需佔用太多教學資源,所以裁定減班。
接著我們再來看,一樣在屏東的民生國小校網公告欄上,所公告接到縣府的通知:
「考量實施大學區招生,避免因大者恆大,小者恆小之磁吸效應,各校招收班級學生人數,評估學校學生人數、校舍空間、設備、當地社區發展及校地現有面積計算標準總量,辦理總量管制措施,避免造成各校招生不均衡及教育資源不公之現象。」
就民生國小的公告,似乎原先縣府給予的意思應該是,總量管制人多的大校,讓學生可以往其他人數較少學校就讀,而且為了給孩子們良好的成長環境,因此校舍數量跟校地面積也會納入考量。
到這裡我們先思考幾個問題
1、唐榮國小是學生數很多的大校嗎?
2、唐榮國小的校地面積跟校舍不足嗎?
3、為何頒布的命令到了唐榮,卻變成管制小校以免浪費教育資源了呢??
4、說好的避免大校恆大、小者恆小,怎麼反而限制唐榮招生,讓唐榮越來越小呢?
接著我們來討論,減班對一個學校造成的影響。(以下文章部分截自屏科大研究生歐陽小姐在網路上的論文發表:https://mail.nhu.edu.tw/~society/e-j/102/a28.htm)
「校園空間閒置設備
學校減班後,學校設備與校舍的使用需求也減少,形成教室空間及學校設備過剩或閒置等問題,儼然形成教育資源的過度浪費。此外,班級數減少代表著教育補助的銳減,致使班級數較少的小型學校或鄉下學校被邊緣化,結果是,教育資源分配缺乏,成為教育貧困區(廖世凱,2006),學校也因此更無法改善校園空間及設備的閒置問題了。
學生同儕間互動減少
新生兒數量降低及小班小校的結果,讓孩子在家中或在學校裡,都可能有人際關係發展不易的現象。首先,孩子在家中缺乏兄弟姊妹間的互動練習,加上許多父母親或祖父母因孩子數少,易對孩子出現溺愛或縱容行為,易造成孩子性格上的偏差。其次,學校中每個班級的學生人數降低了,甚至有個位數學生的班級出現。學生人數多,在課程與教學活動方面的安排可增加學生合作學習的機會(Barker & Gump, 1964)。當學生在教育情境中缺少同儕互動的機會,以及缺乏同年齡的學習模仿對象時,可能造成學生人際關係發展的困難,使其人格發展缺乏同儕刺激。」
以上文章段落指出了減班後可能面臨的狀況,孩子少了,資源就可以少給一點。資源少了,學校就難以做出更有特色的課程。課程少了,就失去招生上的吸引力與優勢。如此惡性循環之下,唐榮未來會面臨什麼樣的狀況,我相信大家心中都有個底了。
學生少了,學生之間的互動、社團、課業上的切磋與競爭也跟著減少,再加上減班政策造成的整體氛圍低落,連帶影響家長對學校辦學的信心動搖,這樣真的能算是為了唐榮好嗎?
而屏東縣政府教育處在各方不斷詢問為何強制唐榮減班之時,丟出了另一個議題:
「屏東縣副縣長吳麗雪表示,縣府是規劃唐榮國小為實驗小學,並且公辦公營。」(截自2021/05/06 中央社新聞網 相關報導)
不禁要詢問縣政府,減班跟要求唐榮變成實驗小學,兩者到底有何關聯性??
依據《學校型態實驗教育實施條例》第 14 條第 1項第 1 款第 2 目之規定,即「每年級學生人數不得超過五十人,自國民教育階段至高級中等教 育階段學生總人數,不得超過六百人。但僅單獨辦理高級中等教育階段或國民中學教育階段者, 其學生總人數,分別不得超過二百四十人,每年級學生不受五十人之限制」。
明顯可知,就算要求唐榮轉型成實驗小學,每一年級的學生數不超過五十人即可,並不需要為了轉型成實驗小學而減班。
到這裡我們又多了一個問題,無論是一開始說的「總量管制、大者恆大、小者恆小」,又或是後來說的「要轉型成實驗小學」,無論是哪一個說詞,都無法說明為何縣府就是要唐榮現在立刻馬上被減班。
到底唐榮被迫減班的真相為何?
大概只有坐在屏東市自由路527號大樓辦公室裡面的人才知道了。
最後分享
「我常跟唐榮的孩子講一句話,我說,你們在我心中都是瑰寶,我不允許你們把自己當石頭。」(截自2021/05/06 唐榮國小臨時校務會議 唐榮國小高校長名言)
既然都是瑰寶,為何要刪減新生進入唐榮發光發亮的機會呢?
我是🐍(S)編
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