2016.10.31【經濟委員會質詢】
我在經濟委員會質詢國家發展委員會陳添枝主任委員，首先針對國發會業務職掌以及功能提出質疑，我認為有許多檢討空間，所有財經政策發展的國家戰略應當是由國發會發動，應該是以宏觀而非微觀，以戰略而非拘泥於戰術。像中國可以提出一代一路、亞投行或博鰲論壇這些牽涉到區域經濟改革，甚至是牽扯到全球經濟扭轉，我覺得國發會應扮演這種功能，而不是包山包海，人口、國土業務都要去做，連檔案管理都要由國發會來做，國發會應該把業務核心化，把國家未來十年短、中、長期戰略發展，提出戰略高度，各單位按照國發會戰略規劃去執行戰術。如今國發會被窄化了，能見度、格局都太小，功能也不足，工作項目也越來越模糊，不像過去十大建設、六年國建和亞太營運中心等，這些才能帶領國家面對國際的競爭，並對國內產業趨勢去做調整，國發會應扮演照明燈，去照亮國家發展方向，而不是管一些細微末節。國發會年度預算僅編列27億，卻又劃分成10大工作項目，一個國家發展計畫僅有27億，只能買一台F16戰機，卻又要擔任一個國家經濟擘劃的總工程師，如何讓我們有信心國發會能引領台灣經濟成長發展？
我請陳主委去看看一代一路所產生的效益，國發會應該要更重視一切影響國家經濟發展的因素，去審視、去研究、去研擬出方案，現在的預算規模，我覺得不是國發會，是國乏會，欲振乏力阿。我看國發會的十大工作項目中的國家發展計畫只有規劃106-109四年，沒有讓人印象深刻，能帶領台灣經濟發展方向的要素，也沒有對國際上的影響因素加以分析研究，比方說人民幣貶值、各國採行寬鬆貨幣對我國會產生什麼影響，對此國發會身為幕僚機關應提出專案報告供總統做參考。
此質詢就是為了國發會功能性沒有確實發揮，人民幣貶值到底對台灣人民有何影響？國發會沒有任何一個人去做研究，歐盟、日本、美國都在做寬鬆貨幣，台幣對美金的匯率相當平穩，如此會對我國出口整體經濟造成那些影響？我向陳主委提出，雖然國發會預算有限但希望格局要拉大，在國發會施政報告中我認為有幾項不應該由國發會來處理，「健全國土規劃」可以交給內政部，「促進社會發展」這是衛生福利部的工作，此類計畫在部會審完定案後又再由國發會疊床架屋再審一次，有很多交通建設也是如此，在交通部審完後又再一次送到國發會複審，延宕整個公共設施建設進度。在我看來十項重大建設中國發會應著重於國家發展計畫的綜合業務、經濟政策協調財經兩項，而五大產業尚缺乏推動方案。
另外中國推動的一代一路重振了新絲路的精神，將中亞國家重新納入他們的經濟版圖，也適度的讓美國在亞洲的平衡政策受到一定的限制，而亞投行及博鰲論壇也都是他們戰略性的策略，作為南向政策非常有效的工具和平台。相較我們的南向政策，不能只是開幾場座談會就能真正達到目標，請陳主委去看看人家一代一路怎麼去規劃、去執行。
有許多各部會主管的重大政策呈報到行政院，行政院認為需要國發會的意見而轉到國發會審核，這一審核就是半年一年，造成許多重大政策的延宕，現在貨幣政策可能失效或功能有限，財經政策才是未來政府應該積極思考的，所以擴大公共建設投資是非常有必要的，但現今許多公共建設轉到國發會引起非常多質疑，要再行開會、退回重審，這一來一往浪費了非常多時間。
我還有提出一臨時提案，是有關改善政府效能，為什麼我們FDI那麼低？為什麼我們國際經濟環境評比有進步，但FDI卻沒有上升？這部分請國發會進行檢討並提出解決方案。
最後，國發會擴大國發基金投資信保基金，其中國發基金要挹注20億撥予信保基金，另承保倍數為20倍。關於信保基金部分我認為國發會橫向聯絡有問題，南向政策根本是一盤散沙，沒有戰略觀是最主要原因，各單位自行其事，國發會應去進行統籌各部會的經貿戰略。
