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民主如何死亡

文：薯伯伯

放諸四海皆準的驗證方式，最易引起世界不同角落人民的共鳴。今年我的讀書清單裡，有一本叫《民主如何死亡》，作者是哈佛大學政治教授 Steven Levitsky 及 Daniel Ziblatt。二人在書中提到，在 1973 年智利發生政變，人民選出來的總統阿葉德，被皮諾切特武力推翻政權。當年的 9 月 11 日，阿葉德早上還向全國廣播，希望人民站出來捍衛民主，但過了數小時，他自己就被殺害。隨著他的死亡，智利的民主也難逃劫數。

我們通常以為，民主的死亡方法，是由槍杆打響第一炮。在冷戰期間，大多民主之死，都是軍事政變，例如在阿根庭、巴基斯坦、土耳其、泰國、巴西、多明尼加共和國、加納、希臘、危地馬拉、尼日利亞、秘魯、土耳其和烏拉圭等國。通過軍事力量和強制手段，民主以壯觀的方式解體。

不過民主還有另一種死亡方法，非由軍事強人策動，卻是民選的政治領袖一手造成，沒有那麼戲劇化，但同樣極具破壞力。

例如在委內瑞拉，查韋斯在當選之前，承諾要建立一個更為「真實」的民主國家，並聲稱要利用該國豐富的石油財富來改善窮人的生活，獲得當地人民支持。他在 1998 年當選總統，制定新的憲法，儘管當中被軍方短暫推翻政權，但政變失敗，卻讓查韋斯更自豪地對外聲稱自己擁有民主的合法性。

直到 2003 年，查韋斯上台才五年，便走向專政。隨著公眾的支持逐漸消退，他擱置了一場反對派佔優勢的公民選舉。在 2004 年，政府將那些曾經在請願書上簽名的人列入黑名單，並削弱最高法院的權力。查韋斯打著民粹的旗幟，在 2006 年再次贏得選舉，使他維持民主的外表，手段卻越來越強硬。他關閉了一個主要的電視台，以無中生有的指控去逮捕或放逐反對他的政客、法官和傳媒人。他取消總統任期限制，使自己能夠無限期繼續執政。

另一種民主的死法，沒有壯麗的犧牲畫面，街上不見坦克，憲制仍然存在，人民繼續選舉，報章依舊出版，輿論如常批評。但憲制只流於形式，選舉變成空殼，傳媒自我審查，異見則惹官司（或被查稅）。由人民選出來的獨裁者，一面維繫民主的光環，一面蠶食民主內涵。這種衰敗過程通常慢慢消逝，不著痕迹。

書中第一章就列出四條指引，提醒我們，如果政客出現這四個特徵的任何一點，就有可能是專政的預兆：

1. 用言語或行動拒絕民主制度的遊戲規則：例如以違憲的方式去改變政府運作。

2. 否認對手的合法性：例如以無理的指控去剝奪反對者參政的權利，把競爭對手描述為顛覆政權，指控對方反對現有憲政秩序，聲稱反對一方構成國家危機，毫無理據地暗示對手私通外國。

3. 容忍或鼓勵暴力：例如對支持自己一方的暴力視而不見。

4. 企圖削減包括媒體在內的反對者的公民自由：例如試圖立法限制人民的民權。

Steven Levitsky 及 Daniel Ziblatt 談論的其實是美國政治，但香港人讀起來，大概會開始懷疑，此書到底是在討論香港，還是美國。《民主如何死亡》裡，一次也沒有提及「香港」，而在 320 頁的書裡，只提過「中國」一詞兩次。

可悲的是，當別人討論美國民主如何死亡，香港讀者也能找到如此強烈的共鳴。有些標準，屬普遍的真理，有時正是因為這類準則，拉近了我們地球人類的關係。只可惜，這次是一起看著民主之死，而地點是發生在自己的家園。

香港從來沒有真正意義的民主，但當掌權者可以肆意僭建《基本法》的內容，我們見證的不是民主之死，而是憲政的敗亡。

注：文章初稿寫於 2018 年 1 月 27 日，周庭被 DQ 當天。在 2020 年 5 月 24 日人大審議香港《國安法》的草案後，稍作修改，再行發佈。

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書籍資料：

《How Democracies Die》
作者：Steven Levitsky 及 Daniel Ziblatt
出版社：Crown
出版日期：2018 年 1 月 16 日
連結：http://amzn.to/2DUcBAG

《民主國家如何死亡》
作者： 史蒂文‧李維茲基、丹尼爾‧齊布拉特
譯者： 李建興
出版社：時報出版
出版日期：2019/01/15

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開燈聚會 28 豬頭習反撲
3月23日大清早竟然有人打門。開門一看，莎蓮娜和她的司機站在門外。我跟著她們上車，開燈使車坐在另一輛汽車。我們去到三藩市某貨倉的地庫。那裡陰森恐怖，應該是廢棄了很久的地庫。
我們在長長的黑暗走廊緩慢步行，「使者大人，今天封城還要找我出來，應該有甚麼重要事情，對嗎? 」
使者沒有回答，莎蓮娜問，「為甚麼你的右手中指指甲左下方凸起一大塊? 」
我說，「生下來就是這樣。」
莎蓮娜問，「為甚麼你全神貫注看東西時，頭扭向右邊，用左眼斜視? 」
我說，「只是壞習慣。」
莎蓮娜問，「二十來歲的時候，為甚麼你沒有固定職業又經常單獨離開香港，去完東歐波蘭去日本，去完新加坡再去西非洲尼日利亞? 」
我說，「我喜歡冒險嘛。」
兩位隨員打開沉重鐵門，開燈使者，「我們抓到你的死對頭。帶你來看他，而且有重要事情告訴你。原本安排的2月倒共政變被迫延期。我們好像低估了豬頭習。」
我問，「豬頭習竟然有點本事。他用甚麼方法頂住開燈會攻勢? 」
莎蓮娜，「豬頭習在中國各主要堤壩部署精兵及將堤壩封鎖，包括三峽大壩。要是他倒台，立即炸掉大壩，水淹武漢及上海，造成一億人喪生的大災難。反習派的主力是江系，老巢在上海。反習派自然不敢動手。這場政變被豬頭習壓下來。他還殺了不少反習派將領和高級幹部。
豬頭習下令在長白山埋核彈，準備炸長白山消滅南北韓，包括南韓的3萬美軍。
他倒台就要全世界陪葬。幾日前，北韓肥仔金射導彈落海就是警告豬頭習不要炸長白山。」
聽到這裡，不禁心寒。豬頭習完全冷血，竟然為了保住個人權力，將幾億人用來陪葬。
開燈使者，「幾日前中共射的長精七號火箭不是攜帶通訊衛星，而是用來攻擊美國黃石公園超級火山的太空武器，摧毀整個世界，殺死全世界所有人。我們將它打下來，否則後果不堪設想。但是，豬頭習在南中國海部署的氫彈則無法打掉。只要那些氫彈爆炸，南中國海的世界主要航道不能使用，周邊國家傷亡慘重。可能引發強烈地震令日本陸沉。」
豬頭習在南中國海填海造島埋氫彈，將南海九段線列為氫彈死亡區域。因此，中共沒有遠洋艦隊也不怕美軍攻擊南中國海基地。他的狠毒手段真是筆墨難以形容。

關於蘇丹政權用「強暴」威脅女抗議者：（引自自由時報）
「蘇丹獨裁者巴希爾（Omar al-Bashir）上個月被迫下台，取而代之的是由蘇丹軍方掌權，這讓抗議群眾不滿，希望能還政於民。外媒報導，在這一連串的抗爭中，女性示威者是最重要的角色，但她們卻要承受肢體暴力甚至強暴的威脅。
《CNN》報導，在群眾抗爭的過程中，蘇丹政權向官員發布了讓人心寒的訊息，要求『摧毀那些女孩，因為你摧毀女孩，就能摧毀那些男人』，有官員透露，在反政府抗爭中，蘇丹政權系統性地針對女性抗議者，在幾個月前，士兵開始逮捕女性抗爭者，將他們帶到角落拍裸照、施以性暴力。」
　　
女性在大多情況下普遍都是受害者是事實，我一直認為揭露女性受侵害的黑暗面是非常必要的，因為如此人們才會更正視女性的處境。
但我更希望人們認知到：即便如此，女性並非弱者。即便被打壓，女性仍可以主動爭取與男性相同的權利，譬如蘇丹示威群眾中那佔了70%的女性。
　　
引一篇關於南蘇丹（2011年從蘇丹獨立）戰爭底下的性別差異的文，雖與最近受關注的蘇丹抗議無直接關係但很值得拿來討論，因你會發現無論在何處發生的戰爭與抗爭底下，女性的遭遇往往都是相同的，整理幾個重點：

1. 戰爭苦果的性別差異：
「在戰爭中承受了龐大苦果的女性，卻擠不進坐滿男人的談判桌。
⋯⋯
武裝衝突的負面衝擊，一直有性別差異。

女性比男性更可能在戰爭中經歷強暴、性奴役（sexual slavery）、性販運（sex trafficking）與其他性別暴力。有些時候，性暴力本身就是用來打擊敵人士氣、壯大己方聲勢的戰爭工具。最明顯的例子即是ISIS 屠殺 Yazidi 男性，將婦女和女童當作性奴，作為消滅Yazidi與其他少數民族的策略；而在尼日利亞（奈及利亞）北部，武裝組織博科聖地（Boko Haram）綁架婦女與女童，強迫她們嫁給博科聖地戰士，一方面用來報復反抗的村落，同時作為招募士兵的手段。
⋯⋯
女性不被認為具有政治意志與能力來解決衝突、締結和平、捍衛權利。」

2. 文章討論到近來白人男性社會所主宰的「全球噤聲令」對世界的影響，如川普上任後立即重啟了一項反墮胎政策來限制女性的身體自主權。它威脅的不只是美國婦女，甚至可能讓一些在貧困或戰亂地區的婦女，以她們的生命健康付出代價。

3. 不過更值得被關注的是，女性即便在惡劣的情況下，仍選擇站出來：
「然而在其他例子中，我們卻看見女性本身實際存在政治能動性，女性公民社會團體（civil society organizations）積極參與解決衝突、建立和平的行動。例如，利比里亞（賴比瑞亞）的草根組織 Women in Peacebuilding Network （WIPNET）組織當地婦女進行和平非暴力的抗爭，敦促當時的總統Charles Taylor與反抗軍舉行和平會談，甚至在會談進度凝滯時，率領婦女們擋住會議室的門，要求談判代表們沒有談出結果不能出來。WIPNET的領導人之一Leymah Gbowee，因為帶領當地的女性和平運動、終結第二次利比里亞內戰，得到2011年的諾貝爾和平獎。」

4. 性別平等與女性培力（women’s empowerment），才是讓南蘇丹（及其他戰亂國）不再哭泣的關鍵：
「Rita Lopidia，南蘇丹婦女組織 Eve Organization for Women’s Development 的共同創辦人與執行長，在去年10月聯合國安理會的『女性、和平與安全公開辯論』（open debate on women, peace and security）時說：『不只南蘇丹，從敘利亞、伊拉克、也門（葉門）、馬里（Mali）、中非共和國、剛果民主共和國，到全球其他受衝突影響的地區，女性的聲音必須被擴大。』

因此，推動女性權益、建立永續和平的實際作法是：提升女性參與和平進程的比例、在和平協議裏加入停止性暴力的條款、強化女性參政權、把性別保障名額納入政治改革進程、加強性╱性別暴力的問責（accountability）機制、打擊有罪不罰（impunity）的情形等。

即使面對戰亂與暴力，女性追求和平及政治參與的決心與行動沒有減少，只是我們有沒有聽見她們的聲音。」
　　
內文引自：
《徐歆惠：在陪南蘇丹哭泣之前，你應該先知道「全球噤聲令」》
https://theinitium.com/article/20170217-opinion-hsuhsinhui-globalgag/

《抗爭中的傷痛 蘇丹政權竟用「強暴」威脅女性抗議者》
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/2794147
　　
我想說的是，女性或許在大多情況都趨於弱勢，或許在很多情況下無法反抗，那絕對不是女性的錯。更重要的是，除了揭露女性所受到的侵害與壓迫外，我們更要讓人知道：這不代表女性是弱者，女性不是，且女性在抗爭中不該被認作是脅迫男性抗爭者投降的籌碼。因為即便女性沒有當過兵，即便女性沒有陰莖，但女性有充滿生命能量的陰道，遇到問題、需要抗爭的時候，女性絕對會站出來。
　　
　　
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回到蘇丹的問題上，除了抗爭中的性別不平等，還可以理解一下蘇丹與中國的關係：（引自BBC）

「＊政治層面：中國同蘇丹於1959年2月4日建交。中國政府稱，兩國長期友好，蘇丹在台灣、涉藏、涉疆等問題上堅定支持中國。

＊經濟層面：從1980年代開始，蘇丹石油、港口、公路橋樑、電力等項目一直有中國公司勞務承包的元素。1990年代中期中蘇開始石油領域的合作，中國在蘇丹礦產、石油等領域加強投資。中方合作者是中國石油天然氣集團公司，業務涵蓋石油工業的全部產業鏈。目前中石油在蘇丹共有2個上游投資項目，4個中下游項目。2017年，中蘇雙邊貿易額28億美元，同比上升6.4%。

＊一帶一路：2018年9月，巴希爾出席中非合作論壇北京峰會，期間曾與習近平在北京的人民大會堂會晤。習近平表示，歡迎蘇丹參與『一帶一路』建設，願以此為契機，推動雙方能源合作取得新進展。巴希爾則說，蘇丹讚賞並支持"一帶一路"倡議，感謝中國對非洲和平與發展事業的支持。」
　　
如果你反送中、反中國獨裁，那你也該關注獨裁體制下與中國走很近的蘇丹。
　　
內文引自：
《蘇丹政變：鐵腕總統下台軍隊接管的前因後果》
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-47897452
　　
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