【戰略模糊與神聖承諾:我們該如何看待美國近日連番發言?】
美國白宮國安顧問蘇利文在白宮記者會上把台灣和以色列並列,說美國對兩國的承諾「神聖不可侵犯」,且總統拜登在ABC的專訪上面直接把台灣跟日本及韓國並列,表示美國會用北大西洋公約第五條(集體防衛)的神聖承諾來回應外來侵略。接連兩天對台灣的地位發言,著實令人震驚。
在這邊我們來進一步分析這些發言的意義。
▍1、台灣與以色列
台灣和以色列有很多相似之處。最常被人提到的相似點包括都是面對強敵的小國,無論「強敵」是單數或複數。這也是為什麼蔣介石在六日戰爭(1967年6月)後對以色列推崇備至,希望能用以色列經驗反攻大陸。
不過對美國而言最重要的相似處,就是這兩國都是「夥伴」(partner),也可以說是「非正式盟友」,即沒有軍事同盟的盟友。這使得美國對這兩國遭到入侵是否會直接出兵防禦,都採取「戰略模糊」政策。今天或許很少有人會懷疑美國會守護以色列的決心,但其實幾次中東戰爭下來,美國也沒有真正派兵救援。最危急的「贖罪日戰爭」(1973年10月)期間,美軍也只有發動「五分錢救援行動」(Operation Nickel Grass)為以色列運送物資,並以第六艦隊護航。這其實就很接近有些台海戰事想定中,美日聯軍對台灣的援助方式。
以美國和以色列之親近,就算北約盟國不希望以色列加入,美國也大可與以色列締結雙邊軍事同盟。當然,以色列歷年的戰績已證明其中東第一軍事強國的地位。今天的以色列不去打別人就很好了,或許還不必太擔心以色列被入侵到需要美國救援的情況。美國的以色列政策和對台灣的「戰略模糊」差不多,美國也會擔心和以色列正式同盟,會形成「尾巴搖狗」的窘境,讓美國被逼得要和中東週邊國家開戰。所以美國寧願提供大量美援、賣給以色列最先進的武器或進行技術轉移,也不在以色列駐軍,至多就是在以色列設置「供應盟軍戰爭儲備計畫」(War Reserve Stocks for Allies,WRSA-I)。這也是為什麼不管是在美國的政策圈、或者是台灣一些相關的投書討論當中(例:李喜明總長和2049研究所的研究員Eric Lee在NBC的投書:https://reurl.cc/83Ee3j ),也都建議美國在台灣設置供應盟軍戰爭儲備計畫(WRSA-T)。
說到戰略模糊,以色列情境下的戰略模糊其實還有另一層意思,就是以色列不承認也不否認是否持有核武,不過全世界都相信以色列可能有為數不少的核武庫。當年美國雖然不鼓勵,但是在一群曾經參與曼哈頓計劃的猶太科學家幫助下,美國發現時也為時已晚了。據說艾森豪在卸任時留給甘迺迪的訊息中,就包括以色列疑似發展核武的情報。最晚大概在尼克森上任前,以色列就成功發展出核武了。這倒是以色列和台灣比較不同的,就是美國對以色列的核武計劃相當程度默許,但對兩蔣的「新竹計劃」和「桃園計劃」卻是強力阻擋 。
無論如何,台灣和以色列相提並論,這在美國官方的發言當中是相當罕見的情形。眾所皆知,以色列和美國之間的連結相當深,猶太裔的美國人在美國外交政策(和其他各領域)的影響力是非常巨大的,台灣能夠和這樣子強大的盟友直接放在一起,對台灣來說實在是被提升了很多位階。或許我們也可以說,對台灣來說,以色列與美國之間的外交關係會是美國所投射的與台灣夥伴關係的最理想型態(ideal type),也就是說,我們在外交關係與國安政策上面可以努力的目標。
▍2、台灣與北約
拜登在ABC的發言應該是震驚了許多人,很多人會問說,那到底美國的一中政策和戰略模糊是否改變了呢?台灣真的變成一個北約等級的盟友嗎?
我們常常提,一中政策和戰略模糊是一個很大的框架,而且也從來沒有明講過到底邊界是什麼。我們認為,這樣的大框架短期內還是不會改變的,例如拜登雖然說到美國會根據公約第五條去「回應」針對日本、韓國、台灣的外來入侵,但還是沒有明講說是怎麼個回應法。因此,如果要講說美國終結戰略模糊,可能還有一段路要走。
此外,我們上一篇文章並未表示台灣因為拜登的言論而自動升級成為北約的一員,明顯的,拜登當時是提到南韓日本這些「非北約會員國」。令人驚訝的點是,這兩個國家皆與美國簽署軍事條約,卻將其與台灣並列,還提到集體自衛權回應台灣問題。儘管事後有資深官員出面澄清對台政策不變(其實早可以預料到),但他也未對總統發言一事多作解釋,白宮發言人方面則是把既有政策內容拿出來念了一遍,也沒有回應去評論總統(層級上也不合)。目前似乎僅有學者(如葛來儀)出面指出拜登是口誤。
我們認為,重點不在美國對台政策的「變」,而在「不變中的細微變化」。
我們並不認為拜登的回應是沒有意義、隨意講講的。正如先前討論一中政策的時候談到的,即使大框架沒有變,我們還是可以去看方向性。拜登在ABC的講話是有高度的政治意涵,表示風向的確是往那個方向走,而不能只從「不變」來解讀。
試想,主持人的問題是明確地去問台灣,那麼拜登沒事幹嘛提北約?正如同蘇利文在白宮的回答,記者也是明確問到台灣,蘇利文沒事幹嘛提及以色列?
當然兩者非同一事件。蘇利文發言並未被撤除,而拜登言論被以「政策未改變」來做澄清,前者是行政部門的決定,而後者就比較有可能是意外。但就算是再怎麼無心、再怎麼口誤,很難想像茲事體大的大西洋公約第五條的集體自衛權,會在美國完全沒討論的情況下主動講出。即便行政體系事後還是出來念一遍那些既定的政策言詞(美國的一中政策不變、對台的承諾不變unchanged),這樣的「承諾」在短時間內,可能並不會牽涉到台灣的法理地位、也不會打破當前的戰略模糊與中美對峙的狀態。但可以看到整個風向和氛圍是在改變的。
或許大家可以思考一下,美國如此大動作、用最高層級來回應疑美論,到底是要講給誰聽的呢?
#應該很明顯講給某個亞洲強國聽的吧
從白宮國安會到拜登本人的回應,其實重點都一樣:阿富汗局勢不能拿來直接套用在台海,美國對台灣的承諾是很堅定的。
我們認為,與其在國內鼓吹失敗主義、講著會被遺棄,台灣應該做的事情就是更加了解美國的國家利益是什麼、看清楚國際政治的發展、持續增強自己的實力,包括經貿實力,文化軟實力,當然還有自我防衛的能量和意識。蔡英文總統日前已講過:「台灣唯一的選項,就是讓自己更強大、更團結、更堅定保衛自己,自己不作為,只依賴別人的保護不是選項;仰賴沒有價值做基礎、而且對台灣不放棄用武力的人的一時善意或施捨(大家可以思考是在指誰),更不是選項。」
了解大國之間的政治角力以及大國的利益所在,我們更能夠知道該怎麼做政策上的調整。
*關於阿富汗情形和回應疑美論,請見我們前一篇〈台灣該如何看阿富汗事件〉
(https://reurl.cc/VE9loY。)
*拜登發言詳解(施鹽!),推薦閱讀 TaiwanWarmPower :https://reurl.cc/LbyVX9。
#好多人超愛講美國口惠實不至
#這是馬英九的名言耶
#台美關係有各種官方與非官方交流還有各項軍購
#別再說美國什麼都沒做了
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同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過71萬的網紅風傳媒 The Storm Media,也在其Youtube影片中提到,中國想統一台灣?除非愚昧。台灣想自絕於中國生存?除非自欺。 當愚昧者遇到自欺者的時候,坦白說,雞和鴨講,談不出什麼,除非雙方找到利益的最大公約數。 這個對雙方都有益的最大公約數是:台灣的主體性就是中國文明得以改良的幹細胞。 台灣的主體性,就表現在台灣的民主掙扎經驗、把人當人的文明提升經驗之中,而...
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<蔡政府老愛批評對岸認知戰,忘了自己如何在台灣土地上反覆「噴藥」,毒害社會和諧。養蠱害人,終有失控反噬之時。>
著名港點「添好運」在臉書感謝柯文哲訂購,引來綠營支持者退讚,揚言不再上門。台南牛肉湯連鎖「鴻品」關分店,並批評政府防疫無能,也遭綠網民出征,故意給予最低的一星惡評。
民進黨擁有一批死忠支持者,令對手又怕又羨。但其中許多人只是接受金錢豢養的網軍部隊,聽命府院黨的指揮行事,對政策進行吹捧和擁戴,對不同意見則快速出征攻訐。這種高效率的宣傳機器固然聲勢浩大,但網軍強終究不等於執政好,洗腦過頭有時更帶來反效果。
正像柯文哲最近所譏,狗搖尾巴,後來變「尾巴搖狗」,尾巴剁地還會自搖。五月疫情初爆時,一篇「世界看好了,台灣人只示範一次,兩周內解除三級警戒」的網路貼文紅遍全台;儘管句型很潮,卻只是讓牛皮吹破的政府更難堪。
再如藝人賈永婕號召捐贈呼吸器,深受輿論讚揚,部分綠粉卻批評她故意讓政府難堪。賈永婕不服喊冤,激起更大同情,最後蔡總統親自打電話,向她表達謝意與歉意。近日添好運與鴻品被出征的消息傳出,也有不少人特意下單捧場消費或上網給予好評;顯示網軍言行激起公憤,反幫了倒忙。
聯合報黑白集/內宣玩過頭,養蠱反噬
https://udn.com/news/story/7338/5574927
#民進黨 #網軍 #養蠱 #綠營支持者 #內宣 #防疫無能 #出征 #公憤 #宣傳機器 #輿論 #添好運 #鴻品 #賈永婕 #柯文哲 #世界看好了 #台灣人只示範一次 #牛皮吹破 #蔡政府 #認知戰
尾巴搖狗 在 蔡正元 Facebook 的最讚貼文
狗尾巴
柯文哲講了一段很有意思的話
狗搖尾巴
是說民進黨收買名嘴和網軍
像狗尾巴一樣到處瘋狂的搖
三立 民視 年代 自由時報都看得到
很多狗尾巴
尾巴搖狗
這些綠營名嘴和網軍自我膨脹
想操控民進黨的走向
像狗尾巴搖動狗腿和狗怎麼走路
像「周阿婆」就是想搖狗的狗尾巴
狗尾巴自己搖
民進黨受不了狗尾巴搖得太厲害
只好忍痛把狗尾巴剁掉
剁掉的狗尾巴卻還會自己搖
搖得狗和狗腿頭昏腦脹
像「卡蛇楊」就是被剁掉的狗尾巴
柯文哲搞市政的成績不怎麼樣
防疫的專業性很突出
但講這些寓言的本事很卓越
尾巴搖狗 在 風傳媒 The Storm Media Youtube 的精選貼文
中國想統一台灣?除非愚昧。台灣想自絕於中國生存?除非自欺。
當愚昧者遇到自欺者的時候,坦白說,雞和鴨講,談不出什麼,除非雙方找到利益的最大公約數。
這個對雙方都有益的最大公約數是:台灣的主體性就是中國文明得以改良的幹細胞。
台灣的主體性,就表現在台灣的民主掙扎經驗、把人當人的文明提升經驗之中,而這正是99%中國人民的企求,也正是只佔1%的共產黨的死穴。
【腦力犯中】系列,每週三在風傳媒播出,帶你認識卸妝後的真實中國。
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范疇 Kenneth C. Fan
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1. 中國可因台灣⽽而演進. Sep 2018
2. 「漢字使用者」才是切開中台關係的那把刀. Sep 2018
1. China can evolve because of Taiwan. Discourse by Kenneth Fan. Powered by
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2. ”User of Chinese characters" is the knife that cuts the relationship between
China and Taiwan. Discourse by Kenneth Fan. Powered by Joey Kuo 2018 @ Sum-
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腦力犯中精彩回顧:
多少中國人想吞台?多少共軍可攻台?|腦力犯中#14
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中華人民共和國雖然有14億人口,多得嚇人吧?但若說,這14億人中,一心一意想併吞台灣的,只有最多兩萬人,甚至可能少至數千人,你信嗎?
人民解放軍有兩百多萬人,雖然硬體接近現代化,但是其統合作戰能力,距離現代化還有幾十年的差距。跨越台灣海峽,已經不是一件可以單獨實施的任務,而是一件冒著引發全面國際區域戰爭風險的任務。
因此,中南海對台灣發動武力的可能性究竟有多大?為您分析。
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1. 中國有多少⼈人真⼼心想吞台?Sep 2018
2. 中國解放軍,何時可攻台?Sep 2018
1. How many people in China really wants to swallow Taiwan? Discourse by
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2. When will China's army be able to attack Taiwan? Discourse by Kenneth Fan.
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台灣別再中計了!先認清中共不等於中國|腦力犯中#13
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中國崛起的致命傷:次等文明的自我安慰形象!|腦力犯中#11
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尾巴搖狗 在 風傳媒 The Storm Media Youtube 的最佳貼文
選舉結束了!2016年的選舉結果,證明了「國民黨不等於台灣」,2018年的選舉結果,證明了「民進黨不等於台灣」。2020年的大選,希望台灣選民能夠向世界證明,台灣公民已經了解了「中共不等於中國」這個道理。
大家還記不記得,民進黨曾成功的發起萬民手牽手環島抗爭國民黨的運動?倘若台灣選民不分藍綠,哪一天數萬人手牽手環島,喊出「國民黨不等於台灣、民進黨不等於台灣、共產黨不等於中國」,經過世界媒體的傳播,中共就會被嚇死。說明白了嗎?地球上只要是狗就喜歡吃骨頭,只要是人就喜歡自己作主。中國人,也是人,但現在只有共產黨可以作主,共產黨最怕的就是中國人發現自己也是人。台灣人、中國人,都用方塊字,因此已經是自由言論選民的台灣人,是一群世界上最容易讓中共害怕的人。反過來說,中共最愛的就是使用手段使台灣停滯在一個黨政一家、黨府一家的愚昧狀態,最好所謂的藍綠互相殺到死,因為這證明了使用方塊字的人中只有愚民和刁民,因而需要被威權統治。
台灣的選舉,不但具有內部意義,也具有外部意義。2020你如何投下你的一票,就是台灣最佳的國防武器,千萬不要忘了!
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范疇 Kenneth C. Fan
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史上最大倫理實驗場?拿破崙+義和團=中共現況?|腦力犯中#10
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