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【山外溪流域改善計畫】
#悠遊映碧山外溪
#青山綠水新金湖
#山外溪 是金湖重要的水文地景，過去的整治多是著眼在防洪排水的思維，但對這條流經金東商業都心的重要溪流，阿牛認為不應只有防洪蓄水，更要融入 #親水休憩，成為當地民眾甚至是遊客願意親近的綠色水廊道。
山外溪流經的太湖是金東重要的集水區，一旁的小威尼斯景點則是訪金遊客打卡推薦熱點，由此可見，水域環境的功能可以是很多元的。
阿牛指示朝蓄水、親水、城市再造、生態景觀等永續發展的宏觀概念為基礎，將山外溪流域、太武山、料羅灣等處的自然、人文、戰史整合，定調以「悠遊山外‧映碧山湖海」來打造全島第一條 #山湖海綠道，把山外溪上中下游整合連貫成為一條景觀遊憩軸線。
目前正進行私有土地價購取得過程，阿牛也指示建設處著手規劃願景效果圖、3D影片、模型來與讓鄉親溝通，讓大家瞭解政策形成；並同步積極爭取中央經費補助，盼透過這項計畫重塑金湖。
山外溪整治須整合，以免公帑再次虛擲
本日為環保局報告，森堡質詢內容如下：
1. 近幾年的山外溪整治相關計畫工程有12件，花費了五千多萬，這其中還不包含一億五千萬的水利署計畫，今年環保署爭取到中央預算進行流域水質改善，工務處也要進行工程，這些不同上位計畫、預算的整治，希望環保局與建設處、工務處能做好水平整合，包含最重要的溪流上段的畜牧場問題，一次到位，不要一再浪費公帑後，遭議會刪除或凍結預算又說議會亂來，對議會的審議權也很不公允。
2. 焚化再生粒料的使用推廣，環保署今年公布的管理辦法，顯見對於再生粒料使用仍有對環境及水源（地下水）污染的疑慮，顧好金門的地下水，就是掌握金酒的命脈，森堡希望未來環保局在焚化再生粒料的使用上，請務必多加注意，同時也能先將目前的使用狀況資料提供給議會知曉。
3. 去年環保局添購了廚餘高速處理設備，堆肥處理了六百多噸，森堡建議環保局能仿造金酒公司酒糟方式進行販售，或是將高粱小麥的現金補助轉變成堆肥補助，一來可以活化利用這些堆肥，也可節省縣庫支出，此外，也可與工務處合作，在土方場先做土壤拌合作業來改良土方，促進循環經濟的產生。
4. 廢棄漁網回收獎勵制度立意良善，森堡希望環保局能編列預算鼓勵漁民收集廢棄漁網，一起維護我們生活的環境。
非法持續公然存在，公權力在哪裡？
本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！
4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。
山外溪整治須整合，以免公帑再次虛擲
本日為環保局報告，森堡質詢內容如下：
1. 近幾年的山外溪整治相關計畫工程有12件，花費了五千多萬，這其中還不包含一億五千萬的水利署計畫，今年環保署爭取到中央預算進行流域水質改善，工務處也要進行工程，這些不同上位計畫、預算的整治，希望環保局與建設處、工務處能做好水平整合，包含最重要的溪流上段的畜牧場問題，一次到位，不要一再浪費公帑後，遭議會刪除或凍結預算又說議會亂來，對議會的審議權也很不公允。
2. 焚化再生粒料的使用推廣，環保署今年公布的管理辦法，顯見對於再生粒料使用仍有對環境及水源（地下水）污染的疑慮，顧好金門的地下水，就是掌握金酒的命脈，森堡希望未來環保局在焚化再生粒料的使用上，請務必多加注意，同時也能先將目前的使用狀況資料提供給議會知曉。
3. 去年環保局添購了廚餘高速處理設備，堆肥處理了六百多噸，森堡建議環保局能仿造金酒公司酒糟方式進行販售，或是將高粱小麥的現金補助轉變成堆肥補助，一來可以活化利用這些堆肥，也可節省縣庫支出，此外，也可與工務處合作，在土方場先做土壤拌合作業來改良土方，促進循環經濟的產生。
4. 廢棄漁網回收獎勵制度立意良善，森堡希望環保局能編列預算鼓勵漁民收集廢棄漁網，一起維護我們生活的環境。
非法持續公然存在，公權力在哪裡？
本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！
4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。
當污染已成習慣，居民生活如何改善？
本日環保局業務報告，森堡首先針對產博園區揚塵空污問題、山外溪上游牛隻養殖污染問題及莒光公園寵物排泄物等三件陳情案，向環保局提出公開檢舉，請環保局依法進行必要的宣導、裁罰等行政措施，藉以改善環境問題。
其中環保局長亦承認山外溪養殖戶問題是陳年舊案，既然是陳年舊案，行政部門又不予處置，這是嚴重的行政怠惰，更是置下游居民飲用水水質安全於不顧，森堡不僅要求環保局即刻改善，後續也會持續追蹤本案。
此外，產博園區因大面積開挖，工地揚塵造成的空汙問題，森堡這邊已受理多位民眾陳情檢舉，質詢過程中楊局長也承認環保局也是受害者。
目前，環保局針對產業園區辦理的環境監測，是基於102年建設處委外的環境影響評估進行，從102年至產博園區開工，環境因子是否已有變化，當初的評估結果是否與現況有所落差，森堡除要求檢討102年環境影響評估，也希望環保局提供環境影響評估資料，並將監測資料上網公告，大家再一起來檢視！
除了上述污染問題外，森堡亦針對「減容貨櫃」、「環境保護基金年度業務」、「土壤及地下水污染調查及查證工作計劃」、「興建廢棄物倉儲貯存廠」、「廚餘製成堆肥」及「建置露燃地圖，推動熱后點管制」提出質詢，詳情請見質詢影片。
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