網友在PTT發文表示，過去爸爸做工地監工時，要求工人遵守工安，工人還會不爽，甚至就辭職不幹，「老闆不是罵工人而是罵我爸：你幹嘛要求這麼多，弄到人家不高興耽誤進度」。
【李義祥違法兼任工地主任 台鐵等三單位疏失放行釀大錯】
https://bit.ly/3fEWSYN
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▎交通沉痾代價痛，工安改革何時動？
台鐵太魯閣號遭包商工程車滑落撞擊的意外，造成台鐵史上最嚴重、目前共51死178傷的火車事故慘劇。事發至今一天有餘，第一時間全國上下都以救災為先，共同為傷者與罹難者家屬祈禱，也為不幸身故的死者默哀。
但國人也要忍不住質問，這樣的悲劇是如何發生的、誰該負責？如何減少未來再次發生意外的風險？
一個包商工地主任的「無心疏失」，卻釀成如此大規模的傷亡事故，難道其中沒有任何管理問題與系統性風險該檢討？
檢視整起案件背後的問題以及各方提供的資訊，虹安發現這起火車事故背後實在有太多被忽略的結構性沉痾與原本可避免的問題：
1⃣️廠商紀錄不良、工安品質堪慮：
台鐵發包廠商「義祥工業社」的負責人李義祥過去已有諸多不良紀錄，包括2007年涉嫌圍標自強外役監鋪設琉璃鋼瓦標案、2008年違反政府採購法被花蓮地院判刑6個月易科罰金、2014年偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌，今年2月才三審定讞被判有期徒刑6個月，以及2014年其員工駕駛疑似故障的工程車而跌落山谷身亡。但這樣的公司負責人卻在5年來透過不同公司名稱（義程營造）拿了政府金額高達2億元的19個工程標案，義祥工業社5年來更有15筆違規開罰紀錄。
#為何這樣的問題廠商還可繼續承包政府工程？
#政府的稽核與評鑑機制是否已經失靈？
2⃣️鐵路局監督與品管責任勿逃避：
無論是以國家治理責任或企業管理QC品質控制的角度檢視，儘管今天出問題是承包商，包括監造都有責任，發包與管理稽核的鐵路局又怎可卸責？竟然還傳出台鐵內部有幕僚建議將責任推給承包商和監造商，以降低台鐵的責任與負評等訊息，人民絕對難以接受！
台鐵應該嚴正面對自己的管理疏漏並大刀闊斧改革。舉例來說，有曾擔任工程品管人員的網友在PTT撰文指出，由於政府評鑑流於形式、中小型維修工程案利潤低，業界管理能力和安全紀錄好的營造廠不太會投標這類小工程案，因此大量工程流標後，時常又會回頭放寬審核標準，導致承作廠商品質參差不齊。而勞安及安全衛生管理費用編列佔比也過低，更遑論進階安管設備的編列。
#台鐵是否有針對各個工程案件的工安品質做好把關？
此外，造成此次事故工程車所屬的「#鐵路行車安全改善六年計畫」，該工程標牌顯示今年1月20日就該完工，卻產生延宕狀況施工至今，是否有廠商趕工鋌而走險造成風險管控失靈？台鐵指出是因水土保持問題申請展延，但就連展延申請程序都仍在進行中，為何仍可施工？難道台鐵都要推說這全是承包商的問題？
3⃣️台鐵局長無人敢當，徒增管理風險？
自從2018年普悠瑪號事故發生後，台鐵局長換人做，而前任局長張政源今年1月14日退休就由交通部次長祈文中代理至今，這一代就是三個月，至今懸缺。根據媒體報導指出，台鐵因為事故危機不斷，局長人選不但沒人敢推薦，更沒人敢當！然而無人敢領導、推託怕事的態度，就能讓意外不再發生？還是反而造成風險的增加？台鐵人事任命的延宕與推諉不前，這個政治責任請問是誰要來扛？還敢說有政府會做事？政府到底在哪裡？
#沒政府敢扛責？
相關問題可能還有很多，有待大家共同討論與挖掘。虹安在這裡想就目前看到的情況提出簡要的建議與解方：
1⃣️ 落實廠商品管、工安品質重新檢視：
當政府體系保護自己、保護廠啇，都不得罪人就都不會真正面對問題。嘗試把問責推給法律，但司法是「無罪推論」，除了蒐證不易，官員更不會積極尋找罪證，以免牽連自己的責任。最後當法院無法判罪，厰商就可以號稱「還我清白」，繼續投標、承包政府的工程標案，也持續放任工安風險蔓延。
台鐵以及行政院公共工程委員會，應限期內提出過去十年內有有紀錄不良、工安問題或有訴訟爭議之政府工程得標廠商名單，甚至是換個名字就捲土重來投標、承作政府案件的不良廠商名單，都應該要逐一檢視並重新審核，並徹底稽查進行中工程之工安及工程品質，以維護國家公共工程品質及人民生命財產安全。
2⃣️ 職安與工安風險態度的檢討與落實：
我國已是發達經濟體，但多次的事故意外不斷發生，顯見台灣營造產業對於工安意識的輕率亟待改進，包括我國的《職業安全衛生法》當中稽核措施與罰責過輕、職安人員待遇不足且不受工地友善對待等問題都持續為人所詬病。
台灣的營造設計法規與安全要求，到了工地現場變成一份份需要簽名與打勾的文書表格，但究竟有多少真正落實？此次意外，無論是學者專家或相關從業人員都指出 #肇禍工地旁未設置安全圍籬 是一重大疏漏。即便台鐵指出在圍籬安全和防護設計合約都有規定要做，但承包廠商就是沒做，竟還曾是有圍籬造假前科的廠商，一再知法犯法、相關條文形同虛設，為何台鐵與廠商對於安全設施的落實與稽核如此漫不經心？
當年普悠瑪案提出的上百項改善計畫，今天又落實了多少？
一時貪圖方便的心態「車子停這裡一下沒關係」，在缺乏有效規劃的安全管控措施下，就輕易引發死傷如此巨大的災難。我們從工安意識的提升到相關法規的檢討落實，還有非常多要努力。
3⃣️ 安全措施的增加與落實：
此次意外後，許多人舉歐美或日本的工地安全及現場管理為例，認為台灣應可效仿，包括制度面的日本 #職業安全衛生管理體系，有效降低了一半的事故死亡率、全員責任式管理機制與重度的事故罰則，到器物面嚴格規範的現場施工設計與工地周邊安全防護等。勞動部早在2018年就有相關研究報告指出仿效日本工程安全輔導做法，可有效改善我國營造業工程安全、降低職業災害。
回到此次意外當中的情景：
a. 台鐵對於鐵道周邊沿線的淨空以保障行車安全負有明確責任，那麼靠近鐵軌的工地及道路邊坡，是否有規範停放各類車輛、工程物資如何堆放及危險物品放置處的明確規範或禁令？
b. 台鐵對於鐵路周邊工地現場的實時監控顯有不足，未來包括台鐵與行控中心的聯絡，是否能運用大數據資料與AI管理，交叉比對各項即時數據與影像，掌握列車行進時周遭工地的動態並回報給行控中心與列車駕駛，增加風險管控程度與駕駛反應時間？
c. 對於學者建議台鐵應效仿日本鐵路及我國高鐵在特定路段設置異物入侵系統警示來車，政府是否願意採納並儘速編列預算？
d. 此次意外傷亡巨大，有意見指出可能為緩解疏運需求而增加販售站票有關，太魯閣號每節車廂至多15名站票，意外發生時站票乘客遭拋離受傷風險更大，未來是否重新檢討站票販售機制？
以上種種從注重工程安全意識的重新建立、工安稽核與廠商品管制度檢討到鐵路及工地安全措施的增強，其實有許多都是長年累積下來的積弊陳痾。一次次的慘痛傷亡不斷提醒國人，我們還有很多事沒做，或者沒有做好。
虹安誠摯希望，我們不該一次又一次經歷這樣慘痛的教訓、付出如此多珍貴的國人同胞性命，卻一次又一次在輕忽風險、疏於做出改變當中等待下一次悲劇降臨。
願罹難者安息，也持續為生者與家屬祈禱。但在祈禱以外，我們還可以做得更多、做得更好。
當救災告一段落，檢討與改進的腳步刻不容緩！
#文長因為語重心長
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#市政總質詢大綱
#陳其邁市長全面允諾
今天的市政總質詢我針對以下議題要求 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長承諾：
🔸盤查目前高雄市施工區的工安狀況，並嚴格要求落實SOP
昨日，三民區九如二路人行道改善工程發生一起工安意外，工地砂石車在進行倒車時不慎輾過一名路過的先生，導致該名先生傷勢過重慘死輪下。
工地施工的過程中，車輛進出卻沒有人員進行指揮，也有民眾在PTT爆料，之前行經該路段差點被工程車突然打開的後車門打到，也未見有人員指揮交通，這突顯了承包商的草率，市府也未盡到監督之責，阿洳要求市長與工務局、勞工局，針對目前高雄市委外的工地進行全面性安檢，並輔導施工單位改善！
🔸加速三民區肉品市場及屠宰場的遷移
隨都市的發展，位在高雄市三民區民族一路上的屠宰場暨肉品市場，影響居民生活品質已久，原本預計112年將完成肉品屠宰場與批發市場的遷移，進度卻再次延宕！
肉品市場及屠宰場退出三民區是必然的結果，阿洳要求市長承諾，不管是遷移或是整併，傾聽在地居民的意見，在今年底前盡快擬定解決與改善方案，將相關計畫給本席與市民朋友知道，並加速完成肉品屠宰場的遷移計畫。
🔸正視兒童、老人受虐問題 社會安全網向下延伸
日前衛福部公布今年1-6月兒少受虐通報案，比去年同期成長10.8%、老人受虐通報案成長36.5%，我們的社會安全網應加強防範，並且多數老人遭受虐待的態度較為消極，因為傳統觀念較為保守，可能會認為被自己撫養的兒女施暴覺得丟臉或是家醜不外揚的情況，導致長輩不願意對外尋求協助，因此阿洳要求市長與社會局，社會安全網應該更積極的協助這些長輩，並且找出這樣的黑數，讓長輩遠離暴力與恐懼。
🔸檢討寄養家庭制度並擬定精進寄養政策
「讓所有兒童都能在家庭環境中成長」，是《聯合國兒童權利公約》（CRC）的宗旨，但台灣目前所面臨的情況是近7成失家兒都被送到安置機構，到寄養家庭安置的兒少比例極低，寄養家庭的老化與沒有新血加入導致能承接寄養的家庭能量逐年減少。
因此我要求市長檢討目前的寄養家庭制度，具體要求（1）強化評估留下優質高齡寄養家庭，鬆綁65歲上限。（2）提高寄養家庭安置費用。（3）推動寄養家庭的喘息制度。（4）利用社會住宅組成類家庭安置照顧弱勢兒少。
🔸鼓勵企業設置托兒設施
少子化已經是國安問題，出生率逐年降低的情況下，政府積極改善托育環境，減輕家長的托育、養兒負擔，高雄市政府每年也都有編列72萬元的經費補助企業新設托兒場所與設施等，但高雄推動成果有限，部分原因是企業要設置托嬰中心或是幼兒園可能門檻過高，不易推動，因此中央最近也放寬補助標準，將「職場互助教保服務中心」及「社區公共托育家園」也納入托兒設施補助範圍，並且開放工業區也可設托嬰中心。
因此我要求市長要針對本市的補助辦法進行調整，研擬是否擴編相關經費，並且針對未來高雄的產業園區規劃托兒場所。另外要求勞工局與社會局合作，積極輔導企業設置微型托育或是教保服務中心，鼓勵企業打造友善育兒職場環境，讓孩子可以就近照護。
🔸捍衛身障者運動權 打造身障運動中心/健身房
「運動權」不是只屬於一般大眾的權利，身心障礙者即使身體上有些不方便，仍享有運動的權利，高雄去年（108 ）高雄市身心障礙者為 143,508 人，佔本市總人口數約 5.17％，在政府廣設國民運動中心的同時，不應該忽視身障朋友的權益。
阿洳要求市長與運發局，在打造國民運動中心的同時，應該把身障朋友需求也納入，例如提供身障朋友也能使用的體健設施，並把身障朋友的運動空間社區化，就近提供可讓身障朋友使用的運動設施。
🔸打造室內潛水空間 活化高雄市立國際游泳池
今年六月八日是聯合國所設定的「世界海洋日（World Oceans Day）」，也是我國在立法通過「海洋基本法」後的第一個「國家海洋日」，台灣自詡或期待成為一個真正的海洋國家，今年中央甚至大力推行「向海致敬」政策，鼓勵人民「知海、近海、進海」。
高雄身為一個港灣城市，更應該要鼓勵市民朋友親近海域、海洋，先前在部門質詢，我就有針對海洋局與觀光局，多開放水域遊憩與體驗，鼓勵市民朋友參與。
今天我也提出，應該鼓勵市民朋友參與水上活動才能更認識海洋並愛惜，例如逐年增加的潛水活動，台灣四面環海，本島兼離島海岸線長達1,567公里，自然資源豐富，非常適合發展觀光休閒潛水活動，根據相關研究統計，台灣經常潛水人口約10萬，擁有潛水執照人口約30萬，每年新增執照人數約4千-5千人，藍海商機年年擴大，身為港灣城市的高雄也應該不落人後，目前台北有兩座可供潛水的室內深水游泳池、台中也有一座可供潛水的國民運動中心。
因此我具體要求市長，高雄有現成的市立國際游泳池，在與選手練習不衝突的情況下，應該開放作為室內潛水訓練池，提供要學習潛水、初學潛水的朋友使用。
#今天總質詢的相關影片與詳細內容待補XD
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時間過得好快喔 掐指一算我進工地都半年了
版上好像比較少網友提過工安這個工作
一開始是被介紹進工地當監火人員的
那真的是甚麼也沒作 整天就是盯著火星 陪著你的只有滅火器而已
一天一千二，但有作有錢沒作沒錢
剛進公司剛好公司缺工安，於是就讓我去上工安課
我上的是"營造業甲種勞工安全衛生業務主管安全衛生教育訓練"
簡稱"營甲"，對，就是這麼落落長
首先介紹一下工安的類別，像我上的"營甲是可管理100人以上的公司"
"營乙好像是50人以下"
"營丙是30人以下"
營造業和一般產業課程不同，基本上不能通用
然後要強調的是，工安並沒有"丙級"，
只有乙級和甲級，乙級是工安人員，甲級就是工安管理師
我們這種就是被甲級和乙級主管(人員)定的小咖咖~~
但統稱就是工安，實際上雜七雜八的事情很多，但要閒起來也真的很閒
沒事的話，只簽簽檢點表，看看師父和工人們的作業是否有踩線，有的話就叮嚀一下
這樣也是過一天
有事的時候除了paper work，還要跑證，照相存檔，上頭要求改善的要作
有時沒注意完全或者不小心被上面拍了照，就得吃罰單
所以每一件事情最好是鉅細靡遺，不是隨便打勾就算了的
最怕的是有人出事，受傷甚麼的...
這時候你每天的白紙黑字和相片，就是保護你自己最佳的利器
每天早上上班會有工具箱會議，也會讓大家簽危害告知，
還有你跑的、送的證件和照片們都很重要
我們的上班時間是早上七點半到下午五點，
基本上我會最早到，最晚走，(沒人規定)
不過工地裡最好的制度就是"不太加班"
我頂多也一天加過一個小時而已，一個月才兩個小時的加班
所以時間上是很固定的
自己在工作上的時間也很自由，基本上該作的事情做好了，
就偶爾和師父們哈啦，或者監工、去走走，都沒人會管你，
但是有些時候你一定要在，例如有吊車、卡車等等
看工地的規定，有時要申請路權，有時要拍照回報安全環境
吊卡若是一整天的話，你可能一整天都得在那邊盯著
半年來我也曬黑不少，當然因為我沒勤於防曬...
不過能黑也很有限度，我們這個廠是不准穿短袖的XD
我是覺得在工地工作沒什麼不好，如果你的公司營運夠穩定的話，
就不會有不知道下份工作在哪的問題
至於我覺得在工地工作沒啥不好，也不只是作工安
包括粗工、二手、師父，基本上都會比一般行業來的高薪一些(有些高很多)
有的電銲師父一天上班是5k，要不要上班還要看他心情咧
二手(師父的徒弟，在旁邊幫忙的)也都有1800 up
粗工的價格落差就比較大了，但至少也有1200 up
現在很少年輕人願意待工地了，但我反而覺得工地不錯
有些人會覺得在工地弄得黑嘛嘛的又很多人抽菸吃檳榔(廠區禁酒)
或者認為講話沒水準...etc.
不過我認為在工地是一個大致上反而沒那麼心機的地方
最後，oh，最重要的沒講
我的薪水是算月的(師父們是算日)，實領32k，勞健保+勞退+意外險公司出
比起一般業的工安要來得高一些(以甲業來說)
月休六天，可以任意排，當然也要跟替你代班的人喬好
不然萬一開天窗，沒有工安是不能開工的
然後那些怕風吹雨打的孩子們~~
在工地裡，雨稍微下大一點，停工
風吹得稍微強一點，照樣停工
其實應該要害怕的是夏天的大太陽吧~~
在工地就別再想甚麼三節、年終、特休啦
這大概是我覺得在工地的唯一缺點
但一切都ok啦
寫得拉哩啦紮的...不曉得有沒有人看得懂XD
歡迎有經驗的前輩或者同行可以來認識一下~~可以互相吐吐苦水
或者有其他和工地工作有問題的朋友們，歡迎詢問啊^^
--
https://www.wretch.cc/album/cheeno
流汗總比流血好，
但是，
流血總是比流汗好看。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
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