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大溪高中工安事件，撫慰協助家屬，查明意外原因，追究相關責任

昨天大溪高中工安事件，造成5名工人不幸身亡，除了中央及市府各單位本於職責處理外，我認為，這是重大工安意外，市府會配合地檢署全力調查，針對此一廠商及工地勞檢紀錄、各式稽查紀錄，都將提供相關單位，協助查明真相。市府採取一對一方式協助家屬善後，未來的職災補償、廠商責任等，市府也會專案處理。

教育局曾在7月時，指派品質督導小組視察，要求廠商立即改善工地管理鬆散的狀況；市政府公共工程品質稽核小組10月視察此一工程，針對工安部分，提出包括鷹架固定在內的改善事項。勞動部針對這個營造工地的勞動檢查，也曾經罰鍰處分。

市府針對目前學校及各單位在建工程的工安狀況，也要求所有負責同仁都要加強。而教育局及衛生局，除了該工地停工隔離外，對於師生心理輔導措施，同步進行。

根據資料顯示，該廠商從101年起在桃園有競標公共工程，過去5年在桃園有5件工程，數量不算多，根據資料顯示，這家廠商的下包，曾有違規事項。

桃園市已升格為直轄市，勞工安全衛生法等涉及工安、職災等勞動檢查權，將在明年進行業務移轉給市府，市府在勞檢議題，將扮演更重要的角色。我也要求勞檢資料及工程查核必須要一致，也會將工安列為未來廠商評選項目，讓工安成為重要的指標。

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。

林佳龍：草悟道「音樂劫」！罪魁禍首，是市府建設局！

草悟道「音樂劫」！罪魁禍首，是市府建設局！立法委員林佳龍、台中市議員黃國書及賴佳葳，今（11）日與台灣街頭藝人發展協會理事長張博威（阿威）會勘街頭藝人表演場地；林佳龍指出，市府文化局核發街頭藝人許可證，但表演場地卻由建設局來負責規劃及管理，因未妥善規劃，造成場地緊鄰，表演團體因為競爭，拉高表演音量，影響附近居民的生活，林佳龍要求，市政府一定要限期改善，提升表演空間品質，顧及附近居民安寧，也還給街頭藝人公道！

林佳龍指出，台中市政府從2002年至今，已發出900張以上的街頭藝人執照，全市公告80處演出場所，其中草悟道的場地最「夯」，平日夜間及假日常吸引爆滿的民眾欣賞，已是在地的文化特色，但也因場地規劃不良，影響附近居民生活環境及行人通行；另外，他也指出，市府借用街頭藝人場地的時間為一次至多14天，常常有街頭藝人登記場地卻未前往使用，造成許多想使用的表演者困擾，建設局應該更積極管理，稽核表演者是否有確實到場或事前採抽籤制，都可以解決此問題。

林佳龍表示，建設局在規畫場地時，未會同文化局及街頭藝人意見，自行閉門造車，在草悟道所規劃八個表演點，地點過度集中，也因場地彼此緊鄰，表演團體間互相競爭，拉高音量，影響附近居民的生活；再者，單從市民廣場面公益路的人行道來看，就有四處緊連的表演場地，當街頭藝人團體表演時，也影響行人通行。

台中市議員賴佳薇說，市政府的跨部會協調能力很差，直到今年8月19日才針對街頭藝人開放場所第一次開會，賴佳薇建議，市政府應該成立街頭藝人專案小組，跨部會協調輔導及管理街頭藝人，才能真正促進台中文化城的街頭藝人發展；另外，她也提到，2013年通過的298組接頭藝人中僅有7組是視覺藝術類，是對視覺藝術的打壓，市府應該要改善。

台中市議員黃國書表示，希望街頭藝人能發展得好，但也應該要顧及附近住戶的安寧，藝術是城市發展的根基，建設局應該要全盤檢討場地的規劃，才能讓居民跟街頭藝人達到雙贏的局面。

台灣街頭藝人發展協會理事長張博威（阿威）指出，「音樂劫」不應只推給街頭藝人，公務人員不懂藝術，但外行不尊重專業，閉門造車恣意規劃，表演場地過於集中，導致音樂劫難。他也批評，文化局缺乏橫向溝通能力，使得建設局胡亂規畫場地，所衍生出問題，文化局亦有責任。

文化局藝文推廣科科長許智順現場回應，文化局已與建設局溝通協調後，對於街頭藝人表演場地，必須依時段與表演類型不同來做調整，文化局也會負責溝通，跨局處聯合來輔導台中市街頭藝人。

建設局景觀工程科正工程司許獻鍾現場回應，建設局會就草悟道街頭藝人表演空間密度做改善，及申請表演時間，會依時段及表演方式來做調整。

林佳龍要求，建設局今日所做的承諾，必須在二周內，向我與議員提出改善報告。

林佳龍補充，原本今天的會勘有邀請文化部出席，但文化部認定街頭藝人是「地方自治」事項，未派員前來，林佳龍指出，文化部這樣的態度是推卸責任，無疑打了龍應台部長的「泥土化」政策一個大巴掌，林佳龍舉例，法國街頭藝術節自2005年以來，在政府的大力推動與挹注下，創造出驚人的文化觀光收益，中央政府更成立國家級的街頭藝術中心與培訓機構，相較之下，文化部對台灣的街頭藝人發展，可說是不聞不問。

http://www.citylove.org.tw/parliament/44-press/815-2013-09-11-04-34-00.html