【質詢2-嘉豐國小新建校舍安全性】
嘉豐國小定在明年111學年度開始招收一年級的新生,原先二度流標的校舍標案也順利在四月底順利讓「巨佳營造」得標,解決了校舍蓋不出來的燃眉之急,預計明年8月中會先完成第一期校舍的工程。
巨佳營造在2016年年初,曾經以一億三千多萬標下桃園大溪高中的工程,不過就在灌漿過程因為鷹架綁得不夠牢固,加上數量不足以支撐灌漿的重量而崩解,導致5名工人死亡,成為該年度最重大的工安意外
2002年,桃園新埔國小新建工程由順福營造得標,而這間順福營造正是巨佳營造的前身,果不其然在2012年就被踢爆偷工減料,筏式地基的鋼筋用量跟建築師圖樣不符,該用五根鋼筋處僅用三根、用六根處僅用二根,偷工減料情形明確。至於建物的樑柱與樓板等結構是否鋼筋短少,由於安全因素未開挖。
根據勞動部資料顯示,巨佳營造在過去幾年就曾經有兩次的停工紀錄,因為違反職業安全衛生法規,被處以15萬元的罰款,也因此換過公司名字重起爐灶,但檢察單位卻沒有嚴格的列管。
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1. 縣府發標案,評選的標準是怎麼做考量的? 會不會是只要有公司願意承包,該公司過往的劣跡都不用作為評鑑參考?
2. 巨佳營造已經發生不只一次在建材上偷工減料,在大溪高中那起公安事件還奪走了五條人命,新埔國小的工程驗收,監工發現有問題卻閉口不提,直接讓包商蒙混過關,縣府對於這樣劣質的營造公司,要如何做到學校校舍品質上的管控?
3. 現在開始到明年合約的完工日期就剩下一年四個月的時間,有沒有可能會有趕工的情形,導致施工品質出現問題?是否會為了符合合約的工期強行灌漿或施工?工安規劃是否完善?縣府是否有實際監督工安意外之措施?
#定期會
#嘉豐國小
#公安問題
#巨佳營造
#新竹縣議員林禹佑
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【得標廠商前科累累 新竹縣的孩子安全嗎?】
大家擔心的嘉豐國小標案,經過兩次流標後終於在4月有廠商得標,但得標的巨佳公司可以讓大家放心嗎?
以下是巨佳公司的黑歷史記錄:
大溪高中工安意外5死 勞動部:3人沒勞保
https://reurl.cc/XeKylj
新埔國小偷工減料 檢調約談包商、建築師
https://reurl.cc/AgvYKd
巨佳公司在2008年原為順福營造,曾經兩次因為偷工減料與工安防護不慎導致五人死亡的工安意外…接下來的施工有可能在第一期校舍開始使用期間,開始第二部分的施作…
有了新的學校很好,但縣府與議員的把關也顯得更加重要,安全第一、公安第一,有黑歷史的廠商不值得期待,但監督我們絕對不退,新竹縣政府也一定要有自覺,這個廠商無法讓家長安心、放心,我們綠黨的竹北市民代表陳冠宇、新竹縣議員余筱菁一定會為大家全力監督!
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【3Q談台鐵在台灣交通中的定位問題】
我們徵得3Q 陳柏惟同意,轉載今天他發表的文章,這篇用意不在揪出事故元兇,或是高唱「系統性問題」,而是很實際的提出一個問題:台鐵在台灣交通體系中,定位極為尷尬。
西部遠距離:被高鐵打趴
西部短距離:捷運化轉型失敗,地方都想要捷運不要台鐵
東部長距離:平假差異過大,假日運力不足
東部短距離:完全的賠錢貨
貨運:西部滅亡,東部有水泥業
理論上,都會圈中短距離運輸,和東部長距離運輸,應該是台鐵兩大獲利來源,但在決策無法尊重專業,多種勢力角力,以及「台鐵什麼都得做」的政治力要求下,台鐵難以找到一個合適的位置。
台鐵本業開門就虧,但又不能不開車。你要罵台鐵企業文化爛透,要求台鐵改善服務、改善工安、引進各種先進設備,當然都可以。問題在於,不論公司化或民營化,如果不讓台鐵找到獲利的利基,怎樣組織改造都沒有用,甚至在拼命cost down之下,效果可能適得其反。
要求台鐵改革的同時,政策上必須營造一個「#軌道與大眾運輸發展優先」的環境。以下,我們就來看3Q的分析:
■交通革命,卻革了台鐵的命
如果大家看教科書,會這樣寫,台灣史上幾次空間革命包含:
1. 1908年縱貫線全線通車,西部交通從相距數天變成南北12小時內可抵達。
2.2007年高鐵全線通車,西部主要都市90分鐘內可達,成為一日生活圈。
在一個世紀的空間革命中,台鐵已從「#領導革命者」的地位跌落,失去了中長距離聯絡的優勢,那麼台鐵應該要扮演著怎樣的角色?
我們更細緻的回顧1908~2007年之間台灣的交通史,粗略來說,前50~60年,是台鐵優勢的時代;而後40~50年,則是台鐵吃土的時代。
■大公路主義興起,擊垮台鐵也荼毒台灣五十年
關鍵的轉變就在1970年代,雖然台鐵在1973年~1979年完成了西幹線電氣化,然而在同時期,隨著南北高速公路通車,經濟成長帶動私家車輛普及,在政府採取公路建設與汽車工業發展優先的「大公路主義」下,鐵路的優勢快速被侵蝕。1977年起,台鐵運量陷入長年低迷,大量往公路運輸流失。
貨車取代鐵路運輸,侵蝕了台鐵長期的穩定收入;在都會區通勤方面,台鐵改善落後,無法吃到通勤市場,被捷運新系統取代;在長距離運輸方面,先是被高速公路侵蝕,最後又被高鐵重擊。 貨運、短距離客運、長距離客運三連敗,注定台鐵本業難以翻身。
■台鐵定位朝向中短程捷運化發展,為何難成功?
1980年代,政府開始推動各都會區的台鐵立體化與捷運化政策,但強調的是「城市縫合」、「減少平交道」,而不是以「#台鐵捷運化」優先考量。在號誌行控未改善、列車車型性能差異過大、緩急不分離甚至缺乏待避線、營運人力不足等狀況下,就算是班次最密集的台北都會區,也和捷運系統的發車能力有相當差距。
事實上,所謂的「傳統鐵路」在號誌升級,閉塞機制改善,列車性能提升下,其實和「鋼輪鋼軌高運量」捷運系統是完全一樣的。就像是JR山手線可以做到11節車廂編成的電聯車尖峰相隔2分鐘發車,日運量400萬人,超越任何一條捷運路線。
然而,台鐵在西幹線,並未以這樣的思維「力拼捷運化」,所以我們會看到很奇怪的,例如台中雖然高架化了,大部分的通勤車站都沒有待避線;通勤電車的調度不是在台中與高雄這些大都會區密集發車,而是從台中開到高雄;以至於離峰還是20~30分鐘一班車,完全稱不上「捷運」。
另外,適合台鐵競爭優勢區間的城郊鐵路,包含機場捷運、林園東港延伸這些新線建設,出自於對台鐵的不信任,地方或市民都寧可採取全新系統,或盡量延伸現有捷運系統,而不採傳統鐵路建設。這和德法的RER系統,或日本近郊鐵路+直通運轉的模式大相徑庭。
這並不完全是台鐵的錯,畢竟台鐵無法主導建設規格(鐵道局才能),蓋出來的東西不一定符合營運需求。加上台鐵還必須負擔許多政治要求,例如這站也要停莒光、自強號,這都讓台鐵的經營舉步維艱。
另外,由於台灣被大公路發展荼毒已久,各大都會區大眾運輸與行人自行車道發展極度落後,就算有車站,車站外的接駁,地方政府的城市規劃,都很難滿足TOD發展的方向。雖然台鐵手握都會區黃金土地,但一方面台鐵缺乏自行開發能力,二來就算是要開發恐怕也會被說成炒房炒地圖利財團。不論政府或民間,似乎都還沒有城市發展重回「軌道導向」的真正決心。
■在東部台鐵為何無法把握優勢?
在東部台鐵相對有競爭力,諷刺的是,這來自公路建設的困難。
1991年環島鐵路網完成。然而,東部運輸平假日落差極大,通車不久,北迴運能就不堪使用,因而在1992年開始雙軌電氣化,2005年全部完工,接著又引入太魯閣、普悠瑪等傾斜式列車,嘗試再增加運能。
但在東部運能提升的過程中,花東電氣化先於雙軌化,車站缺乏待避線,與貨列排點上的衝突,樹林作為始發站導致樹林至南港間密度過大等這些問題卻仍然存在,也影響了發車密度的提升。修改機電與月台設施,讓列車編成擴大,理論上比傾斜式列車能帶來更高運能,但卻並未被優先考量。
當然,鐵路的建設成本、安全性、效率與環保性理論上都遠高於公路,繼續擴大鐵路運能,仍比擴建擴寬公路效益更佳。但花東城鎮或觀光區的「無縫接軌」轉乘系統,某種程度上卻付之闕如,若要暢遊花東,自駕便利性仍然較高。季節性波動的遊客,帶來商機,卻也排擠了本地人的使用需求。
若以東部鐵路具備的相對優勢,和大量的觀光資源,理論上政府與台鐵推動鐵道觀光,與補貼客運+共享/租賃運具,可以打造很好的低碳運輸體系,甚至能像JR九州一樣成為集團金雞母。
■未來的願景是「#西高鐵東快鐵 」嗎?
在2020年環島鐵路電化完成,以及高鐵確定延伸屏東後,交通部提出了「西高鐵、東快鐵」的概念,為接下來的台灣鐵路網定調。
然而,高鐵到底要延伸到何種程度,西高鐵與東高鐵的分界線在哪裡?能否將轉乘最佳化?都仍然沒有確定的答案。不論是南港或屏東,都有延伸的可能。
另外,東快鐵除了要提升到160km/h時速(也是日本窄軌在來線的最高時速)以外,同時也仍須負擔區間車、貨列等不同需求,路線規格要改善到何種程度,也有待釐清。
由於東部極度仰賴長途客運的票箱收入,若是高鐵延伸東部,剩下的台鐵並不具西部還有捷運化與中短程城際運輸的需求,可能淪為政府的經營負擔,這都是在要求速度與品質以外,也需要考慮的。
■組織再造必須配合國家政策支援
在本次意外後,台鐵的公司化與民營化再次被提及。
然而我要強調的是,台鐵的定位與利基若不能確定,在運輸本業鉅額虧損的狀況下,再如何改造,經營都很困難。
國家政策必須確定的是:
1. 在西部,遠距離高鐵,中短距離台鐵,短距離捷運、公車的完整大眾運輸網建構。做好無縫接軌,逐漸取代私有運具,提升市佔率。
2. 在東部,軌道運輸先於公路運輸發展。提供觀光客區域內接駁機制,釋放聯外公路滿足在地需求。
3. 建立軌道產業與驗證機制,確立本土需求,並減少重置成本。
我們會看到,前瞻基礎建設的基本方向就是要以軌道發展取代大公路主義,扭轉過去台灣的長期發展失衡。前瞻預算的問題只在投資優先順序(包含優先升級到ETCS level 2的閉塞控制或其他機電更新方向),以及增加運量的效率問題(包含優先進行緩急分離與增設待避軌,並改善調度區間問題),而不在總額投資過多。
如果我們並不願意推動軌道為主的都市發展導向,不願意讓台鐵透過土地開發與都市更新獲利與獲得運量,地方與中央無法推動大眾運輸系統的配套,那再要求台鐵做這做那,都只是凌遲已經被砍到見骨的台鐵。
而由於台鐵是全台覆蓋最廣的軌道系統,負擔了城鄉平衡的角色,存在一定的公益性(例:民營公司才不需要優先賣票給花東鄉親);要提升經營彈性,公司化(維持官股)是比較可行的方式。
鐵道局-台鐵公司的關係,就會變成類似捷運局-捷運公司的關係,由鐵道局興建,政府持有軌道所有權,並交給公司管理營運。若公司化經營順利,遠期可再考慮「車路分離」之民營釋股模式,確保軌道興建與維護之持續。
以上這些政策面的方向,說來容易,也早有人提過,但遭受的阻力卻是無比巨大。
我們都知道台鐵不論在組織管理、內部部門的協調上,都有問題,但如果是推動改革,要給軌道發展一個看得見的未來,讓台鐵足以生存與茁壯,這應該是我們必須堅持的方向。
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新竹棒球場多項缺失挨批 巨佳營造:契約是國產車不能要求進口車等級
14:10 2023/08/24 中時 呂筱蟬
新竹市政府今天公布委託美國職棒大聯盟指定場務單位所檢測的新竹市立棒球場工程報告
,專家指出球場排水、土層等都有缺失,恐造成球員受傷危險。巨佳營造今天強調,所有
工程都是依據契約內容與設計施作,「契約是國產車的內容,不可能要求我們做出進口車
等級」,如今3億元工程款項都未收到,公司就快倒閉,不曉得能向誰抗議。
巨佳營造表示,新竹市立棒球場一切按照契約中所提供的規格及設計去施作,分析報告中
所提出的排水問題,要強調的是「排水」與「滲水」並不相同,在下雨過後球場會有吸水
車將看得到的水吸掉,但土壤中難免還是會殘留水分,認為將如此狀況引導至排水及土壤
問題造成球員會因此受傷,不能這樣做連結,且契約要求球場表土層要有25公分,表土層
下依序還要0.6公分、1.8公分的碎石層,公司均有照做。
巨佳營造也說,公司把標到的工程做完,「契約是國產車的內容,不可能要求我們做出進
口車等級」,且在國家制度下,廠商又不能任意更改契約內容,他們遵守政府法令在做事
,只是沒想到換了個主事者,卻衍生出這麼多問題,外界把所有問題都指向他們的施工品
質,說的十惡不赦,實在是很無奈。
新竹市立棒球場目前處於停工狀態,尚未完工點交,巨佳營造說,現在只能等待新竹市政
府的指令,希望趕快將新竹棒球場的改善工程做完。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230824003268-260405
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巨佳營造表示有按照契約中的規格及設計去施作
所以是要說規格及設計有問題囉?
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.173.22.147 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Baseball/M.1692864319.A.FC2.html
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