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4月22日,是第52個世界地球日,拜登在這天邀請38個國家的領導人與各國際組織、環保團體領袖,參與這場氣候高峰會,尋求在全球氣候問題中,重新樹立美國的領導地位。
拜登在這場峰會上發表新的減排承諾,到2030年的溫室氣體排放,將在2005年的水準上
減少50%至52%,到2050年實現淨零排放,且有明確的路線圖,即發展與投資可再生能原、電動車、50萬個充電站、智慧電網等基建項目,來達成目標。拜登把減排目標包裹在他2.25兆美金的基建法案裡,並以綠能創造就業、帶動經濟,看似合理且一舉數得的邏輯,但凱因斯主義的投資,在美國國內有不少疑慮。
只是,美國現在有一種氛圍,害怕中國超越美國。布林肯稍早在馬里蘭州的演說,就指美國在太陽能電池板、風力渦輪機,電池、電動車,都落後了中國,而害怕中國超越美國,是華府兩黨政客的普遍情緒,白宮正以此凝聚政策向心力。
習近平在峰會上,拒絕了西方國家要求加大減排力度的壓力,提出中國30/60的減排目標。中國中科院的報告顯示,要達到2030年的碳達峰,整體電力行業要比當前減排65.6%,而即便到2060年要達到碳中和,也需要新的溫室氣體捕捉與儲存技術,如習近平在峰會上所說,這確實是任務艱鉅。然而,中國承諾用30年的時間從碳達峰到碳中和,美國則是花了43年,歐盟71年,這顯然讓西方閉上了嘴,也力保中國能持續發展。
而拜登為了重塑全球氣候領導地位,發布美國歷史上第一個國際氣候融資計劃,彭博報導,這筆錢是57億美元,以支助全球零排放建設。但許多開發中國家都對此存疑,畢竟在聯合國氣候變化框架公約下,2009年已開發國家允諾為貧窮國家每年提供1000億美元,以達到氣候目標,而這個承諾卻從未實現;且小布希放棄1997年的京都議定書,川普也退出巴黎協定,這都讓與會各國對美國的氣候承諾與政策的連續性,持懷疑的態度。
兩天的氣候高峰會結束,與會的38個國家佔全球溫室氣體排放超過8成,也都公布更雄心勃勃的減排目標。但歷史經驗表明,即便面對更惡化的氣候變遷,人類要有所改變的決心,往往還是會被動搖,而這一次呢?
{內文}
白宮氣候峰會宣傳片:「我們的星球正在改變,自19世紀以來,地球已經變暖了至少一攝氏度,我們看到了毀滅性的影響,更惡劣的天氣,災難性事件,並挑戰我們的生活與生計。我們的星球變暖了多少?影響將會有多嚴重?這取決於我們!匯集世界各國,提高抱負來面對這一刻,這是世界共同成功的唯一途徑,這就是我們解決氣候危機的方法,團結一致。」
4月22日,第52個世界地球日,拜登在這天邀請38個國家的領導人,與各國際組織、環保團體領袖,參與這場氣候高峰會,尋求在全球氣候問題中,重新樹立美國的領導地位。
美國總統 拜登:「這是決定性的10年,這10年裡我們必須決擇,避免氣候危機更嚴重的後果,我們必須設法保持地球溫度,升溫在1.5攝氏度。」
中國國家主席 習近平:「大自然孕育、撫養了人類,人類應該以自然為根,尊重自然、順應自然。」
德國總理 梅克爾:「我們面臨著全球性的艱鉅任務,這對所有主要排放國家,尤其是工業化國家來說,都是一個挑戰。」
法國總統 馬克洪:「未來幾周和幾個月裡只有一個目標,就是更快地行動。」
英國首相 強森:「作為發展中國家要做更多,我們正在立法實現到2035年需要減排78%的目標,作為COP 26的東道國,我們希望在世界範圍內,看到相同的雄心壯志。」
美國總統 拜登:「美國準備減溫室氣體排放一半,在這十年之內減排一半,這些步驟將推進美國,在零排放經濟的道路上,且不遲於2050年實現。」
拜登在這場峰會上,發表新的減排承諾,到2030年的溫室氣體排放,將在2005年的水準上減少50%至52%,到2050年實現淨零排放。這更新了歐巴馬時期,到2025年減排26%到28%的目標,且有明確的路線圖。
CBS新聞:「白宮說,實現這目標的一部份,是到2035年,消除發電產生的所有碳排放,並通過減少能耗,即建築物能源效能提升的新投資。」
美國總統 拜登:「我看到創造創造數百萬個有不錯薪水的中產階級工作機會,我看到線路工人鋪設了,數千英里的輸電線路,以獲得清潔、現代化、適應力更強的電網;我看到汽車工人,建造下一代電動汽車,而電工在全國範圍內,安裝了50萬個充電站,就沿著我們的高速公路。」
拜登把減排目標,包裹在他2.25兆美金的基建法案裡,以綠能創造就業、帶動經濟,看似合理且一舉數得的邏輯,但凱因斯主義的投資,在美國國內有不少疑慮,拜登也因此另闢蹊徑,利用美國當前普遍的反華心理。
美國國務卿 布林肯:「很難想像美國能贏得,與中國的長期戰略競爭,如果我們不能領導可再生能源革命,現在我們落後了,中國是太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動車的最大生產和出口國。如果我們不追趕,美國將錯過以反映我們的利益和價值觀的方式,塑造世界氣候未來的機會,我們也將因此失去無數個美國人的工作崗位。」
這算是一種恐嚇,布林肯稍早在馬里蘭州的演說,發揮的是淋漓盡致。害怕中國超越美國,是華府兩黨政客的普遍情緒,白宮正以此凝聚政策向心力。
中國國家主席 習近平:「共同但有區別的責任原則,是全球氣候治理的基石,我們要充分肯定發展中國家,應對氣候變化所作貢獻,照顧其特殊困難和關切。」
而習近平在峰會上的談話,重申包括中國在內的發展中國家,在求發展與減排承諾上的平衡,也拒絕了西方國家,要求加大減排力度的壓力,提出中國30/60的減排目標。
中國國家主席 習近平:「中國將力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短於發達國家所用時間,需要中方付出艱苦努力。中國支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰,將嚴控煤電項目,十四五時期嚴控煤炭消費增長,十五五時期逐步減少。」
對於美方指責,過去5年持續增長的火力發電,習近平首次明確提出減煤路線圖。但中國中科院的報告顯示,要達到2030年的碳達峰,整體電力行業要比當前減排65.6%,而即便到2060年要達到碳中和,也需要新的溫室氣體捕捉與儲存技術,這確實是任務艱鉅。然而中國承諾用30年的時間,從碳達峰到碳中和,美國則是花了43年,歐盟71年,這顯然讓西方閉上了嘴,也力保中國能持續發展。
馬紹爾群島總統 David Kabua:「我們今天的行動,直接關係到我國的未來和安全,還有其他太平洋島國,我們是一個低窪區的國家,海拔僅有一米。」
而受邀與會的,馬紹爾群島總統柯布亞,恐怕是對氣候變遷最有危機感的人。歷經美軍67次核試爆都沒沉的馬紹爾,卻要面對全球暖化造成的海平面上升,即將在21世紀末消失。柯布亞呼籲全球要有所行動。
美國總統 拜登:「今天,我們要發布美國歷史上,第一個國際氣候融資計劃,這計劃代表了我們的願景,以協調的方式,為全球氣候變化籌集資金。」
這是美國展現,重新領導氣候議題的方式,拜登並未明說要挹注多少資金,而彭博報導是57億美元,以此翹動全球零排放建設。
但許多開發中國家都對此存疑,畢竟在聯合國氣候變化框架公約下,2009年已開發國家允諾為貧窮國家每年提供1000億美元,以達到氣候目標,而這個承諾卻從未實現;且小布希放棄1997年的京都議定書,川普也退出巴黎協定,這都讓與會各國,對美國的氣候承諾與政策的連續性,持懷疑的態度。
中國國家主席 習近平:「發達國家應該展現更大雄心和行動,切實幫助發展中國家,加速綠色低碳轉型。」
而中國也在行動,在稍早的博鰲論壇上,就有多場基於一帶一路,加大沿線各國綠能投資的討論,主要融資機構亞投行,也更新了投資與融資的條件。
亞投行行長 金立群:「我們想為基礎設施項目提供資金,促進他們向淨零排放的過渡。最近批准的合作戰略中,我們決定推動碳減排,為氣候變化和減緩籌集資金,到2025年要達到50%。」
美國總統 拜登:「這次峰會是一個開始,是一條道路的起點,將帶我們前往格拉斯哥,參加11月的聯合國氣候變化大會,我們將兌現這些承諾。」
兩天的氣候高峰會結束,與會的38個國家佔全球溫室氣體排放超過8成,也都公布更雄心勃勃的減排目標。但歷史經驗表明,即便面對更惡化的氣候變遷,人類要有所改變的決心,往往還是會被動搖,而這一次呢?
https://m.youtube.com/watch?v=BpbSETu0ke8
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巴黎協定cop 在 護台胖犬 劉仕傑 Facebook 的最佳貼文
氣候變遷是否將成為美中僵局的破口?
劉仕傑
時代力量國際中心主任/國立陽明交通大學美國國家中文領航中心兼任講師
為期兩天的美中外交會談甫落幕,雙方外交人員罕見在媒體面前公開唇槍舌戰,會後雙方並無發表聯合聲明,只留下各說各話。美國國務卿布林肯及國家安全顧問蘇利文將這場會談形容為「艱難且坦率」,並說中國在會談中採取「防禦性姿態」,而中國則呼籲美國應該放棄對中國事務的「長臂管轄」。與其說這場會談誰勝誰負,不如展望未來,預測美中外交的下一個戰場。
如同布林肯在會後所述,美中雙方在包括「新疆、香港、西藏甚至台灣及網路空間」議題存有「根本性歧異」。上述議題在短期內很難有進一步的發展,但這並不代表美中僵局沒有打破的破口。布林肯在會後發言明確提出,在「伊朗、北韓、阿富汗及氣候變遷」議題,雙方利益有了交集。
其中又以氣候變遷議題值得關注。
聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第二十六次締約方大會(COP 26)預計於今年十一月在英國格拉斯哥舉行,COP 26原訂於去年舉行,但因為疫情因素延至今年。而美中兩國能否在十一月氣候變遷會議上互相伸出橄欖枝,值得關注。
之所以如此預測,原因有二。第一,重返巴黎協定是拜登在當選之前即已多次公開表明之承諾,甚至在總統大選辯論會上,巴黎協定是拜登少數提及的外交議題之一,而拜登政府也的確在上任後即刻重返巴黎協定,宣示美國對氣候變遷議題的重視。
第二,相較於全世界許多國家做出將在2050年達到碳零排放(carbon neutrality)的目標,中國也於先前承諾將在2060年達到碳零排放。中國能否做到是一回事,但中國近年來在國際場域上頻頻釋放對氣候變遷議題的承諾,是不爭的事實。
吾人認為,新疆、西藏甚至台灣議題,在短期內難有重大突破。但今年年底的COP26會議,卻是一個可行性較高的政治展演舞台。倘美中雙方在未來半年持續醞釀在特定領域合作的氣氛,格拉斯哥或將成為美中峰會的另類選項,甚至拜習會的可能地點。
對中國而言,在安克拉治展現強硬態度實在預期之中,蓋此為對內部鷹派的安撫。面對奉行多邊主義的拜登,中國選擇不在雙邊主義的會談中低頭,而將戰場延伸到多邊主義的國際組織,此有其戰略考量,畢竟川普時期造成美國盟邦間的信任破裂,需要拜登花上好些時間修補,而這正是中國試圖在國際組織造成矛盾衝突的機會。
安克拉治會談之前的四方會談、美日雙邊會談及美韓雙邊會談,上述三場皆於事後發表聯合聲明,唯獨美中會談沒有,這顯示美中矛盾的複雜難解。台灣在氣候變遷議題上能否展現更積極態度,料將成為美中台三角關係的眾多變數之一。
(謝謝蘋果日報刊登)
巴黎協定cop 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
《經濟學人副總編輯2021趨勢預測》(主播:忽必烈、東大寺、饅頭、忽冷忽熱,白頭偕老集團)
經濟學人 2021全球九趨勢
2021天下經濟論壇今(19)日登場,本屆以「新境‧新競‧科技+」為主題,聚焦疫後新常態布建的全新賽局,數位科技的決勝關鍵;以及科技之外,人、事、物的新視野、新生機。《經濟學人》副總編輯斯丹迪奇(Tom Standage)席間用20分鐘帶領所有人,掌握2021年全球重大趨勢。
趨勢一:不能期待新冠疫苗讓世界快速恢復正常
從2020年底到2021年,疫苗開始被授權施打,很多人認為這將是一劑靈丹妙藥,讓世界各地受到疫情嚴重破壞的一切,很快恢復正常,但這顯然太過於樂觀。疫苗的生產和分配,比人們預期的還要複雜,最少要花上幾個月、甚至幾年的時間,才能夠讓疫苗接種擴展到所有國家、並達到讓我們將疫情拋諸腦後的程度。
與管控疫情一樣,在接種疫苗這件事上,不同國家之間也會有很大差異。國際間有個稱為COVAX的計劃,確保最貧窮的國家,至少第一線醫療工作者及最脆弱的族群,都能夠接種疫苗。但目前,即使連最富裕的國家也陷入苦戰。這與第二個趨勢直接相關,就是今年全球經濟復甦的情況。
趨勢二:全球經濟復甦不穩定、不平衡
除了台灣,世界上許多國家都在經歷經濟衰退,接下來經濟復甦的速度,取決於接種疫苗的速度。各國政府一直在補助企業,讓它們可以繼續支付員工薪資,尤其在歐洲。只有在這些補助退場後,才能看到疫情真正造成的損害。這可能是一幅非常醜陋的畫面,今年稍晚才會看到。
此外,我們也看到不均衡的復甦,國家之間復甦速度不同,不同產業之間,也有所差異。科技業做得很好,航空業情況則很糟。2021年將繼續看到這種非常不穩定、不平衡的復甦情況。第三個趨勢,是地緣政治的變化。
趨勢三:拜登將延續川普對中國壓力
從2020到2021年,世界四大經濟體中,有三個(日本、美國、德國)換了新的領導人。當領導階層發生變化時,對地緣政治代表著什麼呢?
拜登就任美國總統後,將努力修復川普過去四年帶來的損害,重建美國和盟友間的溝通橋梁。但在美中關係上,將看到川普到拜登政府的政策連貫性。拜登不打算對中國手下留情,在某些領域,對中國施加的壓力,還會比川普更大,例如人權。我們可以期待拜登會試圖在國際上建立一個民主國家大聯盟,在貿易和人權上向中國施壓。但在其他領域,美中可能會合作,例如氣候變遷。
趨勢四:CEO也要成為政治家
有人認為,拜登會取消所有關稅、停止貿易戰。但事實並非如此,這會迫使很多企業和國家在政治上選邊站,過去幾年,很多企業已經成為地緣政治衝突的代理戰場,例如華為和中國短影音平台抖音的美國業務TikTok。
這種趨勢不會消失,這意味著CEO們需要站出來成為政治家,有些CEO精於此道,有些則不太擅長。
對台灣來說,會受到更多國際關注。因為美中競爭讓科技在地緣政治中,變得如此重要。台灣在全球科技產業中扮演關鍵角色,尤其英特爾晶片製造衰落,台積電變得更重要,世界會因此更關心在東亞與台灣發生的事,因為會影響全世界。
趨勢五:疫情加速企業與個人數位化
疫情期間企業營運與個人工作生活的數位化,將成為長期趨勢。
疫情鼓勵更多人以更快的速度接受新科技,無論是網購、遠距工作、線上教學、遠距醫療,我們在2020年就達到了過去預期在2026年或2030年才能達到的水準。
同樣,不同國家與產業之間會有差異。調查顯示,歐洲和美國的老闆們希望未來繼續讓員工在家工作,但日本和中國的老闆則否。
趨勢六:短距離觀光旅遊將成長期趨勢
另外一個疫情可能帶來的長期改變,是跨境長途旅行大幅減少。
疫情讓我們習慣生活在一個不那麼自由的世界,更少的旅行和遊客,尤其是更少的商務旅行。有預估認為,全球商務旅行可能會下降40%左右,而且可能永遠不會恢復到疫情前的水準。
在飯店、航空業收入中,商務客是最重要收入來源,過去豐厚的商務收入,讓相關業者得以壓低非商務住房與機票價格。現在商務收入大幅減少,意味著業者可能會調高非商務價格,彌補減少的商務收入。這代表未來非商務遊客可能會更偏好國內短程旅行,這將對世界各地旅遊模式產生深遠而長期的影響。
趨勢七:2021是對抗氣候變遷轉捩點
2021年可能會被視為人類對抗氣候變遷的轉捩點,因為許多國家的復甦計劃包含了大量綠色激勵方案,尤以是美國和歐洲。這會創造很多新就業機會,長遠來看,藉由創造就業機會來減少碳排放,是件好事。
最重要的是,中國表示將在2060年達成「碳中和」,這會給其他國家帶來壓力,要做出更大的減碳承諾。另外還有2021年底將在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候變遷大會(COP 26)。這使得我們更有可能實現巴黎協定的目標:將地球升溫限制在1.5度到2度之間。
趨勢八:重新過一次2020年
今年我們預期還能夠感受到一件事,那就是「deja vu」(似曾相識)。許多原訂在2020年舉行的事件將在今年發生,聯合國氣候變遷大會就是其中之一。其他還有東京奧運會、歐洲職業足球賽、杜拜世界博覽會等等。所以在很多方面,我們都會有似曾相識的感覺,今年就像是在過2020年一樣。
趨勢九:對灰犀牛提高警覺
最後,這個疫情,會讓我們對許多問題的警訊,更提高警覺。讓我們對未來的威脅,做好更多準備。亞洲國家因為有過去SARS的經驗,所以這次應對疫情,比歐美國家有更充分的準備。
除了傳染病,還有許多已經有很人不斷提醒的全球性問題,例如濫用抗生素、生物恐怖主義、核武擴散等等。這次疫情,會讓政府更關注這些議題的潛在威脅,我們可以期待聽到更多針對這些威脅的預先示警。
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02:23
註1:
中國最近正在非法排放 CFCs,被國際警告了,如果持續下去的話,可能會造成臭氧層恢復延期十年。
註2:
CFCs 的替代品雖然能解決臭氧層破洞問題,但卻會強化溫室效應,成為了另一個需要被解決的問題。
各節重點:
00:44 臭氧層為什麼會破洞?
02:02 蒙特婁公約的效果?
03:04 《 蒙特婁公約 》的成功秘訣⋯⋯?
04:04 《京都議定書》的困難是⋯⋯?
05:59 我們的觀點
07:10 提問
07:29 掰比
【 製作團隊 】
|企劃:歡歡
|腳本:歡歡
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:絲繡 & 范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→ Medium 劉哲瑋|紫外光與臭氧層破洞成因:https://bit.ly/2lQwUaQ
→ 環境資訊中心|聯合國報告:臭氧層破洞已停止擴大:https://bit.ly/2lLToda
→ 維基百科|臭氧層空洞:https://bit.ly/2kG31d6
→ 公視|臭氧層破洞以每10年約1%-3%速度修復:https://bit.ly/2mbgcTP
→ 環境資訊中心|回首25年前 《蒙特婁議定書》如何為臭氧層撐起保護傘:https://bit.ly/2lQd13X
→ 環境資訊中心|保護臭氧層 各國成立多邊基金補助第三世界國家:https://bit.ly/2mhclVr
→ 環境資訊中心|臭氧層保護公約 第一個全球批准的環保協議:https://bit.ly/2lTdT80
→ 維基百科|蒙特婁議定書:https://bit.ly/2HgTFNB
→ 維基|京都議定書:https://bit.ly/2kzKFuA
→ 台灣青年氣候聯盟|COP大事件-《京都議定書》與《巴黎協定》:https://bit.ly/2HtrIDk
→ 轉角國際|巴黎氣候會議:後《京都議定書》的時代轉捩點:https://bit.ly/2lQddAd
→ 臭氧層保護在台灣:https://bit.ly/2klZS2c
→ 環境資訊中心|2004回顧:京都議定書2005年初生效 台灣也將跟進:https://bit.ly/2lVcvRW
【 延伸閱讀 】
→ 報導者|【投書】官方數據沒提的高碳排放量、高電價:德國能源轉型的挑戰:https://bit.ly/2lNv9vk
→ 維基百科|聯合國氣候變遷綱要公約:https://bit.ly/2JCnPwn
→ 維基|巴黎協議:https://bit.ly/2GL0nZA
→ 圖文不符|【 史上最狂總統川普,再次讓全世界 75 億人都驚呆!】:https://bit.ly/2lQ7slU
→ 報導者|周澄/為何沒有「實效」的巴黎氣候協議仍是一大進步?:https://bit.ly/2qL9FvV
→ 關鍵評論網|惡化「臭氧破洞」的元兇找到了,中國「不減反增」年排放7000噸CFC-11:https://bit.ly/2kKFM1I
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