#地方創生行 #名詞不重要重要的是內涵
這幾天,跟著中山大學,到日本岡山縣一帶參訪,拜訪了第一線實際執行地方創生的大學、地方政府、民間組織及地域振興協力隊隊員。
這次的地方創生行,可以很清楚的看到,日本執行地方創生的目的,是想解決部分地區人口流失的問題。
#地域振興協力隊 #關鍵是人才不是酬庸
各地的地域振興協力隊的招募,有個別招募,亦有統一的招募活動,將重點放在東京、大阪等大城市的宣傳,吸引有熱情及願景的年輕人進到偏鄉,去投入地方產業更新、社會福利、幼兒托育 … 等工作。
吸引大都市人輕人移入次級城市或鄉村的誘因是什麼?是一份穩定的薪資。地域振興隊的隊員,每人一年有200萬日圓的薪資(在日本大約是基本薪資的水準),再加上200萬日圓的業務費(比方說是投入地方林業的加工,就可以拿來採購一些機械設備的補助)
每個振興隊員,可以連續拿政府三年的補助(當然每年須通過評價),因此經過三年之後,很多人是真的會願意留在當地,繼續手邊的創業。這樣的年輕人在日本人數有多少?5,000多位,散布在各個次級城市或鄉村。
#移住政策
另外一個很大的誘因,是移住的政策。怎麼讓年輕人在當地有一個可負擔的房租及房價,除了租屋補貼及房屋修繕補助之外,在高梁市有「空屋銀行」計畫。
空屋怎麼來?人口外移,長輩過世或是搬去安養院之後,房子就成了沒人照顧的空屋,一段時間後就頹圮不堪,甚或變成危樓。高梁市針對這些空屋進行盤點,並且媒合提供有需要的年輕人入住。提供成為空屋銀行的屋子,有租稅上的減免。
(這部分,內政部在六都亦有類似的「包租代管」的政策正在推動)
#幼兒都有學校唸
我發現,日本的幼兒園,普遍都有沙子可以玩(真的可以去旁邊玩沙)。但最令我印象深刻的,是拜訪岡山市時,對方提出的地方創生總合戰略中,提到要讓幼兒100%都有公幼唸。
這做得到嗎?岡山市負責的方創生的擔當課長居然說,要蓋公幼相對容易,難的是保育士(教保人員)不夠。可能日本地方經費真的比較充裕,但是人力不足的問題是一樣的。
他提到的解決方案是:提高保育士薪資,跟在地學校結合留住來念書的保育科系學生,另外是補助外地的保育士回到岡山工作、將以前有資格但歇業的保育士找回來。從談話中,感受到的是,目前日本欠缺保育士的狀況,似乎是各地普遍現象。
#台灣怎麼做
在這幾天拜會的團體及機關中,我發現台灣要推動地方創生,有兩個必須突破的關鍵:
1. 如何提供年輕人願意到人口外流的鄉鎮的誘因
台灣目前的做法,都是提供計畫補助,但是補助不包含人力經費。日本年輕人可以這樣嘗試,主因在於家長認為雖然偏遠,但起碼是一個有薪水的工作。但在台灣,從事這樣工作的年輕人,可能要額外去找生活的支持。所以,是否能夠提供連續三年的薪資,讓年輕人克服前期的瓶頸,在地方找到新的機會,是關鍵一。
2. 地方政府公職人員的態度
日本的地方創生,可以發現公務員扮演重要的角色。地方的市役所,都有公務員組成的地方創生推進班,或者是推進課的職員在協助與學校、企業及民間組織的串聯。我們接觸的負責地方創生公務員,感覺是很有活力的,他們了解的方創生的內涵(這點是最重要的,不是把它當作一個例行性業務執行),因此願意主動地去尋求資源來推進地方創生。
部分地區的人口流失,的確已經預見在未來會有嚴峻的影響,因此地方創生成為中央到地方有共識的政策方向。如果沒有公務員在過程中積極協助,來到人口流失地區,投入原本不熟悉環境的年輕人,可能很容易就打退堂鼓了。
#如何解決?
要克服以上兩個問題的關鍵,在於台灣目前政府人力及財力上,是否能騰出空間來進行?比方說,行政院前瞻基礎建設中的城鄉發展項目,是開放給地方政府有彈性自主提案的項目,那麼,地方政府是否意識到,台灣的地方產業更新及人口提升的急迫性?能夠在提供協助時,賦予更多的彈性,在補助時,能夠編列人力經費的預算?
過去不編人事費的原因,在於擔心地方拿來做樁腳的酬庸,這是整體政治文化的問題,但是如果地方自己沒有意識到,不能再跟過去一樣的方式來搞,那麼再好再有美意的政策,都會執行到歪。
另外一點特別想提出的是,地方創生中,觀光小旅行是很重要的一塊,但是在台灣目前的觀光法規上,仍然不允許社區組織自己帶團,必須透過旅行社才能進行旅遊商業活動;而有許多位於市區老屋改建的特色民宿,至今仍未能合法。這些限制,都成為年輕人要投入地方創業的阻力。
這一趟走下來,接下來得盤點高雄市的相關法規,看有那些是能夠先進行鬆綁的,再跟相關部門著手來討論進行。
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面對自動化浪潮 我們應該培養哪些技能?- Livia Gershon
人工智能和大數據等顛覆性技術正在改變就業市場的格局。美國的零售崗位正在逐漸消失,而作為替代者的在線零售商也沒有聘用人類勞動者來從事物流中心的工作,而是用機器人取而代之。在中國,為了尋找低成本勞動者而逃離富裕國家的製造企業,現在都在用機器取代人類。而在世界各地的農場裏,給生菜除草這種費時費力的工作也逐漸開始交給自動化系統負責。研究發現,美國現有的就業崗位約有40%會受到新技術的威脅,發展中國家的比例約為三分之二。
但有一種崗位既不可或缺,又難以——甚至不可能——被自動化設備取代:那就是需要情感技能的工作。人工智能軟件已經能夠通過人的面部和聲音識別情緒,但要模擬真誠的同理心,仍然有很長的路要走。而哲學家也認為,幾個世紀內都不可能開發出具備真情實感的機器。從相互理解和心意相通的角度來看,電腦還遠遠無法與人類競爭。
如果這些工作無法實現自動化,而且在未來仍然必不可少,具備情感技能的勞動者就將在未來幾十年變得十分搶手。但以這些技巧為主的工作目前的薪酬卻很不理想:Business Insider的調查顯示,兒童保育員和高中教師都位列薪水過低的十大職業之列。
情感技能包括各種能讓我們識別自己和他人的情緒狀態,並對其做出適當響應的能力。這種能力無處不在,但卻基本無法察覺,很多工作都會用到這種能力,而這種工作的數量之多甚至會令你感到意外。例如,超市收銀員會親切地向你問好;主管會糾正下屬的錯誤,但同時也能確保其感受到自身的價值和能力;銷售員會通過潛在客戶的面部表情來判斷其是否對自己的宣傳感到懷疑。
隨著機器人逐步取代我們的例行工作,與他人有效合作的能力變成職場成功的關鍵。世界銀行2016年對27份僱主研究進行評估後發現,其中有79%的僱主把誠實或團隊合作能力等社會情感技能視作勞動者最重要的素質。
情感技能在醫療行業尤其重要,這一領域也急需更多勞動者。隨著很多國家人口增長和非傳染性疾病的增加,世界衛生組織認為全世界到2030年將需要新增4000萬醫務人員,而按照目前的速度,屆時將會出現1800萬的人才短缺。
這一數字中包含受過高等教育的醫生和技師。對他們來說,對待病人的態度是對其技術能力的補充。其中還有很多勞動者的主要能力是能夠為病人提供支持,並與之展開溝通交流。有效的醫療需要對糖尿病人進行監督,確保他們對生活方式展開至關重要的調整;需要跟年輕人探討避孕方式;還要完成其他數以百萬需要同理心、但未必要具備高超技術的任務。
教育也是一個因為需要情感聯繫導致自動化無能為力的行業。教育兒童需要與真人互動,這樣才能激勵學生,察覺潛在問題,培養社交技能。成人教育同樣如此。
MOOC(大規模開放在線課程)讓所有人都可以免費學習知識,這曾經被視作擴大高等教育普及範圍的一種方式,但結果卻令人失望。MOOC的完成率大約在4%至15%之間。貧困社區受教育程度較低的年輕成年人完成率更低,但在MOOC的擁護者看來,他們恰恰是最有望通過這種模式獲益的群體。相比而言,社會學家特雷西·麥克米蘭·考特姆(Tressie McMillan Cottom)發現,盈利性高校招進第一批大學生之後,就會聘用一些熱情、迷人的員工為其提供個人支持和引導。
必要投資
由人類親身參與的醫療和教育是無可替代的,但要聘請一個有同理心且考慮周到的護理人員,或者能夠提供這種幫助的專職教員,所花費的成本是多數人都負擔不起的。在美國很多地方,如果一個家庭有一個4歲和一個8歲的孩子,就算是標凖的育兒費也會超過房租,而嬰兒護理費更是超過4年的公立大學費用。與此同時,老年人的全面居家護理費用更是超過每年4.5萬美元,比美國家庭年收入中位數的80%還多。
大型教育和醫療系統已經從政府那裏獲得了很多資金。中小學幾乎一直依賴公共資金,而在很多國家,幼兒和大學教育同樣如此。但具體到醫療,即便是在美國這種私營企業佔據很大比重的國家,仍有64%的成本最終由政府承擔。
由於世界人口增長,而這些人口仍然需要接受良好的醫療和教育才能茁壯成長,所以必須向情感型勞動者展開更多投資,而他們的收入也必須反映其工作的重要性。例如,經合組織(OECD)對發達國家的統計數據顯示,較高的教師薪水與較好的學生學業直接相關。
這種情況已經開始發生。儘管財政資源有限,但政府資助的項目目前正在為各種各樣的新任務招募情感型勞動者。他們聘請患有精神疾病的人為病友充當顧問,還花錢聘請瑜伽和正念教練為高風險兒童提供輔導。
政府甚至花錢讓人們從事各種原本沒有薪水的護理工作。很多歐洲國家現在每年都給有孩子的家庭支付一筆津貼,為待在家裏或從事兼職工作的父母提供補貼。包括英格蘭、德國和荷蘭在內的一些歐洲國家,以及美國的加州等地,都允許殘疾人使用公共健康保險提供的資金聘請朋友或家人來照顧自己。
自動化程度的提升幾乎肯定能實現利潤飆升,而借助其中的部分收益,今後便有可能擴大這種情況的範圍,還可以避免出現災難性的失業和貧困。
情感型工作的重要性提升可能會對多數人產生影響。每個人都可以努力加強自己的情感技能和技術水平。這可能意味著閲讀一本有你關注的角色的書籍,通過有益健康的戶外休息來提高情緒恢復能力,或者停下來思考你無意間發表的評論如何影響自己的同事。
自動化有望給全世界創造巨大的財富,關鍵是將其中一些財富投入到那些融入了人類所有能力的工作之中,好讓我們攜手邁向成功。
#社會 #科技
幼兒保育科薪水 在 薪水差了一萬塊 - 工作板 | Dcard 的推薦與評價
... 薪水我很傻眼,我才26k,他們快40k,覺得心裡感覺很差,做的事情都一樣,一樣都是同年資,但只因為我不是幼保科系,所以薪水差了一萬多塊- 薪資. ... <看更多>
幼兒保育科薪水 在 未來實驗室->慈惠醫專幼兒保育科- Posts | Facebook 的推薦與評價
慈惠醫專幼保科的姐姐妹妹站出來! ... 高中職+大學=7年,與其讀三年高中職後,再拼一次聯考讀四年大學後,領到的薪水還比不上專科,不如從現在好好把5年的專科讀完, ... ... <看更多>
幼兒保育科薪水 在 Re: [問卦] 幼稚園托嬰中心的薪水怎麼那麼低? - 看板Gossiping 的推薦與評價
※ 引述《mike555530 (橘子可以吃嗎)》之銘言:
: 乳題
: 幼稚園、托嬰中心是國家幼苗成長的起跑點
: 這是個神聖偉大又需要專業知識的工作
: 學校老師、大學教授都有一定的報酬
: 也有政府介入成立一定的保障規模補助
: 但...這國家幼苗保育員的薪資
: 打開人力銀行看一下
: 他媽的起薪好慘...22k~30k
: 工廠的助理小妹起薪都比這幼苗保育員高
: 國小老師沒這麼糟糕啊...
: 是因為沒有政府的整合保障嗎
: 有沒有人能解釋啊?
以下為鍵盤幼教師分享,文長,一定有人說不爽不要做,但也真的因爲幼教師資的大量流
失而想分享以下狀況。
在幼托整合後,2-6歲統稱幼兒園,2歲前屬托嬰中心。
師生比的部分,托嬰中心是1:5,2歲幼兒是1:8,3-6歲是1:15
這是合乎法規的狀況,但...反正也罰不多,有些老闆都馬能塞則塞,教育局來查時再叫
小孩們上體能課跑來跑去或躲起來...等一些方法規避。
事實上,1:15的師生比就算合法都很悲劇了,開學時那種全班超過一半的人在嚎淘大哭的
恐怖畫面,老師欲哭無淚,年年上演。
隨著時代演進孩子自理能力也不知為何的一屆屆倒退,一人擦15顆屁股也不是什麼罕見的
事,不會自己吃飯,沒看過西瓜有子、香蕉有皮的也不少,很多幼兒園老師都有腸胃和泌
尿系統的問題。因為沒時間好好吃飯和上廁所。
更別提超過過師生比的了。
也沒人在意過,國小師生比一直降低,幼兒園師生比從三十年前就是1:15了。
薪資的部分:以托嬰中心來說,其實公托老師薪資也不高,因為都是公辦民營,約34000
,但私托大概就真的在22k左右了。(偶有例外,看老闆良心)
幼兒園的部分又分公幼和私幼,公幼老師薪資比照國小教師,教保員薪資34000起跳,目
前
各縣市因經費不足,有些縣市會逐漸以教保員為主。較省錢。
私幼很多就是原po看到的價格,22k,看老闆良心,但好價格真的不多。
工時:不管公幼私幼,很少聽過低於十小時的,早上7:30-7:50到校,即使下課也要打掃
消毒跟處理行政,現在還有家長line(不給會被罵,可參見很多家長社團)。還有課後留
園上到6:30或7:00左右。
有人說小孩午休可以休息啊,有老師第一口飯才剛要開始吃,接著安撫、陪睡,打電話告
知家長孩子狀況、整理今天照的數百張照片...。
還有備課、評鑑資料、打教案、處理小孩糾紛、聯絡家長、幫小女生起床綁頭髮...另外
現在家長也相當看重孩子學了什麼,所以私幼國英數都得上,公幼花很多時間設計包含認
知、情緒、美感、社會、語文能力的主題課程。上班時間精神壓力很大,小孩受傷還可能
被當虐童(即使你沒動手,還聽說有小孩乳牙掉了,回去跟他爸說是被老師打掉的,然後
他爸帶一票兄弟來找老師...)
長時間下來,教育愛被磨光的很多,走掉的老師很多,很多私幼請不到好老師,只好隨便
找,師資就惡性循環的爛下去,其他人繼續背著沈重精神壓力,過著可能精神壓力爆了,
罵小孩上報紙,或是離職,就這樣。
因為沒人在意這個職業,政府礙於私幼老闆壓力不敢降低師生比,甚至放寬幼教師條件,
狀況就惡性循環下去。私幼師生比違法罰則很輕,多收一個孩子就賺回來了,根本是鼓勵
犯法
。
在鼓勵生育的同時,有時我也想,政府真的重視孩子嗎?
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.249.178.140 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1597224388.A.BF1.html
但那是在老闆口袋
公幼教師:國小教師薪資
公幼教保員:34k起跳
為什麼要分?因爲政府連公幼師資都想省錢啊...
※ 編輯: note3858 (111.249.178.140 臺灣), 08/12/2020 19:56:30
當然人往高處走,願意給高一點的園所我就走了,離職後他們繼續開22k。
助理教保員通常不用帶班(通常啦!各家幼兒園怎麼用人不一樣)所以我這裡沒註名。
前園所,位於台北,助理教保員薪資爲19k,我離職後依然沒漲價。
講到幼教的底薪實在很不好意思,都能看到新世界
但也真的有好的私幼,這部分是經營者的決策問題,我文中也有說明。
不過就我在業界聽到與實際找工作的經驗,三萬以下比例較高,中南部25000以下比例更
多。
※ 編輯: note3858 (111.249.178.140 臺灣), 08/12/2020 21:34:03
之二十幾吧)再加半年實習,取得教師證。
教保員是大學相關科系或教育學程學分修畢即可有教保員資格。
率好像差不多。
幼兒園能看到一個班有兩個有教師證的老師,通常只有雙北公幼才有。其他縣市很多是ㄧ
師ㄧ教保。
私幼不說了...。
很多家長可能更在意有沒有老外教英文。教師證是什麼,能吃嗎?
但真的也有教學相當出色的私立幼兒園,像是基隆幼幼幼兒園,新北的新佳美,都是很用
心經營的私幼。
希望家長能在參觀時,能更認真思考幼兒需要什麼,英文外師?大量簿本?還是快樂的學
習。
※ 編輯: note3858 (114.136.88.222 臺灣), 08/13/2020 14:22:47
的確很慘,我考時還有五成
不過這也是我ㄧ直擔心的
慢慢的,誰都知道幼教是個錢少沒前途的爛缺。
相較於其他類科,我想願意念的、還有學生整體的錄取分和品質也逐年降低。
我剛接小孩時才看到有家長在飆罵老師,只因爲孩子的鞋子沒穿好,老師沒幫孩子穿好。
如果我小孩要走這行,我想我也會阻止吧!
※ 編輯: note3858 (114.136.88.222 臺灣), 08/13/2020 15:29:52
※ 編輯: note3858 (114.136.88.222 臺灣), 08/13/2020 17:10:33
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