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【底渣再利用法規修出漏洞， 竟能合法回填農地？】
過往底渣主要透過掩埋處理，近年來隨著掩埋場逐漸飽和，環保署積極推動底渣再利用，將底渣處理成再生粒料，應用於道路填築等公共工程用途，盼讓廢棄物成為資源，並增加底渣去化管道。
環團根據公開檢測數據指出，焚化底渣再生粒料的重金屬溶出值往往有超標的狀況，包含總銅、總鎘、總鉛、總汞等毒性很高的有害物質。
#爐渣 #農地 #法律 #環保 環境資訊中心
2021的第一篇環境新聞，就獻給今天上路的新版 #垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式！
台灣每年垃圾焚化後產生的90萬噸的 #底渣，會跑去哪？隨著掩埋場逐漸飽和，新的廢棄物問題逐漸浮現。而將 #底渣處理成再生粒料，是個循環經濟的好方式。
不過，這十幾年卻因管理機制不足，導致台中、台南等地發生多起疑似底渣棄置的案件，讓外界對底渣再利用產生高度疑慮，環保署也因此五度修正管理方式。
環保署今年再度修正「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」，新增「紐澤西護欄」及「緣石」水泥製品用途，並依實務需求，允許用於「掩埋場非與鋼材接觸用工程材料及覆土」，但不得做為最終覆土。且不受使用地點限制，增加其去化用途。
【詳見全文】
底渣再利用 環署開放焚化再生粒料多元去化 2021年上路▸ https://e-info.org.tw/node/228678
【延伸閱讀】
底渣真面目 廢棄物如何變產品？ 走進全台最大焚化底渣再處理機構
▸ https://e-info.org.tw/node/228672
底渣100%應用公共工程 高雄自建處理廠 廢物循環再生
▸ https://e-info.org.tw/node/228701
陳麗娜要求勞工局正視中高齡就業的修法問題，以保障他們的就業權益；外送員被勞動部定義為雇傭後，勞工局應依法進行勞檢；臨海工業區老化，工安勞檢要檢到位，才能讓附近居民安心。最後陳麗娜要求環保局貫澈外縣市「底渣不運回、垃圾不代燒」的原則，讓高雄垃圾真正減量。
勞工局長王秋冬答詢表示，中高齡恐怕是未來就業主力，高雄今年有9千多位中高齡求職，勞工局協助5千多位就業。中央也正在修法，他會把和企業、中高齡座談意見給中央，希望能符合中高齡需求的法。在外送員方面，中央勞動部已確認是雇傭關係，屬雇傭就適用勞基法，勞工局會要求業者出具勞動契約、出勤紀錄。高雄也有人籌立職業工會，但雇傭關係的勞健保投保單位應在公司，承攬關係才是在工會加保，這部分有矛盾。
陳麗娜質詢指出，我國出生人口總數19萬3,844人，創近7年來最低紀錄。65歲以上老年人口達14.05%，每7個人中就有1個是老人，臺灣已正式邁入「高齡社會」。也因此，近年政府開始針對中高齡與高齡就業如何促進勞動參與與保障就業權益部分展開立法。中高齡勞工體力衰退，可能無法適應正常勞基法工時、加班、放假。因此法案具體規範是「一彈、一禁、三補助」，用定期契約僱用增加雙方彈性、禁止對高齡者差別對待、並提出三種補貼獎助辦法。她希望勞工局隨時掌握修法進度。
陳麗娜長期關心焚化爐廢棄物與底渣問題，她發現四座焚化爐總進場量仍然呈現上升，從123.4萬公噸增加到133.8萬公噸。垃圾為何越來越多?雖然其中一般廢棄物從86.1萬公噸減少到77.3萬公噸，但原因恐怕不是環保局廢棄物減量或者是資源回收推動有成，而只是前一年中央改變部分廢棄物認定標準，讓這些垃圾從一般廢棄物變成事業廢棄物而已。
此外，去年增加了11.2萬公噸事業廢棄物，但外縣市底渣一直沒依承諾運回去。高市每年產生底渣居國內之冠，去年環保局全國首創焚化再生粒料供料制度，說要強制公共工程使用一定比例再生粒料，也認證五家合格預拌混凝土廠供料，並且提到明年推動自設底渣處理廠，全面自辦自產自銷，達到底渣粒料去化一條龍作業。但外縣市運回底渣的工作不能停止，否則底渣去化率依然無法提高。
陳麗娜新聞稿（10.2）之－
高雄代燒外縣市垃圾外部成本高
陳麗娜要求市府不要能繼續當冤大頭
高雄市代燒外縣市垃圾，七年來共燒了1百多萬噸，製造嚴重污染，產生的底渣、灰飛竟由環保局處理，處理費高達12億多，每年卻只焚化廠委外業者收２億元權利金。市議員陳麗娜強烈要求市府不能再當冤大頭，至少要把底渣、飛灰運回各縣市自行處理。
代理市長許立民認為，底渣、飛灰應運回各縣市，不過底渣現階段仍優先做再生粒料。
陳麗娜上午在市政總質詢指出，岡山、仁武兩座焚化廠，委外經營，縣市合併後，共燒外縣市事業廢棄物177萬5593公噸（含南區廠2萬8058公噸）。外縣市千里迢迢用大貨車將廢棄物運到高雄，所製造的排碳量更是驚人。
一台大貨車平均一公里碳足跡是0.22公斤，外縣市垃圾來高雄的距離用台中當中位數，來回就是400公里，178萬公噸的垃圾大約要44.5萬次車次，碳排放3.9萬公噸。對比年初市府花2.1億空污基金，宣稱可減少碳1.6萬公噸，就更可看出此政策的可笑。
焚化廢棄物所產生底渣、飛灰，高雄市掩埋處理一噸2800元。七年來底渣有35.5萬公噸，處理費就高達9.94億。飛灰產有10萬公噸，也要2.8億。目前底渣可以做再生粒料，但那天供過於求，處理仍要付出很大的成本。高雄廢棄物掩埋場剩下空間有限，新掩埋場土地難覓，更有理由要求各縣市將底渣、 飛火運回處理。
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