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時代力量五大憲改主張：落實世代正義，讓修憲成為全民參與的憲改工程！
　
憲政改革，一直是時代力量極力推動的目標，因應立法院修憲委員會的成立，終於可望在下個會期正式開議！昨日我與 邱顯智、 立法委員 陳椒華，以及憲法學者曾建元教授 共同召開記者會，公布五大憲改主張，期盼這次修憲能夠取得具體成果，使國家正常化向前邁進，實現世代正義。

🔸 主權正義：推動國家正常化
　
推動廢省及廢除一國兩區，使國家得以正常化向前邁進，也讓整體憲政架構更符合客觀事實及台灣人民的期待。除此之外，我們更呼籲要進一步將《憲法增修條文》前言裡「 國家統一前」等文字刪除。經由修憲，具體地落實主權正義，將國家的定位和未來還給台灣全體人民。
　
🔸 世代正義：落實18歲公民權
　
台灣作為新生的主權獨立國家，應該要更保障年輕人的發語權，實現世代正義。此外，民法成年年齡也將從 20 歲下修為 18 歲，希望公民權也能夠透過修憲來落實，並將「選舉權」及「被選舉權」明訂為 18 歲，還給青年基本的參政權利，呼籲朝野共同支持，把青年的權利還給青年。
　
🔸 制衡效能：廢除考監兩院
　
針對中央政府體制，時代力量向來主張要廢除考監兩院，回歸三權分立的民主憲政架構，不僅讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。同時，現行隸屬監察院的國家人權委員會，可改隸屬總統府，彈劾權則可比照其他國家的作法劃歸國會，審計部則改設為國會下的獨立機關。至於考試權，應劃歸行政院執掌，其中有關考選和銓敘之機關，仍應保持獨立性。
　
🔸 還權於民：調降修憲門檻
　
目前憲改議題在台灣，處於只能說卻做不到的困境，問題癥結點出在台灣的「修憲門檻高不可攀」。因此，我們主張應該適度調降修憲門檻，國會通過修憲案的應從「3/4出席，3/4同意」下修至「2/3出席，2/3同意」，交付公民複決的門檻也應從「選舉人總數1/2」下修至「1/2投票，1/2同意」，把劃設國家基本藍圖框架的權利還給人民，讓修憲不再是遙不可及的夢想，而是人民能具體落實的權利！凝聚台灣做為新生主權獨立國家的共同體認同和參與。
　
🔸 多元參與：國會選舉改為聯立制
　
2005 年立委改採單一選區兩票制後，幾次選舉下來都出現「選票與席次不成比例」等問題，並不符合台灣民主政治多元化和擴大參與的潮流。因此，時力主張國會選舉應朝德國「聯立制」來修正，同時將不分區席次的分配門檻由 5 %降至 3 %，讓台灣社會多元的聲音能夠在國會裡頭實質參與。國會議員在地方選舉當中關心個人選區之外，同時也該關注全國性議題，因此若將選舉制度改為德國聯立制，地方席次會進入到全國分配比例中，地方性立委也同時必須為全國性議題發聲，相信對下一階段民主深化會有很大幫助。
　
雖然時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但我們絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色，在國會外也會積極倡議與對話，讓本次修憲成為全民參與的憲改工程，讓全體台灣人民，共同打造新生的主權獨立國家！

時代力量自2015年成立以來，憲政改革就是我們極力推動的目標。
　
蔡英文總統連任成功後，再度宣示啟動憲改，時代力量也數度邀集學者專家共同討論，最後彙整出五大訴求，分別為 ＃主權正義、＃世代正義、＃制衡效能、＃還權於民 及 ＃多元參與，期盼此次啟動修憲能取得具體成果，讓國家地位正常化，實現世代正義，並能作為往後修憲的基礎工程。
　
一、主權正義：推動國家正常化

推動 ＃廢省 及 ＃廢除一國兩區，使國家得以正常化向前邁進，也讓整體憲政架構更符合客觀事實及台灣人民的期待。立法院於本會期成立修憲委員會後，時代力量除了廢省及廢除一國兩區的主張，更呼籲要進一步將《憲法增修條文》前言裡「 ＃國家統一前」等文字刪除。經由修憲，具體地落實主權正義，將國家的定位和未來還給台灣全體人民。
　
二、世代正義：落實18歲公民權

台灣作為新生的主權獨立國家，應該要更保障年輕人的發語權，實現世代正義。此外，民法成年年齡也將從20歲下修為18歲，希望公民權也能夠透過修憲來落實，並將「選舉權」及「被選舉權」明訂為十八歲，還給青年基本的參政權利，呼籲朝野共同支持，把青年的權利還給青年。
　
三、制衡效能：廢除考監兩院
　
針對中央政府體制，時代力量向來主張要 ＃廢除考監兩院，回歸三權分立的民主憲政架構，既讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。同時，現行隸屬監察院的國家人權委員會可改隸屬總統府，彈劾權則可比照其他國家的作法劃歸國會，審計部則改設為國會下的獨立機關。至於考試權，應劃歸行政院執掌，其中有關考選和銓敘之機關，仍應保持獨立性。
　
四、還權於民：調降修憲門檻
　
目前憲改議題在台灣處於只能說卻做不到的困境，問題癥結點出在台灣的「修憲門檻高不可攀」。因此，時代力量主張應該適度＃調降修憲門檻，國會通過修憲案的應從「3/4出席，3/4同意」下修至「2/3出席，2/3同意」，交付公民複決的門檻也應從「選舉人總數1/2」下修至「1/2投票，1/2同意」，把劃設國家基本藍圖框架的權利還給人民，讓修憲不再是遙不可及的夢想，而是人民能具體落實的權利，以利凝聚台灣做為新生主權獨立國家的共同體認同和參與。
　
五、多元參與：國會選舉改為聯立制

2005年立委改採單一選區兩票制後，幾次選舉下來都出現「選票與席次不成比例」等問題，並不符合台灣民主政治多元化和擴大參與的潮流。因此，時力主張國會選舉應朝＃德國「聯立制」來修正，同時將不分區席次的分配門檻由5%降至3%，讓台灣社會多元的聲音能夠在國會裡頭實質參與。國會議員在地方選舉當中關心個人選區之外，同時也該關注全國性議題，因此若將選舉制度改為德國聯立制，地方席次會進入到全國分配比例中，地方性立委也同時必須為全國性議題發聲，相信對下一階段民主深化會有很大幫助。
　
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色，在國會外也會積極倡議與對話，讓本次修憲成為 ＃全民參與的憲改工程，讓全體台灣人民，共同打造新生的主權獨立國家！。
　
|延伸閱讀|
全民憲改玩真的 政黨實質參與不可少
https://reurl.cc/2g98mE

2020-12-01
時代力量公布五大憲改主張 盼具體落實世代正義

時代力量中央黨部及立法院黨團

憲改是時代力量創黨以來的基本主張，因應立法院修憲委員會的成立，並可望於下個會期正式開議，時代力量今天召開記者會，由時代力量黨主席陳椒華立委，與其他兩位立法委員邱顯智、王婉諭，偕同憲法學者曾建元教授共同召開記者會，公布五大憲改主張，期盼這次修憲能夠取得具體成果，使國家正常化向前邁進，實現世代正義。

陳椒華主席首先表示，時代力量從2015年成立以來就陸續提出憲改主張，在蔡英文總統再度宣示啟動憲改後，時代力量黨部智庫與黨團數度邀集學者專家共同討論，最後彙整為五大訴求，分別為「主權正義」、「世代正義」、「制衡效能」、「還權於民」及「多元參與」。

陳主席強調，時代力量針對各黨及社會仍有歧見的五大面向，提出具體可行的方案，希望本次修憲能夠取得具體成果。時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色，在國會外也會積極倡議與對話，讓本次修憲成為全民參與的憲改工程。

陳主席又表示，推動國家地位正常化，是時代力量創黨以來的基本主張，因此在2016年進入國會後就立刻提出修憲案，希望推動「廢省」及「廢除一國兩區」，讓整體憲政架構更符合客觀事實及台灣人民的期待。如今終於等到立法院成立修憲委員會，時代力量除了延續廢省及廢除一國兩區的主張，希望進一步將《憲法增修條文》前言裡「國家統一前」等文字刪除。透過這次修憲，具體地落實主權正義，將國家的定位和未來還給台灣人民，而不是繼續綁死在一中架構裡。

邱顯智委員為時代力量立法院修憲委員會代表，他指出，針對中央政府體制，時代力量向來主張要廢除考監兩院，回歸三權的民主憲政架構，讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。

因此，現行隸屬監察院的國家人權委員會可改隸屬總統府，彈劾權比照其他國家的作法劃歸國會，審計部則改設為國會下的獨立機關。至於考試權，應劃歸行政院執掌，其中有關考選和銓敘之機關，仍應保持獨立性。

邱委員再指出，許多台灣人對憲法不滿意，但對憲改又不敢抱太多期待，關鍵就是台灣的「修憲門檻高不可攀」。因此，時代力量主張應該適度調降門檻，國會通過修憲案的應從「3/4出席，3/4同意」下修至「2/3出席，2/3同意」，交付公民複決的門檻也應從「選舉人總數1/2」下修至「1/2投票，1/2同意」，把這個與國家修訂基本契約的權利還給人民，讓修憲不再是遙不可及的夢想。

王婉諭委員指出，落實十八歲公民權，是世界民主國家的共同趨勢，也是時代力量2016年就已提出的主張。這幾年下來，我們樂見各黨逐漸凝聚共識，開始將台灣有關成年年齡及權利義務的相關法規朝十八歲來齊一修正，《憲法》這個最重要的最後一哩，當然也不能缺席。時代力量主張透過修憲，將「選舉權」及「被選舉權」明訂為十八歲，還給青年基本的參政權利，實現世代正義。

王委員強調，台灣人口結構改變，將邁向超高齡化的社會，應該要更保障年輕人的發語權，實現世代正義。此外，民法成年年齡也將從20歲下修為18歲，希望公民權也能夠透過修憲來落實，呼籲朝野共同支持，把青年的權利還給青年。

曾建元教授表示，2005年立委改採單一選區兩票制後，幾次選舉下來都出現「不利小黨，獨厚大黨」和「選票與席次不成比例」等問題，並不符合台灣民主多元化和擴大參與的潮流。因此，國會選制應從現行的「並立制」改朝德國「聯立制」來修正，同時將不分區席次的分配門檻由5%降至3%，讓台灣多元的聲音能夠在國會裡頭實質參與，終結只能在大黨間選邊的困境。尤其我們看到國民黨日前在議場丟豬內臟的鬧劇，席次如果還是太多，不如給其他小黨更多席次和監督機會。

曾教授提出國會改革問題，他認為國會這幾年民主化發展中，成為台灣政治中心，讓國會議員在地方選舉當中關心個人選區之外，同時也該關注全國性議題。因此若將選舉制度改為德國聯立制，地方席次會進入到全國分配比例中，因此地方性立委也同時必須為全國性議題發聲，相信對下一階段民主深化會有很大幫助。

時代力量憲改主張，五大訴求如下：
【主權正義】推動國家正常化
【世代正義】落實十八歲公民權
【制衡效能】廢除考監兩院
【還權於民】調降修憲門檻
【多元參與】國會選舉改為聯立制

「廢除蒙藏委員會三讀通過！」

廢除蒙藏委員會，是民間長期的呼聲，許多立院前輩也一直在推動，包括扁政府時期、馬政府時期都提過相關的政府組織改造方向，可惜被推託至今。今天，我們終於正式廢除了蒙藏委員會。

不過，我們將持續監督，不要把原本蒙藏會無意義的業務藏到其他部會，而是應該讓這些移撥的人力執行有意義的業務、推動現行政策。最後我呼籲，時代力量自去年進入國會以來，提出許多國家正常化草案，包含修憲廢除一國兩區、廢除台灣省福建省、廢除蒙藏委員會、僑委會、陸委會由外交國防委員會監督等等，它們也都是許多國會同志、前輩長期共同的理念。而這些黨國時代遺留下來不合時宜的設置，每年還浪費人民近三十億，希望我們能為人民看緊荷包，並一起繼續往國家正常化推進。

請院長繼續推進國家正常化的工程

今天進行院會總質詢，我請賴清德院長能繼續推動國家正常化。這一代的年輕人在社會運動有很強的行動力，被稱為天然獨，我相信院長一定了解，他們的願望跟很多前輩都一樣，希望台灣能成為一個正常、健全的國家。因此，日前總統公開宣示要推動憲改，許多人都期待國家正常化也包括這次憲改的範圍。

時代力量在去年進入國會以來，也推了許多國家正常化相關的提案，包含修憲廢除一國兩區、廢台灣省福建省、廢除蒙藏委員會、僑委會，陸委會由外交國防委員會監督...等等，這些都與賴清德院長過去擔任立委時的提案理念相同，但目前這些案子都在國會動彈不得。賴清德院長長期堅定支持國家正常化，並化為具體的行動，成為他當立委問政或台南市長施政的內容，我們期待他今天在行政院長的職位，也能持續為這個理念推進。

我詢問院長，在他任內能做哪些「國家正常化」的具體工作。例如，每年包含陸委會、僑委會、台灣省福建省政府與省諮議會等將近三十億的預算，花在這些大中國意識形態下的怪部門，是否能進行整併，避免浪費稅金，提升政府效能？而明年即將裁併的蒙藏委員會，卻將其人事與業務轉到陸委會，增設蒙藏的部門「蒙藏科」，究竟有何道理？中國有五大自治區，包括藏、蒙、回、維、壯族等，陸委會過去並沒有針對這些自治區設立特別部門，業務也沒有發生問題，為什麼要為了安置這些人，特別為蒙藏增加部門？同樣的，文化部也為安置部分蒙藏會的人，增設了蒙藏交流的工作，究竟有何必要？為什麼這些人不能在文化部去執行現階段的重要的文化政策，例如新南向政策的文化交流？這其實是大中國黨國意識形態的遺毒，讓蒙藏會永遠廢不了。

如果連蒙藏會都不能徹底廢掉，我們如何能對國家正常化有所期待？因此，我要求院長承諾，徹底廢除蒙藏會，別再把相關業務藏到其他部會。同時我也勉勵院長，他在過去在立委和市長任內對國家正常化的堅持，大家都銘記在心，現在作為最高行政首長，台灣人民有很深的期待，希望賴院長能夠再深思這些問題，國家正常化的工程，有什麼需要幫忙的，我一定全力相挺，但這個目標，絕對不容打折。我也會拭目以待！