國家通訊傳播委員會(NCC)正式公布 OTT (外資影音串流)專法條文,經濟部也預告將明文禁止代理經銷中國 OTT 服務,包含愛奇藝與騰訊。
先前公布草案時,島讀就有分析過
對於這些非中資的 OTT 平台來說,管理草案的最大挑戰是執行。根據草案,OTT 平台必須揭露在台的使用者數量、營業額與使用情況。但 Netflix 等平台並不願意揭露單一區域的敏感數據,因此如何執行還需要折衝 — 又一個國家與科技企業爭奪數位主權的戰場。
對中資 OTT 平台如愛奇藝來說,若台灣政府照章執行,最終愛奇藝必須把伺服器移到海外,例如香港。台灣觀眾必須連線至國外串流《慶餘年》、《延禧攻略》,速度與品質都會大打折扣。愛奇藝無法在台灣經銷,因此金流亦將落於台灣政府的視野之外。
對此,歐銻銻娛樂董事長也公開辯解 ,指出愛奇藝有交稅、資助台灣內容,也是在中國境內播放最多台製節目的平台,對台灣影劇業有貢獻,不該被趕盡殺絕。只是他沒有提到中國同樣禁止台灣的影視平台進入、愛奇藝過去在中國大量盜用台灣影劇,以及愛奇藝突然下架以太陽花學運為背景的台劇等「黑歷史」。
過去我曾反對台灣政府透過鎖 IP 的方式來打擊中國盜版網站,因為那是限制台灣人民自由來保護特定智慧財產權擁有者。犧牲公權來保障私權,不合理。然而新的管理方法不同。首先,《兩岸人民關係條例》是奠基於國家安全的考量,不是為了私有權利。其次,新的管理專法禁止違法平台使用在台灣的機房、伺服器、設施,並沒有侵害台灣人民的權益。新法比上一次周全許多。
同時,兩岸關係緊張、中國意識形態極端化,以及兩岸市場開放程度長期不對等,也是事實。台灣對中國平台公事公辦是合理的。或許有人會批評這是言論管制,「跟中國一樣嘛」。但今天越來越多人認知到,開放社會的弔詭是越開放反而越容易被操控,封閉的國家卻可以無後顧之憂的全力攻擊。
雖然開放是網路的理想,也是開放社會的本質,但面對威脅也必須實務性的調整。最重要的是政府限制資訊流通時必須受到高度的節制。最好由國會修法,限縮對象至具有敵意的國家平台,並且清楚訂定遊戲規則。
更多深入分析,請繼續閱讀:
OTT TV 專法草案(會員限定)https://bit.ly/34pjjfa
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