作者: 邱垂亮 (前國策顧問)
世界歷史18─19世紀是殖民主義（colonialism）時代，20─21世紀是國族主義（nationalism）時代。在21世紀國家主義的國際政治裡，人民沒有國家主權的保護，就沒有基本人權的保障。
最近我寫的兩篇民報專欄，主軸有關國家主權。澳洲運作獨立國家主權，取消中國統戰代理人（agent）、富商黃向墨的居留簽證，拒絕他的入籍申請，不讓他返回雪梨的豪宅住處。小英因為不敢觸怒敵人中國和朋友美國，不願推動公投正名入聯，被人說像小三，沒有志氣。兩事彰顯的政治意涵，就是澳洲有國際法理承認的國家主權，揮灑自如，有效運作，有所作為。台灣沒有如是國家獨立主權，無法揮灑自如、有效運作，無所作為。
法理主權差異很大
雖然台澳兩國都是中等國力國家，但是因為在國際政治權勢舞台上，擁有國際法理主權的差異很大，澳洲有、台灣沒有，兩國國民在國際間受到的人權保障，有天壤之別，澳洲人有，台灣人沒有。
所以，台灣、小英政府不推動正名制憲入聯的國家主權正常化，在國際政治上不是法理主權獨立國家，安於現狀，自我感覺良好，以已有160多個國家和台灣有實質外交關係，免簽證入境的方便安排為傲、為榮。那不僅是井底之蛙的自大、自慰，更是國際政治麻木不仁、不知死活的愚蠢心態和作為。
一週前（2019/02/11），澳洲的巴林（Bahrain）難民Hakeem al-Araibi，被泰國關了2個多月後，突然獲釋，英雄式地返澳。Hakeem是巴林的足球選手，在2011阿拉伯之春（Arab Spring）的民主運動中，參與反政府活動，被控訴暴動損壞警察局。事件後他逃來澳洲尋求難民屁護，獲准，並在墨爾本的球隊打球。他雖否認犯行，但巴林法院缺席審判，判他10年徒刑，並向國際刑警組織報案通緝。2個多月前他新婚赴曼谷度蜜月，被泰國警方逮捕。巴林要求引渡回國受刑。
度蜜月被抓
引起澳洲民意譁然，政府馬上行動，外長跑去曼谷見泰國外長，總理寫信給泰國總理，要求放人。在各界壓力下，泰國放人。
去年4月1日，中國公民、澳洲居民、雪梨科技大學教授馮崇義，在廣州被中國公安以「國家安全理由」軟禁、審問一週後，在澳洲政府關注、交涉下被釋放，准許登機返澳。馮教授25年前來澳洲執教。雖拿到居留權但沒放棄中國國籍，故沒入澳籍。他雖關心、發言支持中國人權、民主發展，但不像六四民運學生、學者，嚴厲批評北京政權。他小心謹慎，常回中國學術交流、田園調查。這次回國學術活動，有和維權律師見面。終於夜路走多了見鬼，被公安扣留約談。
中國外交部發言人陸慷（2018/3/30）在記者會上說：「近期中國執法部門在維護國家安全工作過程中，對中國籍公民馮崇義依法採取了限制出境的措施。」
事發後，我們都認為他凶多吉少，難逃「顛覆國家政權罪」的牢獄之災。還好，澳洲政府馬上行動，向北京表示嚴重關切，交涉、要求放人，一週就獲釋返澳。馮崇義抵達雪梨後表示，他在離華前被要求簽署保密協議，保證不會對外透露問訊地點和內容。
難逃牢獄之災
比起前述兩位，因為沒有主權國家保護，台灣的非政府組織人權工作者李明哲的悲情故事，就悽慘多了。李明哲長期關注中國的公民社會和民主運動。因得知中國朋友有閱讀人權、近代史相關書籍的需求，而曾自費寄贈文學與社會科學類書籍。其中於2016年8月所寄書籍遭中國政府查扣沒收。2017年3月19日，他飛往澳門後在珠海被抓。3月29日，國台辦發言人證實，李明哲因涉嫌從事危害國家安全活動接受有關部門扣留調查。5月26日，新華社報導，「中華民國」公民李明哲因涉嫌「煽動顛覆國家政權罪」，已在5月12日由湖南省長沙市國家安全局正式逮捕。11月28日，岳陽市法院宣判，李明哲判處有期徒刑5年，褫奪政治權利2年。成為首位以此罪名入獄的台灣人。李明哲當場表示不會上訴。
李明哲長期被失蹤，家人不知他的下路，夫人李淨瑜國內外奔波求救，在國外得到很多同情和聲援，但沒實質作用。向中國、台灣政府求助，根本無效。台灣根據雙方簽署的協定要求中國提供信息、人道探視，北京理都不理。台灣國民的基本人權在專制中國全被忽視。李明哲被莫須有的罪名判重刑，台灣無可奈何，只能眼睜睜地看台灣人被中國霸權欺凌。
被捕8個多月後，2017年11月28日, 從臺北趕到法庭旁聽的李淨瑜，於李明哲遭逮捕後首度見到本人，她對庭審表示憤怒，指稱李明哲受到虛假審判，被迫認罪。
誰理你！
2017年4月12日，蔡英文總統表明：政府的責任就是維護國家尊嚴，並確保國人的人身安全及權益，政府會盡力讓李明哲早日平安回國。行政院、陸委會表示人道探視是基本人權，對中國這段時間的漠視，表達嚴正抗議。4月27日，蔡總統受路透社採訪，呼籲中國，這件事情要處理得格外的謹慎而明快，不要讓台灣人情緒上的不滿一直在增加。變成兩岸關係發展上的一個阻礙。
就李明哲11月28日的「顛覆國家政權」罪判決，總統府表示「無法接受」，指出「傳播民主理念無罪」。
行政院長賴清德在9月12日受訪時表達，李明哲不可能，也沒有能力去顛覆中國政權，對李明哲「被認罪」表示遺憾，並呼籲中國儘速放人。
誰理你！和其他170多個國家一樣，中國根本不承認台灣是獨立主權國家，蔡總統和賴院長講的都是沒有國際政治主權權威（sovereign authority）的空話。說了等於沒說，沒有實質效力，中國理都不理。
台灣人的悲哀
上述Hakeem、馮教授和李明哲的故事，彰顯的就是本文開頭的一句話：在21世紀國家主義的國際政治裡，人民沒有國家主權的保護，就沒有基本人權的保障。澳洲和台灣都是中等國力國家，但主權獨立的澳洲有效保護它的居民Hakeem（巴林國民）和馮崇義（中國國民）。反看台灣，因為不是法理主權獨立國家，它的國民李明哲就被鴨霸中國欺負夠夠。台灣毫無主權能力保護它的國民的基本人權。
21世紀的台灣人，沒有國家，沒有人權，很悲情，很鬱卒，很沒有尊嚴。
後記：寫這篇短文時，驚聞高俊明牧師逝世，非常感傷、懷念。2002前副總統呂秀蓮創辦台灣心會，我被選為理事長，高牧師為理事，我們共事兩年多，非常愈快。對他的高尚人格，非常欽佩。1977他領導長老教會發表「人權宣言」，主張台灣成為「新而獨立的國家」。2018他和彭明敏、李遠哲及吳澧培發表公開信，「敬請」蔡英文總統2020不要參選連任。都是台灣國家發展的悲壯史事。這篇短文淺談國家與人權，是高牧師一生懸命的關懷。特此祈祝高牧師在上帝的懷抱裡安心安息（RIP）。
