【整改時代?】歷年政府十大縱容地產商壟斷行為
現時北京指需要整改香港發展商的「壟斷行為」,但「壟斷行為」的出現,與香港政府過往的房屋土地政策息息相關。那麼房屋土地政策會否來一場有意義的大改革?恐怕言之尚早。
現時政府放風的數個最新措施,非但不是劍指,甚至是鼓勵壟斷行為。這個弔詭之處,暫時被主流公共論述所忽略。以下十個香港政府助長發展商壟斷的行為,是否亦需要一併「整改」?
◾助長發展商加速圈地
多年來各種類型土地的發展管制,有維護城市景觀、保障生活質素與不同群體的權利,更有避免發展商全面壟斷土地資源的政策功能。但近日最新報導消息,傳出林鄭放風要大肆為發展商發展「起釘」,除放寬早已被發展商割據的濕地的發展地積比,亦打算向發展商視為「豬頭骨」的祖堂地開刀,鬆綁出售限制,預期發展商將能在新界加速囤地。
今次全方位的發展鬆綁,亦劍指市區土儲。自2010年起林鄭將強拍條件由9成收購門檻放寬到8成,十年後,今日有放風林鄭政府將舊樓強拍條件再降至7成。強拍底線似乎容許「無限後退」,在法例上不斷合理化發展商壟斷式收樓行為,相信「田牲式」收樓手法會更加放肆,而舊樓小業主及租戶的議價空間卻退無可退。
有趣的是,早前外投行的數據分析,在今次中央施壓下,估計恒基的地產謀財策略(農地王及私人市區收樓)將受最大影響。然而,今次放風的強拍放寬卻令市區舊樓最多土儲的恒基最受惠。政府跟發展商之間捆綁利益關係,在現時中央針對發展商壟斷行為下,更顯弔詭及複雜。
◾散播土地「荒」言
由2002年「孫九招」起,政府將香港房屋政策「定性」為集中土地供應,減少公營房屋供應,將私人房屋供應交由市場決定,是其後樓價飆升的重要因素。歷經20年,政府房屋大方針卻不見有大改變,繼續盲目催谷覓地,甚至不斷提倡天價人工島開,只為「做大個餅」,卻不全面收回棕地、發展商土儲及潛在違規丁地等其他土地選項。只講土地供應的政策論調背後,正配合著發展商動員打手發功,聯手在公眾輿論上背書式輸入「土地荒」的幻象,最後發展商圈地囤地等壟斷行為卻以「公共利益」之名變得合情合理。
林薪最近轉口風表示香港短期「搵夠地」,但劍指官僚「卡關」要加速審批,跟現時發展商指控回應香港房屋問題源自覓地到建屋速度「唔夠快」,明顯口徑一致,更顯政府貫徹親發展商的立場,不斷為發展商釋放土儲,助長由發展商主導香港土地供應。
◾「土地共享」度身訂做兼送基建
作為政府近年重點推銷的「土地共享先導計劃」,本身已被詬病為發展商「度身訂做」。政府以提供基建為由,幫助發展商釋放其偏遠、或有客觀條件限制(如位於濕地旁)而不適合發展的土儲,而公眾因而額外獲得的單位,往往只佔整個發展小部分(*額外*樓面面積的六成作公營房屋用途),發展商甚至能申請將官地納入發展範圍,將計劃稱為「共享」,實在是一個搵笨的公關表演,最後只會助長發展商繼續壟斷香港規劃主導權。
由發展商決定土地共享的選址,會否出現規劃錯配的社區?單從最新一宗共享申請中,恒基建議在林村杜山村鄉郊地區興建近40層高「公屋」,足見其潛在規劃災難。
可能發展商政府觀望政府會否進一步放寬發展限制,亦正與政府討價還價中,過去兩年土地「土地共享先導計劃」只接到三宗申請,就土地供應速度而言,又是另一種「搵笨」。而昨天有發展商接受文匯報專訪就表示,在土地供應方面發展商可扮演更積極角色,表示可以提供多個「公營房屋單位」,參與「土地共享先導計劃」可能是發展商心目中應酬北京施壓的其中一個成績表,能否真的解決房屋問題或壟斷問題只是一個大問號。
◾傾向避開發展商土儲收地
若政府真的動真格應付發展商壟斷及囤積行為,運用過去數十年在法院未嘗一敗的《收回土地條例》(土收)就最適合,將高度集中的業權復歸公有作公共用途,亦能夠增加租住公營房屋供應,舒緩基層居住困境。
政府亦會在收地政策上處處配合發展商。近數年有無數案例顯示,政府會選擇性利用土收針對一般農民、非原居民村甚至小地主,如橫洲、馬屎埔等,而巧妙地被避開發展商土儲,例如屏山北的棕地發展選址,以維護發展商的「私人業權」。「土地共享先導計劃」亦容許政府利用土收收回選址內小業主的業權,為大業主的土地共享申請開路,位於林村的「土地共享先導計劃」正屬此例,申請文件建議政府利用土收收回申請範圍內某些道路的業權,為發展項目興建接駁道路。
單單看林鄭於2019年提出收回十組私人地興建公屋,兩年後現時只能夠收回三組地塊,另外有三組地塊因屬發展商而放棄收回。而宣布收回的三組地塊中,其中一組更是新鴻基地產無法獲得當中位置關鍵的「祖堂地」業權而未能發展,屬「豬頭骨」地,政府收地屬收拾殘局。而發展商和政府亦能分別在收取「壯士斷臂」及「果斷收地」的公關之效,但諸如此類選擇性收地的做法只是在助長發展商壟斷市場的行為。
◾助長囤地自肥兼送發展權
過往新市鎮發展模式,主要是政府收回土地並重新規劃,部分土地再行公開拍賣,沙田新市鎮便是一例。而新界東北新發展區,卻開始加入「原址換地」等概念,(「加強版」的新市鎮發展模式),逐漸將規劃主導權拱手相讓予發展商-發展商可以保留土地的發展權,早年聞風而一湧囤地的發展商大有斬獲,亦能夠決定能在那個位置起樓。
在新界東北發展公佈前,現任財政司陳茂波被涉嫌利益衝突,搶閘新界東北囤地,最後更逃過廉署起訴。連政府官員亦「其身不正」參與囤地等壟斷操作,怎能期望政府會大力遏止囤積堆奇?「加強版」新市鎮發展模式為發展商度身訂造,「獎勵」囤地行為,誰囤地囤得最多,誰就更能有能力壟斷市場。
◾批准無底線開則
回歸早年的發水樓、屏風樓,到近年納米樓,卻是一直導致香港房屋「貴、細、擠、焗」的一大推手。往往政府給予發展商樓面面積的優惠豁免,放寬這些建築物法規時,卻縱容發展商鑽政策空子,可以「無底線」開則,賺盡每一呎,而政府一向少有適時作出管制,卻稱將問題交予市場決定及解決,造就一個個三尖八角的「怪則」單位。除了樓價貴生活成本高,連市民的居住空間也被收縮及改造。今日,上有夏寶龍聲稱要解決劏房問題,下有繼續造就恒基成為「納米地產王」,更顯政府無心解決香港房屋問題。
◾放任樓市縱火
面對發展商囤樓囤地以及熱錢流入炒賣樓市,政府只講土地供應,將需求管理置於不顧,更故意忽視壓抑樓市炒賣的房稅政策改革,才是香港房屋問題「貴、細、擠」多年來一直未能妥善改善的關鍵。
上年年頭大肆宣揚的一手樓空置稅,林鄭已經不敢再提,資產增值稅亦再不考慮。而早幾年政府為「應對」熱錢炒賣物業投資樓價飆升而推出的買家及特別印花稅(「辣招」),原來可以透過公司股權轉讓業權形式避開, 所以公眾不時驚訝某高官、富商或明星竟能夠「首置」買樓,才猛然醒覺這些「辣招」實質上只係用來「做下樣」,向公眾顯示已經「做咗嘢」,實質上繼續「馬照跑、舞照跳、樓照炒」。
◾卸膊公營房屋予私人參建
除了政府每年公營房屋供應長期不足外,現時林鄭自稱「重建置業階梯」一大措施首置樓,更是政府將公營房屋供應責任交予私人參建的「卸膊」發展模式。在首置樓的官方定義上卻一直彈出彈入,一時形容為「公」,一時又「私」,變相可以「捽數」,成為林鄭公私營「七三比例」達標的最大「公因數」,根本地影響原作公營房屋(公屋/居屋)的潛在土地供應數目。
當政府推銷土地共享計劃的前身「以公私合營釋放發展商農地土儲」時,強調需要在地皮提供公營房屋,但沒有明言是是哪一種(公屋/居屋),時至今日,公營房屋部分成為了「公營房屋/首置樓」。首置樓「名公實私」,作為私人發展商作出「社會貢獻」的一大賣點,讓夾心階層可以首置「可負擔」的單位,但定價上所價不菲,舉例說最新由長實發展的安達臣首置樓,定價已不考慮申請者負擔能力,而是重新與市價掛鈎,往往比居屋更加昂貴,這正是政府卸膊公營房屋的必然後果。
從「公營房屋」定義的變樣,明顯見到政府房屋供應政策放軟手腳,鬆章於發展商。如日後首置樓恆常化為公營房屋供應的話,將延續香港房屋供應由私人發展商主導的命運。
◾讓地產利益滲入城規會
董建華時期,首次委任過半數有發展商背景的人進入城規會,將城規會審批土地發展的把關角色,慢慢被日益摻雜的發展商利益弱化。現時單靠城規會本身利益申報機制以及避席做法,已經未足夠釋取公眾對於官商勾結的質疑,例如現時城規會 「鄉郊及新市鎮規劃小組委員會會議」,已有五個委員有發展商背景,公眾對於城規會能否發揮公正審議發展申請的觀感已經大打折扣。
◾增加發展商土儲的「活化」政策
除了慣常賣地強拍舊樓,近年的活化工廈政策亦給予發展商增加土儲的機會。由初時2010年的整幢工廠改建優惠、2018年第二輪工廈重建免補地價,再到近日的工廠改契標準補地價,除了很有可能為發展商日後農地改契補地價標準化試水溫外,一連串加快重建工廠措施,據傳媒報導亦助長發展商過往十年囤積甚至炒賣工廠單位,直接導致工廠區的呎價急升。
所謂「活化」,不止助長發展商的壟斷行為由土地房屋重建,延伸至平民工廠區,在加快重建同時,卻少有安置及補償小租戶的措施,租戶愈搬愈遠/細。單是靠虛有其表的劏房租管,根本不足以解決香港中低層生活工作空間日漸收縮的問題。
◾小結
回顧過往十多年政府縱容史,縱使近日中央點名發展商壟斷行為,然而,最新一份施政報告,香港政府很有可能進行土地發展鬆綁大手術,短期內繼續甚至加劇這場壟斷遊戲。而未來這個利益纏繞的聯盟究竟會不會被清算/替代?或是中央施壓只是「雷聲大雨點小」?長遠仍需繼續觀望香港土地利益版圖變動、未來中央施政方針以及下一任政府班底之間如何互動。
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在1977年底,《週末的狂熱 Saturday Night Fever》上映在即,但派拉蒙影業已經基本上對這部迪士可電影失去信心,高層甚至指示不需要提供劇照給媒體。
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但負責行銷該片的公關巴比.札雷姆(Bobby Zarem)對公司的消極態度相當不滿,直到《時代》雜誌不斷敦促他提供劇照,札雷姆一把火上來,衝進總公司叫行銷統籌提供劇照,對方不從,他以武力將他推倒,隨後衝進辦公室偷走六張彩色底片逃亡。當日就寄給《時代》、《紐約時報》等多家媒體。
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這起襲擊事件登上頭條,也使得札雷姆一夕成名,《週末的狂熱》隨之登上各家媒體版面,知名度大響,最後成為當年度最重要的流行巨作。這位作風強硬、惡名昭彰的好萊塢公關教父稍早因為癌症去世,享壽84歲。
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如何形容一個公關,洛杉磯宣傳和營銷公司mPRm聯合創辦人馬克.波卡切夫斯基(Mark Pogachefsky)說得好,他說:「公關人員的有趣之處在於,他們是令人難以置信的全能。他們可以是小人、好人、知己,所有一切你想要的角色。」
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除了將《週末的狂熱》推上浪端,札雷姆還是最早看出阿諾.史瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)潛力的人。在看過《阿諾的健美之路 Pumping Iron》(1977)之後,他將這部一個關於奧地利健美選手的紀錄片推向全國,甚至安排阿諾與前第一夫人賈桂琳(Jacqueline Kennedy Onassis)見面。在他的操作之下,使得阿諾在美國成名,進而踏上好萊塢之路。
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作為權傾一時的好萊塢公關,札雷姆的客戶每個月都要支付他一萬美元,是業界收費最高,雖然其性格極其暴躁,也在圈內豎立不少敵人,但他的行銷術卻也真是無人能敵。他親手操作過的電影包括《大特寫 The China Syndrome》(1979)、《第一滴血 Rambo》系列、《疤面煞星 Scarface》(1983)、《與狼共舞 Dances with Wolves》(1990)等作。至於合作過的演員則包括米高.肯恩(Michael Caine)、麥克.道格拉斯(Michael Douglas)、蘇菲亞.羅蘭(Sophia Loren)等人。
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不止在電影領域呼風喚雨,就連著名的城市行銷「我愛紐約」(I Love New York),最早也是由札雷姆著手主導,這也是他最自豪的一項成就。甚至在政治圈他也有一席之地,總統吉米.卡特(Jimmy Carter)與柯林頓(Bill Clinton)選戰也都有他的身影。
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談到之所以為何對公關活動情有獨鍾,札雷姆的答覆相當坦率,他說:「我覺得如果我能讓這世界上的人接受達斯汀.霍夫曼(Dustin Hoffman)、安-瑪格麗特(Ann-Margret)與雪兒(Cher)等人,那我就會被接受。為了被愛與被接受,毫無疑問,是我一直在追求的。」
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童年的經歷或許對他影響頗深,在九歲時,札雷姆發現知名女星塔露拉.班克海(Tallulah Bankhead)下榻在家裡附近的旅店,他與朋友偷偷混進去爬上八樓,趁她的女僕送餐進去時,闖入要求班克海提供簽名,不過對方拒絕了,還拿報紙扔他。直到後來札雷姆真的入行,成為一個小有名氣的好萊塢公關時,他認為自己終於能實現願望,再一次向班克海要求簽名。不過這位女星依然拒絕了,回他:「我還是不簽。」
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巴比.札雷姆晚年接受採訪時,表示對現在的公關界已經完全無法了解,他說:「這是一個完全不同的世界,沒有邏輯。沒有時程與計畫了,因為管道太多,當主要的出版物得知一個消息時,網上部落格就已經洩漏了。」
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事實上,札雷姆在電影界的名聲不算太好,與多位名流與合作巨星有嫌隙,以一個理應藏在幕後的公關來說,他得到的關注或許也比同業多上太多,但這些圈內流言蜚語也使得他更添傳奇性。由丹尼爾.艾爾格蘭(Daniel Algrant)執導的《致命人脈 People I Know》(2002)當中由艾爾.帕西諾(Al Pacino)飾演的公關艾里.渥曼,正是以巴比.札雷姆為原型。
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(附圖為巴比.札雷姆。)
#BobbyZarem
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為了自己的藝人~孫總就是自己被罵也照推不誤!(歐爺)
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孫腫來了 彭小刀
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跟陳其邁並稱南北雙溫暖的暖男黃暐瀚今天又來啦!他今天到底可不可以不要唱歌,說說對疫苗和五倍券的秘辛呢?
開場的時候雖然不相干,但是我們一定要問一下本頻道最支持許藍方的男人,上周還因此代班我的節目,然後我又再度被放鳥了, #黃暐瀚 到底怎麼看這次的藍方事件呢?
根據YAHOO的新聞報導,【國內本土疫情趨緩,疫苗到貨方面仍然吃緊,雙北也表示疫苗將出現10天空窗期。BNT疫苗預計9月底到貨,原廠表示,只要手續完成,就會將疫苗運到台灣。資深媒體人黃暐瀚爆料表示,據他的了解,BNT疫苗可能會比我們想像中意外提早到。】真的假的啦,郭台銘到底是去捷克度假還是像黃暐瀚講得一樣是去捷克催疫苗,我感覺黃暐瀚一定又唬爛我,我們還是當面問清楚比較好~~~
另外, #五倍券 搞了半天,最後又轉彎不用出一千元了,這讓之前以演戲著稱的行政院發言人羅秉成掏錢才有參與感的唬爛說法又被打臉,這下不掏錢了是不是沒有參與感了,我們民眾好可憐喔;根據風傳媒的報導:【行政院將發行的「振興五倍券」爭議不斷,就連民進黨自家人也有異音,政院13日宣布,將研擬吸收民眾應付的1000元「領卷費」。對此,資深媒體人黃暐瀚13日在政論節目「盧秀芳辣晚報」中表示,這戳破了2個謊言,第1個是繳1000元才有參與感的謊言;第2則是行政院長蘇貞昌制定五倍券政策的過程中,並未跟所有人討論。】這中間還有英系的集體貼圖集體逼宮,正國會也一起發了一大堆聲明稿,那蘇貞昌是不是真的壓不住了啦~~~而且他還因為一個甚麼高齡族群震怒,是不是情緒管理有問題啊,根據ETTODAY的報導:【行政院日前召開檢討會,道安委員會執行秘書謝銘鴻在報告中,針對高齡者死傷占比偏高提出改善方案,不僅被蘇貞昌斥責「所以高齡者是加害人還被害人」、「我也是高齡者」,還在1周內被調離道安委員會,改調交通部督導公關室。對此,媒體人黃光芹批評,蘇貞昌不具專業,且這種情緒化,非歇斯底里能形容。】是不是老蘇最近心情不好才會這麼情緒化啊?
生在台灣,必打 #高端 ,打了高端,才愛台灣,身為當初想打國產疫苗的男人黃暐瀚,現在看到今天早上預約高端的爆滿踴躍,是不是感到非常後悔呢!而且高端到目前沒有副作用說明、連接種評估意願書都沒有公開上網,卻已經滿滿的台灣價值,簡直成為全世界最先進的次蛋白疫苗啦,這樣接下來打了高端疫苗是不是馬上可以交到女友,明年可以減稅,甚至優先獲得大綬紫勳勳章呢?
另外由於我們是個小單位,跟朱辦聯絡都是說【我們趕快來安排】,但這樣一路排到黨主席選舉大概都不會有排啦,小廟迎不了大和尚那只好請暖男黃暐瀚分享一下現場看到朱立倫到底是甚麼狀況啦,【同一時間,朱立倫於《POP撞新聞》電台專訪中再次強調,2024他一定「無私無我」,推出國民黨的最強候選人,不能排除任何一種可能,也不會拒絕任何一個戰鬥夥伴。《POP撞新聞》主持人黃暐瀚追問,如果朱立倫自己是最強?朱立倫回應稱,他不要去陷入這個陷阱,他就是無私無我,3年後的事情,他一定秉持這樣的精神,但現在想到的名單,沒有包括自己。】這樣扭扭捏捏閃閃躲躲,到底是要幹嘛,演宮鬥劇嗎?那他到底有沒有要選總統?
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📍直播大綱:
00:00 黃暐瀚怎看許藍方事件?
12:00 黃暐瀚預言BNT疫苗9月中到
29:00 郭董赴捷克...度假?催貨?
36:00 聯亞沒過關內幕
59:00 聊約訪朱立倫
01:05:00 江朱誰會當選國民黨主席
01:33:00 朱立倫挑戰2024?
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因為有大家的支持與喜愛!
才讓彼得豬有這個機會 獲得 funbox 贊助
我愛你們😘
各大百貨都有開賣囉
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