大林蒲鳳鼻頭邦坑（沿海六里）遷村幾點想法：
1. 目前看來，中央政府想達成的「一坪換一坪」目標，是採用協議價購加上補償金，達成遷村規劃地和沿海六里原地的土地價差。
但縱使一坪換一坪的條件下，普查結果仍有1成居民不想遷村。「協議價購」若無法達成之後，可報請中央部會進行強制徵收。
意思是，現存法律途徑，將來有機會進行強制拆遷，縱使中央和地方承諾未來將不採取這個途徑，仍然會造成居民負面的影響。
若真要採取協議價購，關鍵在，中央和地方如何有耐心和居民溝通，了解不遷的想法，進行協商和修正，也是創造共治以及社會溝通的典範；甚至應保留不遷居戶的選項。
2. 目前看起來設置的溝通管道，所謂公民參與機制的「遷村委員會」，是一個仍沒有具體化的辦法，牽涉到「組成是誰」、「怎麼產生」、「權能是什麼」。
大林蒲1萬多戶、戶籍人數近2萬人，自然不可能全部人都開會。如何進行公民參與機制，扮演監督、溝通、修正的第三方，是治理很重要的一環。
過去辦理大林蒲願景工作坊後的「政策對談會」，義大公共行政與管理學系的吳明孝老師，拋出了「行政法人」的初步構想。也就是，改善過去委員會任務編組模式，採用行政法人，賦予更多的權能和自治。
這個方向，或許還能夠再深化。
3. 過去民間也曾拋出擬定地方自治條例，完成擴充法源，可參考新草衙土地自治條例。就我的理解，兩者脈絡不同，有兩點可參考：
一是，新草衙處理的是市有土地，以讓售方式轉予私人使用；沿海六里卻多是私人土地。
二是，目前遷村規劃地為台糖和航港局土地，地方自治條例恐難處理這些機關的土地，需要到中央部會層級才能夠解決。
4. 有沒有其他方式可達成承諾之一坪換一坪？民間拋出專案讓售、以地易地模式。這些方式就我理解也是相當困難，處理的土地類型和模式都不同。
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遷村是一項艱鉅而且龐大的事情，目前就我所研究理解的部分，拋出一點想法。未來還有更多需要討論，包括社福醫療、文化保存、就業、基礎建設、新社區規劃、污染、交通，我將會帶著民間自主審議的「民間版願景計畫書」，內容提到的上述面向進行推動。
讓大林蒲鳳鼻頭邦坑居民實質生活品質提升，是我鞭策自己應做到的責任。
前鎮小港市議員候選人 10號
陳信諭醫師
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