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《性侵+霸凌，輔大性侵案多麼痛的領悟》

針對輔大性侵案，二度質詢教育部長潘文忠。

全案在5月底經網路發酵，我6/2質詢後，教育部始成立調查小組。
至今四個月過去了，公文往返了三、四次，開了三次會議，終於確認輔大處理性侵案五大違法缺失。
但，教育部異常體貼，還是給了輔大10/30的寬限期，要求屆時提出改善方案。

教育部是高高舉起？還是輕輕放下？
教育部是否能啟動私校法55條所授權，對輔大停止獎補助款的撥付，或是採取「停招」「減招」的最嚴厲懲罰，社會都在等著答案，包括我。

今天，我質詢提出本案幾大制度缺失與法規不足。

首先。網路發燒，立委質詢，教育部才啟動調查。
查了四個月，確認違法事實，只下最後通牒，卻尚未做出任何處置。
如此後知後覺慢如牛步，制度失靈，此其ㄧ也。

輔大處理性侵案違反《性別平等教育法》及「校園性侵害/騷擾/霸凌防制準則」，卻無罰則可罰。
法規缺漏，乃制度失靈之二，我將提案修法補正。

第三，夏林清以「性平會無法有效運作」為由，違法另立心理系工作小組，顯見各校性平會運作未獲足夠信任、權威不足，現有制度執行偏差又ㄧ明證。（但即使如此，我也無法同意心理系另設刑堂的作為）

另外，9月21日受害女學生沈痛下寫出的「道歉信」，代表這個國家竟連受害者都無法有效保護，更暴露「受害者陪伴與創傷復原機制」已然失去功能。

最最重要的，在性侵之外，愈益荒腔走板的網路霸凌風波，校方只能呼籲禁止，教育部只能發公文阻止，但團體間的互相攻訐愈演愈烈，在在看出「校園霸凌防制」的制度大有問題。
我認為，此案衍生的反校園霸凌制度之失能，對受害者造成的傷害，與性侵案本身相較，豈止是不相上下，作用更是加倍。
而事實上，教育部依據教育基本法第5條，訂有「校園霸凌防制準則」。只是，沒有人知道這機制怎麼運作，淪為花瓶政策。

補強性侵害案防治的制度缺陷，啟動校園霸凌防制體系的建構，是輔大性侵案所帶給台灣社會，最痛的領悟，也是最大的警示。

作為立法委員，作為輔大學姐，我誠摯希望這個叫人椎心刺痛的個案，能為整體的制度改良，做出建設性、革命性的貢獻。

性侵受害人二度傷害 何時才停止？

譴責教育部及輔大校方太過消極被動

重申政府應檢討制度及加強性別平等教育



婦女新知基金會、台灣性別平等教育協會 聯合聲明



2016/9/27



輔大性侵事件延燒至今，我們失望地看到教育部及輔大校方過去幾個月消極被動，明知夏林清及其支持者持續在臉書上激烈喊話、要求性侵被害人、貼文控訴的友人朱同學要出面更正、道歉，教育部及輔大校方卻一直沒有依法出面制止。

要求性侵受害人出面道歉，本案其實並非特例，不過每案都令人痛心。本案反映了台灣社會或其他各國常見的性侵受害人所遭遇的某些普遍現象。當性侵案的受害人、加害人、證人、關係人等都來自同一個或相近社群時，出面控訴的性侵受害人、或揭露者，往往成為社群裡被圍勦的對象，被視為破壞社群的背叛者。因為受害者的不再沉默，一旦揭露控訴，不僅讓社群內的成員將因與不同人的關係深淺面臨要選邊站，破壞既有組織內的人際關係，也因為性暴力的社會道德與法律責任追究問題，也將毀損該社群的既有利益（如本案中夏林清及其支持者一再強調的系所名譽與師生未來出路）。

一旦相關機制、法治、性平教育的執行不彰，將更加助長傳統性別文化及社群壓力，迫使性侵受害者被視為社群背叛者，這也是為何獨立於該社群外的外部機制（性平會）能否客觀調查並積極處置，乃是確保性侵受害者不被社群利益所犧牲之關鍵。



目前輔大校方遲來的決議似乎仍無法落實並制止事件相關人士的網路叫陣、嚴詞傷害，眼看事件愈演愈烈，我們不得不再次發表聲明，沈痛表達以下重點：

一、我們強烈譴責教育部及輔大校方太過消極被動，長時間放任這一波又一波對性侵受害人的言詞攻擊、社群壓力的累積，直接造成對輔大性侵案當事人的二度傷害；此一事件從夏林清6/7記者會及當晚的輔大心理系討論會（許多網友及媒體稱為公審大會），早已發展成全國矚目議論的新聞，再加上幾個月來事件相關人士對本案受害人的網路言詞攻擊，間接引發了其他性侵案件當事人的心理壓力。

二、我們重申呼籲政府應儘速檢討修正「性別平等教育法」相關法令制度以及執行狀況，尤其教育部應在保護受害者的前提下，儘速說明並釐清本案所暴露的實務問題：（1）輔大心理系工作小組誤將調查、輔導混為一談，工作小組報告顯示他們所謂核對事實、釐清事實，其實已進入案件內容實質調查。故應從本案經驗來延伸檢討未來校園性平事件的調查、輔導之程序與原則為何；（2）輔大性平會是否曾經自行調查？或授權心理系進行調查？或直接採用心理系工作小組報告、當作輔大性平會的調查報告？（3）如何加強各校教職人員與主管對校園性平事件處理操作的性平意識以及相關訓練？（4）本案相關人士運用新興網路媒體及主流媒體的各種手法，顯然造成劇烈的負面效應及二度傷害，教育部應就此檢討並提出未來如何因應處理的防範措施。

三、治本之道乃為在各級學校加強推廣性別平等教育（包括平等觀點的情感教育及性教育），以減少性侵迷思在校園的不當散播，誤認撿屍或喝醉就不等於性侵。讓大眾警惕，未取得當事人同意的性行為當然就是性侵害。因此，我們嚴正要求教育部應將「性別平等教育」列入十二年國教課綱總綱之必要教學項目，並增加相關師資人力及教材資源，而非讓各校敷衍帶過、甚至不教。



我們誠懇呼籲教育部以本案為沈痛教訓、積極進行制度性的全面檢討與改革，不要再讓任何性侵受害人被社群壓力逼著道歉，不要再發生類似這種二度、多度傷害性侵當事人的憾事。

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