關於 心衛社工薪資 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【阿凱的議員日記#6】

《活個精彩》翻拍自《逆轉人生》，描述一名癱瘓的億萬富翁和黑人看護之間的友誼，由真人真事改編。邁向高齡化的社會，長照及社工是社會不可或缺的人力資源，因此更應該被好好對待。

　
2019年 2 月高雄爆出一件強制回捐的個案，感謝社會局事後協助社工把回捐的款項給討回，但只要求補回，卻無其他懲處或預防，形同讓「暗砍」的行為穩賺不賠。

　
我認為 #社工強制回捐 須有預防機制
1. 應公告違法的機構，讓社工在求職時可以迴避。申請風險加給的機構也應公開，協助社工判斷加給是否被暗砍。
2. 重新檢視薪資發放的流程。我以市議會跳過服務處、直接向公費助理撥款薪資的方式為例，請局長檢視補助案薪資撥款流程（現為補助案→機構→社工）是否有變革為直接撥款給社工的可能性，避免被機構從中操作。也許事前略增行政手續，但省去後續稽查、處理糾紛的成本，未必不划算。

　
經統計，過半的社工在進行個案訪視時曾遭遇口頭或肢體暴力，雖然社會局有訂出一套安全維護要點，但在人力不足的狀況下，實在很難實施，甚至在要求警察陪同時，也是由派出所自由心證，希望社會局能訂定出一套明確標準，在怎樣的評估之下需要兩人陪同甚至是警察陪同，以利降低訪視的風險，同時也讓警察局有一套標準可以遵循，因此我提出 #社工訪視風險 明訂警察陪同 SOP。

　
長照相關業務於去年由社會局移轉衛生局，照顧服務員訓練課程分為自費班和補助班，分屬在不同局處，衛生局為自費班，勞工局有補助班，民眾反應表示需透過電話輾轉多方聯繫才知道訊息，是否研擬建置照顧服務員課程平台或於網站提供局處相關連結，方便民眾快速查詢，這是我在今年5月提出的建議。

　
許多社會案件，在大家檢討的過程中，常發現其實被害人和加害人都是需要被關懷和被照顧的一群人；也許我們早一些聽見他們求助的聲音，就能防止這些不幸的事件發生，而這也突顯了社會安全網的重要性。

　
重視社會安全網與社工的工作環境，你我有責。

　
#你的事就是阿凱的事
#高雄特有種
#向市民報告
#阿凱的議員日記

徵才機關：衛生福利部嘉南療養院
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：正取1名、擇優備取
性別：不拘
工作地點：82-高雄市
有效期間：110/09/13~110/09/17
資格條件：
１、大學(含)以上，心理系、社工系、公共衛生系、護理系、醫務管理系等醫療相關科系畢業者尤佳。
２、熟悉電腦基本操作，SPSS或文書軟體OFFICE (word、powerpoint、excel)
工作期間：自即日起至110年11月30日止或聘僱原因消失後無條件解職。
工作項目：
１、本院失智共照四年資料之整理及年終報告書處理。
２、失110年度智共照協助收案、登打完整個案記錄及追蹤。
３、納入本院高年精神科或本院失智共照之相關計畫。
４、其他臨時交辦業務。
工作地址：
71742台南巿仁德區裕忠路539號
電子地圖
聯絡E-Mail：
聯絡方式：
１、意者請檢附履歷表(含相片及自傳>300字)、擬任人員具結書、學歷證件、專業證書等影本，於110年09月17日報名截止日期前（以郵戳為憑，或本人親送達本院收發室並加蓋收發章），逾時不予受理；逕寄71742台南巿仁德區裕忠路539號衛生福利部嘉南療養院人事室收（信封請註明應甄科室及職務名稱），擇優通知面試，未獲通知面試或錄取者恕不退件。
２、甄選時間：另行通知（務必留下聯絡電話）。
３、甄選地點：本院五樓會議室。
４、聯絡電話：06－2795019轉1527人事室翁小姐。
５、面試：口試。
附註：
１、薪資：時薪160元，享有勞健保及勞退，任用至110年11月30日止，依計畫規定辦理。
２、依衛生福利部所屬醫療機構約用人員進用及管理要點：新進約用人員，先予試用三個月。
３、本職缺備取若干名，備取有效期間為三個月。
４、履歷表請依本院格式填寫，請至本院網站\人才招募\本職缺公告下載附件。
職缺類別：
不使用應徵者履歷調閱

徵才機關：衛生福利部嘉南療養院
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：正取1名、擇優備取
性別：不拘
工作地點：82-高雄市
有效期間：110/08/31~110/09/02
資格條件：
１、大學(含)以上，心理系、社工系、公共衛生系、護理系、醫務管理系等醫療相關科系畢業者尤佳。
２、熟悉電腦基本操作，SPSS或文書軟體OFFICE (word、powerpoint、excel)
工作期間：自即日起至110年11月30日止或聘僱原因消失後無條件解職。
工作項目：
１、本院失智共照四年資料之整理及年終報告書處理。
２、失110年度智共照協助收案、登打完整個案記錄及追蹤。
３、納入本院高年精神科或本院失智共照之相關計畫。
４、其他臨時交辦業務。
工作地址：
71742台南巿仁德區裕忠路539號
電子地圖
聯絡E-Mail：
聯絡方式：
１、意者請檢附履歷表(含相片及自傳>300字)、擬任人員具結書、學歷證件、專業證書等影本，於110年09月02日報名截止日期前（以郵戳為憑，或本人親送達本院收發室並加蓋收發章），逾時不予受理；逕寄71742台南巿仁德區裕忠路539號衛生福利部嘉南療養院人事室收（信封請註明應甄科室及職務名稱），擇優通知面試，未獲通知面試或錄取者恕不退件。
２、甄選時間：另行通知（務必留下聯絡電話）。
３、甄選地點：本院五樓會議室。
４、聯絡電話：06－2795019轉1527人事室翁小姐。
５、面試：口試。
附註：
１、薪資：時薪160元，享有勞健保及勞退，任用至110年11月30日止，依計畫規定辦理。
２、依衛生福利部所屬醫療機構約用人員進用及管理要點：新進約用人員，先予試用三個月。
３、本職缺備取若干名，備取有效期間為三個月。
４、履歷表請依本院格式填寫，請至本院網站\人才招募\本職缺公告下載附件。
職缺類別：
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＃社工 ＃薪資回捐
各節重點：
00:00 開頭
01:23【七七會員福利】廣告段落
02:29 台灣社福普遍民營化
03:26 社福界最大醜聞：高雄晚晴回捐案
04:20 回捐型態百百種
05:25 回捐是為了讓員工薪資「更合理」？
06:26 回捐罰則過輕
07:26 政府與社福機構「唇亡齒寒」
08:19 社工薪資新制上路
09:06 上有政策，下有對策？
10:08 我們的觀點
10:57 問題
12:19 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→斷裂的社安網／社工薪水回捐竟無法可罰　政府與機構共生連結：https://bit.ly/2XGGMHN
→回捐還不夠扯！晚晴逼簽自願離職 社工險跳樓輕生：https://bit.ly/2XFY5Zv
→北市社工預算與實際月薪標準不符 社會局向議員致歉：https://bit.ly/3CC9Tuo
→陳新皓：社福外包 社工如拋棄式人力：https://bit.ly/2Zq6b9b
→4/2 社工日，薪酸誰人知：回捐進化中、新制落實狀況多、外包社工怕失業：https://bit.ly/3kvH9NH
→周孟謙／晚晴回捐案評論：手無寸鐵的抵抗，與非自願的隱身：https://bit.ly/2W4k9Mw
→回捐13萬薪還沒拿回來！晚晴社工現身討公道：https://bit.ly/3u2P9ZR
→晚晴婦女協會爆「逼社工回捐薪資、無預警解雇」　高市府開罰了！：https://bit.ly/3zwf8d6
→【時力議員黃郁芬專欄】明明是老鳥，跟菜鳥拿一樣起薪？薪資新制讓資深社工「心酸酸」：https://bit.ly/3ktHvEA
→【社工的心聲】蔡總統同意這說法嗎？──台南市社工新制是殘補式計畫：https://bit.ly/2ZbVrec
→社會局回應讀者投書親子悠遊館社福宣導員工作內容之議題：https://bit.ly/3lLNfsW
→社工改名社福宣導員 反映南市府的行政傲慢：https://bit.ly/3AAu63o
→斷裂的社安網／社福機構被檢舉回捐停補助　聽衛福部次長怎麼說！：https://bit.ly/3kwlW6p

【 延伸閱讀 】

→不只是勞雇關係──社福團體工作者的多重弱勢：https://bit.ly/3lTyhkK
→《RIGHT PLUS 多多益善》社工回捐系列報導：https://bit.ly/3AAw57Q



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最近這幾個月以來，全世界各地爆發示威遊行，不只在我們隔壁的香港，美洲的智利、厄瓜多，非洲的埃及、到中東的伊拉克、黎巴嫩等，都是遍地烽火。這些示威抗爭的原因當然都是五花八門。

其中在黎巴嫩的抗爭行動中，人民因為不滿黎巴嫩府在經濟嚴峻的情況下還宣布加稅。加稅的項目包過了生活中的必需品，像是汽油和菸草，不過其中最讓民眾氣到凍未條的就是「通訊軟體」。

根據新的稅法，黎巴嫩的民眾以後使用WhatsApp等免費網路通話App，每個月還要額外繳交6美元，大概是約台幣180元。光這樣講大家可能還沒什麼感覺，我們按照2017年台灣跟黎巴嫩兩個國家的人均GDP比例來看的話，這個稅法等於你之後用Line還要每個月繳527元，這可能比全國一半人的手機月租費都還要貴，連我都要去抗議了。

因此在10月17日的時候，黎巴嫩全國各地爆發大規模示威抗爭，抗議政府腐敗。雖然在10月21日的時候政府已經宣布撤回新稅法，卻仍無法安撫民眾憤怒情緒。

但在這次黎巴嫩抗爭有一個非常特別的現象，就是出現了一位「kick queen飛踢女王」。

在這次抗爭爆發時候，當時黎巴嫩的教育部長在首都「貝魯特市中心」被抗議民眾堵到，其中一位貼身侍衛下車並對空鳴槍示警，但是卻造成更大的騷動。在一片混亂當中，這名女子衝上前飛踢一名男侍衛的「該邊」，那名侍衛雖然手上拿著超大一把步槍，但卻是完全傻眼。

這個短片在社群媒體上爆紅，被做成各種卡通圖樣，成為黎巴嫩示威抗議的一個象徵。

許多人把這件事與今年蘇丹的民眾抗爭相比較，當時 22 歲的女大生身著白色罩袍，帶著金色圓月耳環，站在車頂唱歌，為國防部外的抗議群眾打氣。這名女大生也成為蘇丹抗爭的一個象徵性人物，被稱為是蘇丹的自由女神，鼓勵了更多當地的女性一起站出來，要求軍方將權力還給人民。

我們在上週的漏網東西軍單元中有提到，許多中東國家的婦女地位經常受到壓迫，像這些站在最前線的女性，都為自己的同伴帶來極大的鼓勵。但就算不是遠在世界的另一端，在我們自己的國家、我們身邊也同樣有許多受到迫害的婦女與兒童。

在台灣，有許多致力於幫助受害婦女的婦幼團體。今天我們就請到 勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation 執行長 紀惠容，來跟我們聊聊婦女暴力防治的問題。

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一． 其實大家都聽過勵馨基金會，但是勵馨基金會到底是在做什麼，可不可以簡單說明讓大家了解一下？
勵馨基金會其實今年已經31歲了，我們一開始是關心雛妓，拯救這些不幸的少女，後來慢慢過大到開始關心受到性侵害、及受暴的婦女，甚至是未成年懷孕的孩子，所以我們基本上就是關心暴力跟性的議題，另外也提供很多的服務，像是諮詢或是社工、家訪以及安置服務。

二．安置的意思是說，如果我們有發現受害的婦女或是幼童，我們可以請勵馨基金會，安置嗎？那是會提供怎麼樣的安置？
對，我們在全國有將近20個安置所，譬如說是被亂倫的孩子，那他家裡待不下去，我們的社工就會把他帶離那個受暴的環境，然後政府就會提供一個我們的安置所，或是勵馨自己的安置所，讓他24小時住在那裏，並提供資源及協助。

三．那會不會有加害者想要衝到安置所，去尋找被害人？這會很常見嗎？
會，所以我們都要非常的小心，像是我們如果要去中途之家，都要簽一個保密協定，不可以讓任何人知道他在哪裡，所以一般人是不會知道勵馨基金會安置的地方在哪，即使後來可能被跟蹤，或是被發現了，那我們就會馬上搬家，我們很重視安全和保密，因為這樣才有安置的目的。那現在世界的潮流也有一些，他們主張說應該要在社區裡面製造出一個保護的網路。
像是在荷蘭他們就有分，橘屋、綠屋、紅屋，最緊急的就是紅色的，它是完全保密，而且是一個很秘密很安全的一個地方，那橘屋它是半開放式的，可以讓安全的家屬來訪問，但是到了綠屋的時候，它就是可以完全的開放跟社區是生活在一塊，變成社會住宅。用這種漸進的方式，讓被害人能慢慢地回歸社會，並有自給自足的能力。

四‧很多人都會說台灣婦女的權益其實已經很高漲了，不知道紀姐有沒有什麼看法？
台灣在亞洲的婦女地位確實是第一，但是跟全世界比起來，我們還有很多進步的空間，而且雖然台灣女權看起來很進步，但如果仔細去檢視我們的薪資，女性的薪資大概只有男性的八成五，而且有很多時候其實都只有男性才有機會，像是政府會投注比較多資源在男性選手身上，像范琪斐的寰宇漫遊這種都是女生的主持人，其實算是比較少見的。

五‧大家常常會講，男生也需要受到保障，因為很多男生好像在受到迫害的時候，他們比較不敢講，勵馨基金會是不是也有協助類似的工作？
是，其實根據國外的研究，受暴的男性跟女性的比例，雖然求助的是女性比較多，但男女受害的比例應該是差不多，只是男生愛面子又不敢求助，所以比例佔比較少數，而且出來求助以後，人家可能覺得說你怎麼這麼沒有男子氣概，所以他們其實也是面臨很大的阻礙。

六‧其實我覺得滿多人身邊都有遇過類似的事件，不管是朋友還是家人他們受到迫害，但是他們自己不願意求助耶，那我們到底該怎麼樣做才是對他們最好的？
其實有很多婦女，她受暴之後她可能會覺得這是第一次，因為她很愛她的先生或是男朋友，她就覺得原諒他好了，但可能原諒一兩次，到最後被打的鼻青臉腫的，不得不出來求助，或者是他看到有小孩受害了，譬如說孩子可能目睹暴力，開始做惡夢，開始覺得家裡很沒有安全感，到這個時候很多婦女才會開始覺醒，才想到要求助。
其實在第一拳被打下去的時候，妳就可以求助，所以我們身為朋友，通報之後，他要不要政府的資源介入協助，還是要尊重他的意願。但是我們還是要講，在受暴的當下，你可以申請保護令，讓自己不再受暴，除非你要求對方去接受治療，不然根據我們的經驗，還會有第二次和第三次的家暴事件發生。

七‧我們該怎麼看待這些，看起來好像很可惡的加害者？
那有時候我們也會忽略到這些加害者，我覺得他們也需要幫助，需要一些外力的協助，像是他周遭的男性朋友就可以多多關心他，或是利用公權力去介入，協助他自我控制。

八‧紀姐妳看了這麼多算是家庭的悲劇，妳是怎麼樣保持對人類的信心，而且這麼溫暖？
其實我應該要講，看到婦女的進步，這是我們很大的安慰，那尤其是婦女她從完完全全不敢求助，或是一個沒有自信的婦女，到他慢慢地接受自己，並找到工作，甚至離開加害人，養活他的孩子，這都是非常不容易的，我們的社工在第一線其實承受非常大的壓力，所以我們也會協助社工，找外來者幫他們倒垃圾，這很重要，不然很有可能他們會變成「厭男」。

九‧今年其實非常特別，有個世界婦女庇護安置大會，這是第一次在亞洲舉行，而且是在台灣，那紀姊可以稍微跟我們介紹一下，這個大會是在做什麼？
這個大會其實已經舉辦10年，到現在第一次在亞洲國家舉辦，而且選在台灣，這是我們特別爭取來的，因為台灣的社福系統其實是非常的優秀，所以我們也希望這樣的系統能分享到全世界，而且有許多在婦權運動相當著名的人物，都會一起來分享經驗。大家可以多多關注這場聚會。

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《#范琪斐ㄉ寰宇漫遊》每週四晚間十點在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐ㄉ寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1030pm準時上傳完整版！

在政府提高薪資待遇與加強專業形象宣導的情況之下，居家照服員的平均月薪在去年12月底達到3.8萬元，去年投入居家照服的人力約有6500人，#比往年高出4倍，且在年資未滿一年的新進照服員中，有20%具有大學以上的學歷，可見政府推廣照服員的策略相當成功有效👏👏
　　
然而，長照人力的缺口不只照服員和社工，還有廣大的護理人員、物理治療師與職能治療師‼在政府直接加薪的鼓勵之下，#有些照服員的薪水居然高於進入門檻較高的護理師，讓許多受到長時間訓練、擁有專業執照的護理師感到相當受挫與打擊，甚至說出「乾脆轉任照服員」的喪氣話......
　　
💥💥面對有問題的長照人力薪資架構，薛瑞元次長竟然回說，護理人員轉任照服員也是一種人力流動的方式⁉這樣很好⁉ 我聽到的當下超傻眼🙄🙄 這簡直是專業的浪費！專業護理所學和生活照顧根本完全不一樣！政府在補助進入門檻低的照服員後，是不是也應該關愛一下我們辛苦又低薪的護理人員？也給我們的專業人力一點誘因？而不是一派輕鬆地回說「這樣很好」🙄🙄🙄
　　
昨天我才出席南港郵局節餘空間設置綜合式長照機構的簽署合作意向書儀式記者會，#再一次提出要讓護理人員開辦與經營社區式護理機構，針對門診以上、在宅未滿的社區長照個案，提供免費的諮詢服務，並藉由聚集長輩成為日常串門子的地方，發揮預防保健的功能，實現在地老化。
　　
根據行政院回覆我的總質詢書面答覆，#行政院也很贊同讓護理回歸社區，活化不在職的護理人力，還請衛福部盡快修改《護理機構設置標準》，將「社區」也加入分類，並請醫事司與照護司再討論醫療輔助行為的詳細定義，到底哪些行為需要醫囑、哪些不需要？在長照需求逐漸增加的情況之下，若是護理人員能在社區式護理機構執行換藥、抽痰等長照個案時常需要的護理措施，相信絕對可以幫醫院減輕非常多的負擔。
　　
此外，物理治療師與職能治療師在長照的人力缺口也急需補足，在現階段，#大部分長照工作單位的勞動條件都比醫院差，許多治療師都是選擇在醫院就職，就算有些治療師有心想在晚上兼職做居家復健，也常常因為薪資低和時間成本過高而感到力不從心。
　　
📌為此我今天向衛福部提出物理治療師第九條修正動議，希望能將「物理治療師執業以一處為限，並應在所在地主管機關核准登記之醫療機構、物理治療所或其他經主管機關認可得聘請物理治療師之機構為之」中的醫療機構更改成醫事機構，讓物理治療師也能登記在居家護理所，並請衛福部研議改善長照工作單位的勞動條件，以確實補足長照人力。
　　
💥提案💥
　　
✔請長照司於一個月內提出在現有的長照據點或創新服務模式中，導入社區式護理機構服務的相關規劃。
　　
✔請照護司於一個月內提出增設社區式護理機構與護理業務中「輔助醫療行為」的修法規畫。
　　
✔請長照司偕同健保署於兩個月內研議社區式護理機構的相關給付機制。
　　
#質詢
#長照人力
#護理人員
#職能治療師
#物理治療師
#社區式護理機構