本週一民政部門質詢,我分別就公訓處性別主流化課程、多元托育服務,和兒童、家庭相關市府委外業務提出質詢。
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1⃣性平教育課程竟充斥刻板印象?
公訓處架設的 #台北e大 網站,是公務人員完成每年訓練時數的重要平台,有多達80多萬的會員人數。
然而我卻發現「性別主流化」課程中,有許多內容不僅和公務員業務無關,甚至是在複製、傳頌性別刻板印象,應立刻下架處理。
2018年上線的課程「男女大不同」,內容竟提及:「女性要 #預防被性騷擾」、「要注意不要在語言上被人家看扁」;「預約幸福—兩性相處的藝術」中,講師表示優質的兩性溝通,要每天 #摸摸男性、#切水果給他吃、#穿他喜歡的衣服;「愛情方程式解碼」課程,講者說男人的大腦除了性、還是性,女人的大腦則是嫉妒心、購物技巧、講電話的技巧。
這些內容已明顯不合時宜、牴觸性別平等的價值,讓人看了滿頭問號,公訓處內部卻完全沒有定期檢視的機制和規範。
我要求應將違反性別人權的課程直接下架、不適任講師不再邀約開課,並提醒公訓處修正數位課程汰換的作業準則,建立把關機制,處長也承諾會在兩週內完成。
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2⃣多元托育區域發展不均
「#多元托育服務」,是台北市為了打造友善育兒、提升女性勞參率的重點政策,雖然目前的供給率都有達到施政目標,我卻發現制度上有嚴重的 #區域發展不均,且依照社會局現有的推展計畫,直到2025年,各區的差距只會繼續加劇、完全無法改善。
以我們大安、文山區為例:文山區符合申請資格的2歲以下兒童,每100人有22.8人能獲得公共及準公共資源,反觀大安區,卻只有13.8人。但未來5年內,文山區已預計增加5家公托設施,大安區則僅有1家。
此外,社會局除了提供經濟誘因外,完全沒有推行「#準公共化」的策略、目標和細部計畫,也沒有針對各行政區 #因地制宜 的發展策略。
若以大安區及大同區作為對照:大安區共31家私立托嬰中心,僅12家完成「準公共化」轉型,有極大的努力空間;但大同區受限於區域特性,私立托嬰中心較不願進駐,全區僅有3家私托,「準公共化」可推行的空間較小,因此應該更著力於公托的設置。
我要求社會局,應根據不同行政區的社經條件、區域特性,在兩個禮拜內提出更細緻的發展策略,並設立「準公共化」的推行目標。
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3⃣兒童、家庭相關委外辦理業務,契約應明確納入性別人權條款
台灣已成功完成 #同性婚姻法制化,有越來越多的同志家庭也已生養小孩,我特別指出社會局有許多和兒童、家庭相關的委外業務,如:收出養服務資源中心、早療中心、各區親子館、兒少福利機構主管人員訓練課程等。
一線人員在承辦服務時,會頻繁接觸到多元家庭、同志家長,但並不是每個負責執行的組織團體都具有性別人權的意識。
因此市府應主動盤點相關委託辦理業務,並在契約中,明定從業人員應受性別平權訓練、建立多元家庭與性別概念,才能有效把關、打造友善的環境。
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#大安 #文山 #林穎孟
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性別主流化課程 在 尤美女立委 Facebook 的最佳解答
落實性平 國會改革
昨天是立法院性別平等委員會第一屆第一次大會,我也獲聘為第一屆立法院性別平等委員,將與其他委員共同為立法院的性別平等努力。
我從上一屆立委任期就持續要求立法院必須強化性別平等相關事項的推動。立法院在2012年底終於成立了性別平等專案小組,性平小組運作了四年,到今年初共成立兩屆,開會三次。
我國於 2011 年制定《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》(下稱 CEDAW),並於立法通過時作成附帶決議:「政府應依公約規定,成立消除對婦女一切形式歧視監督機制;其設置要點由行政院、立法院、司法院、監察院、考試院分定之」。
立法院是全國最高民意機構,把關各項立法審議及行政監督,對於社會越來越重視的性別平等議題更不能置身事外,行政院、考試院等近年都已成立性平會來督導、規劃相關事項,但直到上屆立委任期屆滿,立法院卻仍然只有行政性質的性平小組。
因此我在上個會期審查立法院預算時,特別提案要求立法院必須成立院級委員會,並延聘外部委員,從性別平等的角度來積極實施相關業務。經過長期推動,立法院終於在今年四月核定立法院性別平等委員會設置要點,將每四個月開會一次,由13位不同黨派的立法委員,以及法律專業、來自民間團體的3位外聘委員,共同推動性別平等政策、法規及行政措施之研議、檢討、修正;性別平等業務之提供諮詢及指導規劃;性別平等觀念宣導及推動;落實現職人員之性別主流化推動工作及訓練;性別影響評估審議等性別平等促進事項。
昨天性平會第一次開會,除了整體檢視立法院過去及現正實施的性別平等業務,性平會委員們也提出外包人員休息空間改善、性騷擾防治等議題。我也特別針對議案性別影響評估資訊不夠開放、欠缺立院通過法案及預算案之總體性別分析、院內性別主流化課程規劃零碎且無法回應個別業務需求等問題,提出具體的改善作法建議,在會上也獲得其他委員和立法院幕僚機關的認同,未來將逐步實施。
立法院性平會的成立,將會是國會改革重要的一步,我也會持續在立法院努力,促進性別平等、消除性別歧視。