James Madison’s The Federalist Papers No. 10 - Part 3
但這樣的目標要用什麼手段達成? 很明顯，只有兩途之一。其一是，去除多數派同時存在的共同熱情和利益; 其二是，如果多數派因為他們的人數和當地情況，有這樣共存的熱情和利益時，要使其失去共謀並執行壓迫少數的能力。我們清楚知道，如果衝動和機會，不幸地同時呈現，不管是道德還是宗教的動機，都不足以作為適當控制多數派的依靠。在不正義和個人的暴力中，我們看不到道德和宗教的力量，而且當我們越需要這些力量的時候，他們就越無能為力。
由此觀點，我們也許可以下結論，純粹的民主，我指的是一小群公民親自組織、管理政府形成的社會，無法根除派系的問題。群體的多數，在大部份的情況下，都會感到共同的熱情或利益; 而政府組織的形式，會造成多數派間彼此互相溝通和共謀; 最後，將沒有任何機制可以制衡犧牲少數或是壞人的誘惑。因此這樣的民主，都會變成暴力和爭執的戲碼，都會變得和個人安全及財產權不相容，而且通常都會短命，而轟轟烈烈地結束。採納這種政府形態的理論政治家，認為如果把人的政治權力弄到完美的平等，就會達到所有人的財產平等、意見一致、熱情均一。但他們是錯的。
我心目中的代議政府形式所建造的共和國，能開啟不一樣的視野，並提供我們一直在找尋的解法。讓我們一起檢視這樣的共和國和純粹民主的差異，然後我們就更能了解合眾國能產生的解決方法和其效果。
民主和共和有兩大不同點，第一是，共和的政府乃由全民選出的少數代表管理; 第二是，共和可以推到更大的公民數目，更大的領域。
第一個不同造成的效果，從一個方面來看，是籍由選出來的一群公民作為媒介，把公眾的觀點更加修正，更加擴大。而這群人的智慧，最能鑑察出舉國真正利益所在，而他們的愛國心和對正義之愛，也讓他們最不可能為了一時或是偏私的考量，而犧牲了公共利益。在這樣的規範下，由民眾選出來的代表為公眾利益的發聲，很可能比民眾本身為了同樣目的，集會產生的聲音，更能與公共利益共鳴。但另一方面，這樣的效果，很可能遭致逆轉。有派系血性、地域偏見、或是邪惡想法的人，很可能籍由誘惑、貪腐或是其它方法，先取得民眾認同當選為代表，再轉身背叛公眾利益。接下來的問題就是，是小的，亦或是大的共和政體，更能選出能守護公眾利益官箴的適當代表。兩個明顯的考量，清楚地決定了，共和國越大越好。
第一，不管共和國多小，民選代表的數目不能太少，才能避免少數陰謀團體把持問政的問題; 但不管共和國多大，代表的數目，也不能多到會有人多困惑的情況。因此，有鑑於這兩個代表數目和選民數目不成比例的例子，以及小共和國的代表之於選民的相對大比例，很清楚地，如果賢材也是依人口比例出產的話，那大共和國會有比較多的選擇，也比較可能選出賢材。
第二，在大共和國裡，每個代表都由相對較多的選民選出，這樣壞人就比較難成功運用選舉常見的邪惡方法競選而當選。而當選舉權更自由時，選民也比較會把焦點放在吸引人的優點，和最廣泛、最公認的美德上。
我們必須承認，和很多的情況一樣，有一個均值，不管太大或是太小都嫌不方便。如果選舉人的數目太大，那代表就會和選地的情況和小利益脫節。而如果數目弄得太小，民選代表又會太關注地方利益，而不適合了解並追求大的、全國性的目標。聯邦憲法的形式，正是在這方面的美滿結合。大的、整體性的公共利益，屬於聯邦立法管轄，而地域性的、特殊的公共利益，則屬於州立法管轄。
民主和共和的另外一點不同，在於共和政府比民主政府，更可以擴張到更大的公民人口和領域。也因為有這樣的情況，共和國裡派系的結合，在原則上，比民主中派系的結合來得不可怕。越小的社會，清楚分明的派系和利益結合，數目上也比較小，而清楚分明的派系和利益結合的數目越小，黨派內的多數就越容易產生; 而需要形成多數的人數越少，政治機構越小，他們就越容易共謀並執行壓迫少數的政策。把領域擴大，就會引進更多樣的黨派和利益團體，就越不容易有整體的多數，有一個共同的動機來侵犯其它公民的權利。就算有這樣的共同動機，個人也較難找到強勢所在，而與他人齊一行動。除了這些其它的阻滯外，當人們有不正義或是不名譽的目的的自覺時，溝通上，也常隨著人數增多，不信任增加，而造成困難。
因此，很清楚地，共和國比民主政體在控制派系的效果上的優勢，也顯現在合眾國對比於獨立各州之中。這樣的優勢，也會讓有見識、具美德的民意代表，超越地域偏見和不正義的陰謀嗎? 不可否認，合眾國的民意代表比較可能具有這樣必備的天生特質。這樣由多樣、大數目的黨派所帶來的安全優勢，能克服單一黨派在數目上壓倒並壓迫其它人嗎? 在同一程度上，合眾國裡黨派數目增加會增加更多的安全嗎? 這樣籍由更大的障礙，阻滯共謀和阻擋不正義和自私多數黨的心頭願望，所有的優勢也顯現在合眾國，而不是獨立各州之中嗎? 這裡，合眾國的規模，讓這樣的優勢更加明顯。
派系領袖的影響力可能會在他們的州裡，點燃一些火焰，但不可能把破壞力散佈到其它各州。某宗教派系也許會在聯邦國裡的某處退化成政治黨派，但散佈全國的不同宗派，應能組成全國性的代表，對抗這派系源頭。對許多事物的狂熱，如對紙幣、對揚棄借貸、對財產均分、或是對其它不妥、壞的方案，最多也只會在合眾國的一些角落發生作用，而不會影響到合眾國全體。同樣的道理，這樣的惡疾，也比較可能影響一些地區、郡縣，而不致傷害全州。
因此，在合眾國的範圍和合適的架構下，我們看到了用共和的方法，解決了常發生在共和政體的問題。而且，根據我們身為共和主義者所得到的愉稅和榮耀，我們更應熱切支持聯邦主義的特性，和珍惜其精神。
愛國主義是邪惡的美德 在 [問卦] 愛國主義是邪惡者的美德？ - 看板Gossiping - 批踢踢實業坊 的推薦與評價