大家先猜猜這張照片的農地是在新竹市的哪裡？
新竹市雖然是個很小的城市，但是除了繁華的都會區之外，#香山 還保有大片的山坡地、森林、田地和溼地，而 #北區 在機場北側和漁港附近也仍然保有豐富的農田，甚至是人口快速成長的 #東區，在千甲、關埔等地還是看得到農田，而且這些農田還是很多家長帶孩子認識食物與農地的環境教育基地。
這些珍貴的自然環境，如何跟快速發展的科學園區、住宅區、產業用地取得一個適當的 #平衡，讓未來的新竹市既能夠繼續在 #經濟 上領先，同時也保有舒適的 #環境 給下一代，同時能夠 #回應氣候變遷帶來的災害調適，這些都是「#新竹市國土計畫」要處理的重要課題。
雖然影響新竹市未來20年發展策略和土地利用的「新竹市國土計畫」，在上星期五內政部的國土計畫審議會中通過了。但是計畫通過，後面仍然有非常多的政策、規定要跟著做配套處理，明天由立法委員 陳椒華主辦的縣市國土計畫座談會北部場，我會提出一些我對新竹市國土計畫的看法，以及後續會持續追蹤的部分。
⒈#都市計畫農業區應劃為農業發展地區
目前都市計畫內仍然有544公頃的農業區，這些土地過去一直被視為是住宅與工商發展的儲備用地。但國土計畫法設定了 #第五類農業發展地區，就是要把這些農地從都市計畫中「救」出來，雖然這些都市計畫農業區因為緊鄰都市發展的邊緣，很容易面臨城市擴張土地開發的壓力，但是它同時也是離都市最近的農業產地，如果能夠發展講求新鮮度以及鄰近消費市場的農作物，或是成為都市人參與農耕的園地，孩子食農教育的基地，其實都非常合適。
據我了解這些農業區目前都沒有迫切的發展需求，因此我們在審議會上已經主張應該在這次劃為農業發展地區，等到下次通盤檢討時再根據土地需求做調整。
⒉#三級產業用地應考量土地立體化利用
這次新竹市政府沒有像其他縣市政府在製造業用地上天馬行空地劃大餅，反而務實地根據未來要用「#以軟扶硬」——以軟體扶持硬體的產業策略，加大發展三級產業用地，這點是值得肯定的。
然而在三級產業用的預估上，其實許多三級產業的用地可以根據「樓地板面積」做土地的立體化利用，畢竟連工業區都可以立體化，辦公室本來就可以向上發展，因此三級產業用地的需求應該可以更少。
⒊#水資源不能只仰賴北水南送，#節水和再生水應該同步發展
桃園市和新竹縣市是北台灣最缺水的地區，同時三個縣市也都是工業持續成長發展的重鎮，但是新竹市國土計畫對於未來可能每天短缺26萬噸的水源，卻是幾乎全仰賴前瞻計畫工程的石門水庫水北水南送1天20萬噸。
早在去年第一次定期會的市政總質詢，我就跟市長點出仰賴「北水南送」不能真正解決新竹市的水源問題。像是2015年春天那場十年大旱，桃竹都是全國最嚴重的缺水區，科學園區要出動水車買水載水，桃園甚至比我們還嚴重，這個時候恐怕北水也沒辦法南送了，其實我們更應該從現在開始啟動節水和開發再生水補充工業用水的計畫，以降低缺水風險。
⒋#落實灌溉水質改善
全國國土計畫和新竹市國土計畫都有寫應該要調查農業用水系統，整合水庫、河川、農田水圳與排水的分布網絡圖資，建立灌溉和排水的供需情形、污染源分布、水質保育措施和緩衝空間等，同時要針對未落實灌排分離的地區列冊並提出解決方案和具體時程，這正是我上任以來持續向市府要求應該處理的灌溉水質問題，而我要求的其實也正是國土計畫的文字內容，請市府不要再推託，自己都寫進國土計畫了就不該再閃躲，還新竹市一張乾淨的灌溉圳路網。
⒌#我們需要農業政策與農地利用規劃
新竹市不像大部分縣市都還有一級的農業主管單位，我們只有農林畜牧科和漁業科，但我們還有3000多公頃的農地，竹市國土計畫的產業發展策略以及產業土地利用規劃，完全沒有農業的部分，彷彿農業不是產業，農地就是等著變建地。
正是這種很消極的態度，讓新竹市的農地更不可能保存，當農地變建地不但可以發大財，守著農地作農甚至養不活一家時，我們怎麼能夠期待農地會被保留下來呢？後續我也會持續跟市府討論，市長的田園城市規劃中，應該要有農業的產業規劃和農地空間利用規劃，沒有這些，我們還會失去更多農地。
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這幾天的高溫，已經讓民眾大喊吃不消，氣候異常的苦果、環境的反撲，我們已經在承受。先前我也曾分享過我參觀循環設計展的心得，這邊我想作為結語引用。
「平衡勢必會達成，不是透過災難(disaster)，便是透過設計(design)」，下個十年，面對地球資源過度消耗帶來的環境超載，#我們要選擇運用設計一點一滴地來減少環境赤字，#還是最終藉由大自然的災難來回到平衡？
國土計畫正是一個改變的契機，請和我一起關注、一起努力。
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