<在人民免費領券的前提下,所謂「振興五倍券」,其實已失去「五倍」的原意,但蘇揆仍堅持名稱不變。亦即,在政策轉彎之後,仍可看見他執拗的一面。未來,人們領到名不正、言不順的「五倍券」,正好提醒大家:這是一意孤行的閣揆,遇上黨內派系衝突,最後才拍板定案;而其強勢風格能否收歛,還在未定之天。>
針對疫情趨緩的經濟振興,在野黨一開始就提出發現金要求。政院「五倍券」規畫方案一出,各界也陸續提出質疑,包括「許多民眾受疫情衝擊,哪來一千元換?」、「一個家庭出的不只是一千元,可能是數千元」等;而行政部門自滿於去年三倍券達千億元效益,更被審計部「打臉」缺乏客觀統計數據。
儘管反對聲浪愈來愈大,蘇貞昌仍堅持「振興券等於現金」、「發現金怕有人會存起來」,無視一般民眾在疫情衝擊下,哪來存錢餘裕;即便黨內派系「正國會」一再主張全民免付一千元,行政院上周與黨團幹部討論時,仍堅持要出錢才有倍數概念,只「讓了一半」,提出九百萬人免付一千元的折衷政策。
眼見蘇揆就要拍板定案,恐遭民意反撲,民進黨「英系」立委連忙發出聲明,讓蔡英文總統也不得不出面踩煞車,邀集英系、正國會等派系開會討論,蘇才被迫轉彎。但即使到了今天行政立法協調會議,蘇貞昌被民進黨立委形容「和藹可親」,他的說明中仍不免為「五倍券」自圓其說。
然而,這麼重大的公共政策,豈能淪為一人決策?除了行政團隊應縝密思考、嚴謹規畫,遇到爭議,更該廣納民意與專家看法,否則,像蘇貞昌用「版都已經印好了」等似是而非的理由硬推,不但踢上鐵板,連黨內都出現分歧,只會被批得滿頭包。
【即時短評】都免費領了 還要硬叫「5倍券」?
https://udn.com/news/story/11091/5678253
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📍五倍券大轉彎?蘇揆決策問題在哪?
歷經多日朝野爭議甚至社會紛擾,最後連蔡總統都出來踩煞車,行政院發放振興五倍券的政策從掏一千領五千元、900萬人不用掏一千、到終於宣布全民免付費可領五千元五倍券。
等等,這樣還有「五倍」嗎?政府的決策為何如此輕易轉彎?行政院原本到底又在堅持什麼?
🔍 當初振興五倍券的規劃方案一出,各界陸續提出許多質疑,包括:
「紓困尚未結束就趕振興?」、「民眾快餓死哪來一千元」、「三倍券印製成本20多億過於浪費應可節省」、「經濟效益是否誇大」等等。
❗️對此,行政院與綠營一些委員則強力回擊說:
「比照三倍券計算效益可有千億」、
「民眾會把錢拿去存、拿去買股票」、
「紓困才發現金,現在是振興」。
#這些話都與基層的想法距離太遠
社會經濟尚未恢復正常運轉,受影響民眾反應沒錢繳房租吃飯了,會拿來存錢?五千塊又能買什麼股票?而蘇揆所引用的該份經濟效益報告不但被抓出沒有客觀統計資裡,更被審計部質疑「尚欠嚴謹」。
#執政黨委員也看不下去
眼見行政院硬推五倍券,直接受到民意衝擊的執政黨委員更有許多人坐不住,陸續提出「發現金」、「排富發現金」、「免出錢直接領券」的改善方案。在野黨政治人物更是加大監督力道,整理出所有執政黨委員對於五倍券議題的表態方向,發現有將近四成綠委不支持行政院方案、四成綠委沒有清楚表態,社會討論趨於熱烈,顯然執政黨內部意見也持續激烈交鋒。台南市長黃偉哲甚至直接宣布,「願讓台南市民免付1000元。」
#第一次微轉彎
擴大到900萬人領紓困者都可免出千元領券的消息一出,看似是折衷妥協,卻又引爆社會議論「不公平」、「為何我同樣繳稅還要多付一千元」的爭議。
#硬推五倍券原因何在❓
而蘇揆之前甚至說出「五倍券就等於現金」、「版都已經印好了」,顯然是要直接硬推,也顯然未與執政黨立委妥善溝通,非常不尊重立法委員們及其代表的背後民意,到底原因何在?
行政院發言人羅秉成12日曾說,「拿1000元換5倍券,民眾會有參與感」、前委員郭正亮認為是為了「年底前民調造勢」,更有媒體獨家爆料,在12日一場與民進黨立委溝通的會議當中,蘇揆說:「振興券不用錢就像馬英九的消費券,之前民進黨把人家罵那麼慘,現在他拉不下臉,做不到。」
我們不知道郭前委員與媒體爆料的說法是否屬實,如果是真的,難道為了院長的面子與政黨攻防的政治利益,要以人民繼續忍受生計艱困的痛苦做代價嗎?除了政治上的理由,還有其他經濟或務實層面的理由可以說服大家,為什麼不能發現金就好嗎?
#第二次大轉彎
這幾天以來,蔡英文總統多次指示振興券方案要再溝通、協調,甚至指出總統在官邸會議中拍板指示往免費領券方向研議的訊息,緊接著昨天民進黨英系立委聯袂表態,要求行政院「全民免付1000元,直接發券下去」,看起來行政院已經受不了黨內群起圍攻的壓力,只好在昨天下午釋出訊息,說蘇揆在會議中「考量政府整體負擔後,經濟成長的成果應可讓全民共享,評估全部由中央政府來吸收負擔」。
但這不是 #本來就是人民繳納的稅金嗎?為何講得好像是蘇揆的德政?
#蘇揆翻車人民就有救了嗎
至此,整個五倍券決策的轉彎大戲終於暫時落幕。但細細觀看整個決策過程與行政院護航五倍券決策的理由,大多荒腔走板經不起考驗,更沒有考量到經濟效益與民眾實際需求。唯一看似合理的理由似乎只有政治因素,甚至連造成行政院原本霸氣硬推、最後無奈轉彎的理由,也並不是因為實際政策上的評估考量,而是黨內赤裸裸的群起反對。
國家如此重大經濟政策,不應該是以專業、理性、分析來決定嗎?現在看來,竟是要靠執政黨內部派系衝突拍版調整,看在納稅老百姓眼裡,不知有多無奈。
這次也看到我們的行政院施政太多政治考量,而非專業與民生考量。請執政黨和行政院要記得這次決策大轉彎、大翻車的教訓,如此治國長久以往,絕非台灣人民之福。
#轉吧轉啊振興五倍券
#讓我看透_________
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【為什麼選手出國比賽一律稱「中華臺北」?】
國共內戰結束之初,「中華民國」政府在聯合國確實獲得較多國家的支持,「臺北政府」得以代表「中國」直到 1971 年為止。
至於國際奧委會,則自 1958 年起就陸續遭到其他會員國質疑「臺北政府並不具有代表全中國的正當性」,當時蘇聯更表示,讓臺北政府代表全中國,只會導致「中國大陸」的運動員無法參加奧林匹克,此舉事實上嚴重違背奧會憲章中「任何人均應不因任何原因受歧視而被剝奪參與奧林匹克運動大會」之不歧視原則。
提出這些質疑的會員國認為,臺北政府就只能代表臺北當局,「大陸地區」則應該要讓北京當局來代表,這是「一中一臺論」在國際舞臺上首次出現。
而 1959 年國際奧會年會上,他們甚至將不能代表「中國」的中華民國奧會 (The Chinese National Olympic Committee)除籍,不過他們建議臺北當局將奧委會改名為「福爾摩沙(Formasa)/臺灣(Taiwan)奧委會」以避開爭議。
然而不僅中共不接受「中國與臺灣同時出現在國際舞臺上」這件事,因為此舉形同表示「臺灣與中國分屬不同政府統治」。
在當時的時代氛圍下,蔣介石政權也不接受「被降格為臺灣」這件事,畢竟此舉形同放棄對中國的代表權與領土的控制權。
雖然在折衝樽俎下,雖然得以使用「中華民國奧林匹克委員會」(The Republic of China Olympic Committee)重新獲得會籍,但已不可能再代表「中國」,必須使用 Formosa 或是 Taiwan 名義。
因此 1960-1968 年間的夏季奧運期間,我國就以「中華民國代表隊」出賽,但是必須在制服加上英文「Formosa/Taiwan」字樣,目的在彰顯蔣介石政權實際管轄範圍為臺灣地區而不及於大陸地區。
這也使得當時我國代表隊「不得已」以臺灣為名出賽,這件事令當時的政府很是惱火,現在看來卻令只能以「中華臺北(Chinese Taipei/TPE)」出賽的我們,有種時空倒錯之感。
1971 年,聯合國大會決議通過 2758 號決議,即為當時我國政府所稱的「排我納匪案」,決議中通過讓「中華人民共和國」取代中華民國在聯合國內代表「中國」之位,並要求「把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」
失去聯合國代表中國的權力後,實質上也等於我國退出了聯合國,自此便失去參與國際組織的各種機會。
1972 年的慕尼黑奧運因為由同樣身處「自由陣營」的聯邦德國(西德)所舉辦,「中華民國」得以再次使用「Republic of China(ROC)」以及國歌國旗參加奧運,但這也是最後一次 ROC 字樣出現在奧運場上了。
此時的國際奧委會在「兩個中國」的爭鬥下,一度容許(中華民國/Taiwan)的方式暫時保留了我國的會籍,但由於中共叩關的聲勢越來越響亮,國際奧委會也開始施壓我國更改國內奧委會的名稱來解決「一個中國問題」。
此問題還導致主辦 1976 年蒙特婁奧運的加拿大政府拒絕我國選手以中華民國(ROC)身分入境,經過折衷後雖然可以拿國旗與播放國歌,但只能以 Taiwan 名義參加該屆奧運,使得當時行政院長蔣經國認為被矮化而拒絕出賽。
同時間,也隨著美國與中共的關係正常化並與中華民國斷交,國際奧委會的態度也逐漸與聯合國合流不再承認中華民國(ROC/Formosa/Taiwan),甚至以通訊投票做成「名古屋決議」,除承認由中華人民共和國的中國奧委會來代表中國外,還要求我國更改會名,也不得再使用國旗與國歌,更不得使用中華民國名義出賽。
當時政府一開始並不接受此噩耗般地「決議」,遠赴瑞士洛桑法院,控告名古屋決議違法奧會憲章,但畢竟大勢已去,雖然當時的國際奧委會主席薩馬蘭奇,及時任國際奧委會委員的徐亨不斷地調停與奔走,希望協調出國際奧委會與臺北當局都能接受的方案。
不過我國政府高層主張「寧為玉碎,不與瓦全」,乾脆從此退出奧運賽事。
但是到了 1981 年,時任行政院長孫運璿體認到,不應再度重歷我國政府間國際組織的外交挫敗經驗,尤其體育外交深受國際重視,必須為我國體育選手爭取參與參與國際體育賽事的機會,才能保持國際能見度。
最後和國際奧委會達成和解,除撤回訴訟,亦於瑞士洛桑簽訂「洛桑協議」,以政府僅能代表其實際管轄的地理疆界為原則約定:
➤我國承諾修改會名為「中華臺北奧委會」
➤新的會旗會歌不使用國旗、國歌及國徽
➤國際奧委會則確保臺灣選手和其他國家選手能享有相同的權利義務,我國奧委會亦同
此種使我國在形式上放棄使用國名國旗國歌、但是實質上享有和其他國家相同權利義務之參與國際事務的方式,從此被稱為「奧會模式」。
理論上,奧會模式(不得出現國名、國旗與國歌)只適用在奧運賽事之中,像是臺灣自己辦的瓊斯盃,理論上也因為不是奧會賽事而無須遵守奧會模式;但是此作法卻在日後廣為使用,除了衍生到非奧會賽事、甚至是非體育的國際賽事。
而臺灣主辦的國際賽事也據此被要求「不得出現國旗與國歌」,我國雖然仍能實質參與國際賽事,但仍遭到「禁止使用自己國名國歌」的歧視待遇。
本文摘自:法律白話文運動 Plain Law Movement ,〈被沿用的奧會模式:為什麼選手出國比賽一律稱「中華台北」?〉https://storystudio.tw/article/gushi/chinesetaipei/
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