#夜間工作不分性別都應受到保護
#釋字807號後續修法很重要
#應兼顧性別平等及勞動權益
今天很高興有這個機會,和洪申翰 Sun-Han、林宜瑾、台灣勞工陣線協會、台灣職業安全健康連線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會一起主辦「釋字第807號對夜間工作及工會同意權後續影響與對策」公聽會,和數位專家學者、民間團體、行政部門一同討論。
被大法官宣告失效的勞動基準法第49條第1項,出發點是為了保護女性及母性健康,但因為採取「消極保護」的設計,反倒 #限制了女性於夜間工作的權利,也強化了加諸在女性身上的刻板印象,可能造成 #就業歧視。
上個月司法院公布釋字第807號解釋,當時我便發文(詳見:https://reurl.cc/pxyx3a )表示,認同這號解釋所傳遞的性別平等意旨:教養子女、家庭照顧,是 #所有家庭成員應共同分擔的責任;以及,為了維護身體健康而盡量 #避免夜間工作,更是 #不分性別全體勞工的需求。
讓人遺憾與憂慮的是,釋字807在宣告條文立即失效後,反而讓原先課與雇主對夜間工作提供保障措施的責任,也一併失效。此外,還有勞工集體協商權恐被弱化的問題。
國際勞工組織的夜間工作公約、勞動部的數個法規及指引都顯示,長期夜間工作對勞工的健康有不良影響,#不分性別。
因此,大法官釋字的後續效應,不應該是所有勞工雖不會被禁止夜間工作,但也失去相對應的保障。而是所有於夜間工作的勞工,不分性別都能受到保障。
#個別勞工難以和雇主對等協商
#強化工會集體協商權
第49條第1項的失效,也剝奪了工會或勞資會議,在夜間工作條件上的集體協商權。
釋字第807號解釋認為,原條文內關於工會或勞資會議對於夜間工作有同意/不同意權的規定,有以集體意願取代個人意願的疑慮。
但是實際上,已經有多個團體、專家,包括今天多位與會者都指出,個別勞工在法律上的拒絕權,從來沒有被取代。就算工會同意夜間工作,勞工仍可拒絕。
真正的問題在於,即便理論上如此,但面對資方提出夜間工作的要求,勞工常常很難真的拒絕,所以才更需要 #工會 的保護,不管是協商保障安全健康的措施,或是集體拒絕夜間工作。
後續修法,必須強化 #集體協商的力量,才能真正保護勞工。
至於在工會或勞資會議同意後,還必須處理,最終如何透過法制上的設計及強化,實質保障個別勞工行使「拒絕權」。
#懷孕或哺乳期間勞工應特別保障
勞動部官員今天公聽會現場再三聲明,雖然勞基法第49條第1項失效,可是第5項禁止懷孕、哺乳期間女性於夜間工作的條文,效力仍在。
但為完善夜間工作的整體機制及配套規劃,後續修法仍須確保對懷孕、哺乳期間勞工的保護。如何操作及落實,還需要更多討論。
#勞動部應盡速盤點相關法規
#提出修法草案
#快速填補夜間工作勞權真空
感謝今天一同與會討論其他學者與團體:邱駿彥教授、洪惠芬教授、胡博硯教授、邱羽凡副教授、張鑫隆副教授、婦女新知基金會。
民間都這麼努力了,我期望勞動部能盡快提出修法計畫,補上夜間工作保障的空窗,做勞工的後盾。
憲法第七條平等權的意旨,應該是讓不分性別勞工平等地被保障,而不是不分男女平等地被剝削!要使台灣勞動法規真正實踐平等權的精神,我們還需繼續努力。
#實質監督
#提出解方
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過782的網紅Fernando Chiu-hung Cheung,也在其Youtube影片中提到,張超雄議員:就着我們現時所說的,其實是非常重要的問題。我們正在討論如何使用一個程序來修改《財務委員會會議程序》。 財務委員會在憲制上,我們所通過的很多動議,是有法律效力的。財務委員會亦是立法會少數真正有能力監察行政當局,我們可以履行立法會一個職責的會議。現時我們正在討論如何修改這些會議程序,葉國謙...
指引法律效力 在 健行筆記 Facebook 的最佳貼文
【新聞】指引出爐!高山協作員限背30公斤
首份高山協作勞動指引出爐!每人背負重量以不超過30公斤為原則。雖然沒有法律強制效力,但協作員認為先從觀念慢慢改善,再一步步走向制度化。
協作員在登山活動中真的是超重要的角色,尤其現在高山陸續開放,指引出爐後,對他們是多一份保障!
▶好片分享 高山協作員故事
|https://youtu.be/uGUWt3WBFWU
(圖/udn聯合新聞網)
指引法律效力 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最讚貼文
0730新加坡聯合早報
*【Delta毒株肆虐 疫苗接種進度停滯 美全球抗疫表現本月跌至第五】
根據彭博社最新公佈的抗疫韌性排行榜,歐洲在接種疫苗和重新開放方面已經趕上甚至超越了上個月名列榜首的美國。當中挪威高居第一,瑞士和紐西蘭分別排名第二和第三,新加坡第11。馬來西亞和印尼居尾。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175493
*【接種兩劑輝瑞疫苗半年後有效性降至84% 輝瑞總裁:施打第三針加強劑足以抵禦Delta毒株】
輝瑞公司總裁布林拉週三引述最新研究結果指出,完全接種兩劑輝瑞冠病疫苗約四個月至半年後,疫苗的有效性會降至84%。但他表示,人們在施打第三針加強劑額情況下,有信心可抵禦Delta變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175494
*【統計:全球已接種逾40億劑冠病疫苗】
據統計,在冠病疫苗接種工作陸續展開八個月後,全球已接種了超過40億劑冠病疫苗。據法新社29日的統計,中國的接種劑量占40%(16億劑)、其次是印度(4.51億劑)和美國(3.43億)。在超過100萬人口的國家中,阿聯酋的接種進度領先群雄,近70%的人口已完成接種。緊隨其後的是烏拉圭和巴林,它們的人口接種率均超過60%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175434
*【新研究顯示感染Delta病毒的完成疫苗接種者仍可攜帶大量病毒】
一項新的研究資料顯示,即使是已完成冠病疫苗接種的人,一旦感染了Delta變種冠病病毒,其體內仍可以攜帶大量這種病毒,美國疾病控制與預防中心(CDC)是基於此資料而修訂了口罩指引。美國疾控中心主任瓦倫斯基通過電郵回答《紐約時報》的一些問題時指出,新研究表明,感染了Delta變種病毒的接種疫苗者,他們的鼻子和喉嚨裡攜帶了大量Delta變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175590
*【新南威爾斯和雪梨確診病例達單日新高 澳軍方將協助員警執法】
澳洲人口最多的新南威爾斯以及首府雪梨,昨日新增冠病確診病例皆達疫情以來單日新高。在雪梨的封鎖即將進入第六周之際,軍隊將輔助員警執法,確保受封鎖措施影響的約600萬人口遵守防疫措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175495
*【法國8月9日起落實新法 強制民眾出示健康通行證】
法國政府決定從8月9日起落實新法,強制民眾在進入咖啡館、登上飛機或城際列車前出示健康通行證。法國議會上週末通過此法後引發了大規模抗議,全國有16萬多人舉行抗議集會,但政府決心落實新法,旨在把健康通行證納入抗疫關鍵措施。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175497
*【美國務卿與譚德塞會面 支持世衛冠病第二階段溯源調查】
美國國務卿布林肯在科威特與世界衛生組織秘書長譚德塞會面,表明美國支持世衛的冠病第二階段溯源調查,包括在中國調查病毒來源,以更好的瞭解目前的疫情及防範未來疫情。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210730-1175496
*【馬國連續17天確診病例破萬 大部分新增病患未接種疫苗】
馬國已經連續17天新增確診病例破萬,前天新增的1萬7405起是歷來單日最高紀錄。根據衛生總監諾希山的最新彙報,雪蘭莪和吉隆玻昨天共新增9301起確診病例,占全馬病例54%,其中,雪州新增7163起,吉隆玻則新增2138起。吉打和柔佛的新增確診病例也破千,分別新增1212起及1054起。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210730-1175491
*【金邊今天起實施兩周宵禁 遏制Delta毒株進一步擴散】
柬埔寨首相洪森對省長及市長下達指令說:“在你所管轄的全部或部分地區實施晚上9時到隔天淩晨3時的宵禁,尤其是在金邊、省市以及人口密集的地區。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210730-1175492
*【中國國藥稱其疫苗應對Delta毒株有保護效力】
中國國藥中生董事長楊曉明接受《環球時報》等中國媒體採訪時說,國藥現有的冠病疫苗在應對包括Delta毒株在內的四種變異株方面,仍能提供有效保護,公司也正在開發針對Delta變異株的滅活疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210730-1175580
*【阿斯特捷利康盼未來幾週與歐盟達成和解】
阿斯特捷利康高層表示,希望在未來幾周內能就冠病疫苗交付引起的法律糾紛與歐盟達成和解。據路透社報導,該生物製藥公司的執行副總裁多波爾在一次簡報中表示,公司正與歐盟進行談判,“我們希望在接下來幾周內達成和解”,但未透露更多細節。歐盟委員會暫未對此發表評論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175422
*【英國指緬甸未來兩周可能有一半人口染疫】
英國駐聯合國大使伍德沃德在聯合國安理會關於緬甸的非正式會議上說:“政變導致緬甸的醫療保健系統幾斤完全崩潰,該國的醫護工作者還遭到襲擊和逮捕。”她說:“病毒正在緬甸迅速蔓延,傳播速度真的非常快。一些預測顯示,在接下來兩周,緬甸可能有一半的人口會受到感染。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175579
*【日本政府建議將緊急狀態擴大至另外四個都道府】
日本的冠病確診病例不斷激增,日本政府30日建議將緊急狀態令擴大到鄰近東京的三個都道府縣及西部的大阪府,直到8月31日。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175576
*【沙烏地阿拉伯8月起允許符合疫苗接種和陰性檢測條件的遊客入境】
沙烏地阿拉伯將從8月1日起重新允許持旅遊簽證者入境。沙烏地阿拉伯旅遊部發表聲明說,已接種冠病疫苗的遊客入境後將豁免進行強制性隔離,前提是他們必須提供冠病檢測陰性證明和冠病疫苗接種證明。聲明說,獲沙烏地阿拉伯接受的冠病疫苗包括輝瑞、阿斯特捷利康、莫得納和嬌生。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175564
*【美國公務員須提供疫苗接種證明或受制於嚴格防疫措施】
美國總統拜登正式宣佈,美國聯邦公務員和現場承包商必須提供冠病疫苗接種證明,否則就得遵守一系列嚴格的防疫措施,包括戴口罩、遵守社交距離和定期接受冠病檢測;他也鼓勵私營企業雇主遵循美國政府這個強有力的防疫模式。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210730-1175562
*【變異冠病Delta傳至132國 美七天內病例升131%】
世界衛生組織指出,過去一周,變異的冠狀病毒Delta再傳播至另外八個國家,迄今,已有132個國家發現由這個變體所致的病例。至於世衛組織列為令人擔憂的其它三個病毒變體,Alpha變體存在於182個國家,Beta變體存在於131個國家,Gamma變體存在於81個國家。聯合國新聞中心報導,世衛組織也說,上周冠病感染病例增加了8%,達380多萬起病例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175442
*【中國官媒籲“去煤電”不宜盲目一刀切】
中國官方媒體《經濟日報》今天發文指出,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先減碳轉型,有助於早日實現“雙碳”目標,但更要看到煤電仍是目前最可靠的電力能源,而且在構建以新能源為主體的新型電力系統中,煤電仍是最主要的調峰電源,在維護電力安全和托底保供方面將起到“壓艙石”作用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210730-1175583
*【巴勒斯坦人與以色列士兵暴發衝突】
巴勒斯坦人與以色列士兵29日在遭射殺的巴勒斯坦男童喪禮上暴發衝突。法新社報導,巴勒斯坦當局表示,一名12歲男童阿拉米28日與父親乘車時,在約旦河西岸南端城市遭到以色列士兵開槍射中胸口,傷重身亡。一眾巴勒斯坦人週四尾隨男童的喪禮,走上Beit Ummar鎮的街頭。隨後,有數百名巴勒斯坦人向以色列軍人丟石頭,以軍則出動催淚彈還擊。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175441
*【日本福井縣局部地區出現暴雨 導致66人受困山區】
日本福井縣局部地區29日出現破紀錄的暴雨天氣,導致山體滑坡、道路被淹,截至目前仍有66人被困在山區。資料顯示,福井縣福井市、鯖江市等多地29日上午出現每小時降雨量超過80毫米的暴雨天氣,福井縣先後4次發佈“破紀錄短時大雨”警報。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175436
*【阿富汗北部爆發山洪 至少40人死】
阿富汗北部爆發山洪,當地官員29日稱,洪水造成至少40人死,150人失蹤。山洪發生在首都喀布爾東北部地區,其中努里斯坦省的卡姆德什地區受災嚴重,救援人員目前正在展開搜救,尋找失蹤者。該省議會主席努里斯塔尼表示,昨晚約有40人因暴發洪災而喪生,另有150人失蹤,近80所房屋被毀。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175429
*【土耳其森林大火造成三人死】
截至29日,土耳其南部森林大火已經造成三人死亡。當局表示在土耳其愛琴海和地中海沿岸的17省,本周就發生了60多起野火。據土耳其救災機構表示,其中有36起已經受控,消防員正在撲滅剩餘的17處野火,超過140人需要接受治療或面對財物損失。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175445
*【亞美尼亞要求俄羅斯派兵駐紮邊境 以防衝突升級】
近幾個月來,亞美尼亞和阿塞拜然兩國邊界的緊張局勢升溫。28日)三名亞美尼亞士兵在與阿塞拜然軍隊在邊境衝突中喪生。總理帕希尼週四在內閣會議上表示,希望尋求俄羅斯的援助,“鑒於目前的情況,我認為考慮在亞美尼亞-阿塞拜然邊境全線部署俄羅斯邊防衛隊的問題是合理的……我們正打算與俄方討論此事。”克里姆林宮表示,它與亞美尼亞和阿塞拜然都保持著密切聯繫,但拒絕對帕希尼揚的提議發表評論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210729-1175431
指引法律效力 在 Fernando Chiu-hung Cheung Youtube 的精選貼文
張超雄議員:就着我們現時所說的,其實是非常重要的問題。我們正在討論如何使用一個程序來修改《財務委員會會議程序》。
財務委員會在憲制上,我們所通過的很多動議,是有法律效力的。財務委員會亦是立法會少數真正有能力監察行政當局,我們可以履行立法會一個職責的會議。現時我們正在討論如何修改這些會議程序,葉國謙議員一開始在立法會復會的時候,就要修改財務委員會的程序,限制議員提出動議。這一點便是收窄財務委員會能夠發揮的力量,亦收窄了立法會議員履行其監察政府的職責。
主席,你作出了裁決,說這項動議的修訂--修訂財務委員會開會的規矩--5日通知便足夠。我們就要在這裏說擺出葉國謙議員動議的修訂,我們下星期就要討論。
各位,我們今天這個議會剛剛開始,建制派就即刻用"大石砸死蟹"、"人多欺負人少"的方式,說我就是要修改會議程序,我們就是要收窄大家的空間。多年來,這個議會的會議程序其實是相當寬鬆的,這幾個委員會,其實正如剛才梁家傑議員說,文件亦指出,根本我們連怎樣修訂會議程序,都沒有指引。我相信這個是基於各位議員,包括建制派,我們泛民之間的一種互相尊重,我們都盡量給大家多些空間。但今天剛剛復會,建制派就要將這些空間盡量收窄。然後,主席,你"老人家"說我們要5天,是否這樣用"大石砸死蟹"的方式,我們未來4年就是這樣對峙下去呢?葉國謙議員這樣的修訂有何迫切性呢,主席?
我亦想問主席你"老人家"兼且法律顧問意見:究竟,主席,你的裁決,你說容許葉國謙議員5天內提出這項修訂,是否即刻成為我們的會議程序?因為你的裁決,其實正影響著我們如何改變《議事規則》和《財務委員會會議程序》。你的裁決是否便相等於我們即刻變成財委會的會議程序?還是財委會的會議程序是需要在這裏經過討論,然後才通過,而不是主席一個個別的裁決,就可以成為以後財委會的會議程序呢?我想法律顧問給予我們意見。
不過,始終如果建制派要一開始就用"大石砸死蟹",完全不需要講道理,我們就投票,我們就贏了,用這種態度去進行我們的......
主席:張議員,我無意阻止你,不過你已經用了超過4分鐘,你亦重複。如果你可以讓我們回答你的問題,不是要說完......
張超雄議員:我請主席和......
主席:......5分鐘才讓我們講......
張超雄議員:......法律顧問回應。
主席:法律顧問可否說說?
法律顧問:主席,這個決定不可能成為這個委員會的程序,但當然,它是可以在適當時間作為參考的先例。
張超雄議員:如果不是一個程序,為何我們要提出類似的修訂,今天主席說一定要5天呢?
主席:這是我想清晰化以後我們可否,如果大家同意一個5天及兩天可以......變了清晰化了,日後就不需要我們每次來,主席要看看多少日,才是適當的日子。
張超雄議員:即是我們未曾決定是否一定要5天?
主席:我希望我們今日可以決定,現在放上檯是希望大家看看這項我提議的修訂是兩天,一個動議是5天。大家是否同意,是否接受......
張超雄議員:這個......
主席:......大家不同意,那便沒有。
張超雄議員:那麼,這個真是規程問題,主席。主席,你老人家現在動議,將我們的會議程序中加入一個5天的規限。
主席:我今日未動議,我是讓大家討論而已。
張超雄議員:但是,這項......
主席:如果討論得成熟,大家覺得這個可以接受,大家便投票。如果現在大家討論得不成熟,剛才亦有同事說,我可否提出修訂,我們現在便考慮如何處理這個問題。我未說要動議,我原先的文件是拿出來,讓大家討論,好嗎?討論得成熟,便投票。討論得不成熟,大家有意見,我們便看看如何處理,好嗎?
指引法律效力 在 [問題] 指引的效力- 看板LAW - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
請問"指引"的法律效力是什麼? 有強制力嗎?
例如: 針具服務及替代治療實施辦法 第 11 條 替代治療之執行方式如下:
一、治療藥物應在醫事人員監督下服用。
二、治療期間應定期安排治療對象接受心理諮詢、心理治療或輔導及人類
免疫缺乏病毒相關衛教,並將輔導情況及病患配合度,列為下次療程
評估參考。
三、治療之給藥方式,應依中央主管機關發布之治療指引,並得依治療對
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象成癮程度及臨床需要調整給藥劑量。
又像是: 人體研究倫理指引
這些所謂指引 如果不去遵守會怎樣?
中央法規標準法 也沒見到對指引的定義
煩請解惑
謝謝
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 118.169.224.119
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