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【就問一句話，現在的法律，夠面對外送員嗎？】
現在的勞動法，是可以保護外送員的嗎？
所以在疫情期間決定暫時投入美食外送之行列以維持收入，在供需均有成長的情況下，與外送員相關的法律制度是否完備以及勞動法令是否完善，亟需受到檢視。
我國對於勞動權益的保障，多半限於僅有符合「僱傭關係」定義下的勞務提供關係始得享有，這導致政府部門以及許多法界人士為提高外送員的保障，傾向將外送員認定為「僱傭關係」。
But!!!!!!!!
僱傭關係的核心特質為「從屬性」，亦即在僱傭契約約定之範圍內，勞工必須接受雇主的指揮監督，但是似乎跟外送員的本質上又有落差。
那該怎麼辦：https://buff.ly/3E1NVmh
0907紐約時報
*【美國人跨越政治分歧歡迎阿富汗難民】
一位牧師說，“即使是最右傾的孤立主義者”也挺身而出，幫助那些逃離阿富汗的人，一場大規模的動員正在進行中。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/us/afghan-refugees-volunteers.html
*【CNN 記者Clarissa Ward講述了所見的阿富汗戰爭】
Clarissa Ward撤離喀布爾後，有四天的時間補眠，在她父母位於法國的家中看望了她的1歲和3歲的兒子，然後再次出發，返回工作崗位，穿過卡達前往巴基斯坦，在那裡她從阿富汗邊境報導。CNN首席國際通訊員Clarissa Ward講述喀布爾在美國最長戰爭的最後幾天經常是混亂的情況時，經常會聽到槍聲。在報導美國撤軍和塔利班突然掌權的過程中，她和工作人員靠雞蛋、餅乾和巧克力條維生，不時流露出激動的神情。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/business/media/clarissa-ward-cnn-afghanistan.html
*【專欄：美利堅帝國的衰落】
俄羅斯的復仇主義、中國力量的增長、伊拉克的困局和阿富汗的失敗都削弱了美國的世界帝國，熄滅了美國在9·11後繼續主宰統治全球的幻想。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210906/afghanistan-withdrawal-america/
*【塔利班宣佈控制阿富汗最後一個省】
塔利班上一次執政時，潘傑希爾山谷地區從未被其控制。蘇聯軍隊在1980年代佔領阿富汗期間，至少九次向該地區挺進，但每次都被擊退。反對派組織對塔利班聲稱已經佔領整個省份的說法提出質疑，當地武裝部隊表示，他們將繼續在山區戰鬥。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/world/asia/afghanistan-panjshir-taliban-resistance.html
*【阿富汗撤軍亂象背後浮現“拜登主義“】
在美國20年阿富汗戰爭的混亂結局中，一種“拜登主義”(Biden Doctrine)正在浮現：這種外交政策避免無休止的戰爭與侵略性戰略，同時聯合盟友反對新興大國的威權主義。美國總統拜登上週二開始定義這種信條，宣佈結束“重塑國家的重大軍事行動時代”，提出透過外交、針對性的軍事反恐行動、以及必要時的武力行動保護美國在全球利益，那將是美國更好的選擇。
https://cn.nytimes.com/usa/20210906/biden-doctrine-afghanistan-foreign-policy/
*【試圖在20年後從世貿遺址中尋找母親的遺骸】
20 年來，法醫辦公室進行了全國有史以來規模最大的失踪人員調查，針對襲擊後從殘骸中，要精心針對找到的22,000個身體部位進行測試和重新測試。科學家們仍在測試大量身份不明的遺骸，以確定與1,106名受害者的DNA，以便他們的家人可以收回遺骸進行埋葬。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/nyregion/9-11-ground-zero-victims-remains.html
*【所有的家當全都在洪水中泡湯】
上周東北部地區創紀錄的降雨導致四個州40多人死亡。在紐澤西州，死亡人數尤其慘重，至少有25人死亡，其中三分之一死於汽車中，而在紐約市13人死亡中，皇后區占大多數。白宮宣佈，拜登總統定于週二訪問紐澤西州的皇后區和曼維爾。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/nyregion/queens-flooding-cleanup.html
*【從搖籃到墳墓，民主黨人努力擴大社會安全網】
立法者本周開始起草的價值3.5兆美元的社會政策法案將觸及幾乎每一個美國人的生活各個方面，從受孕到老年。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/us/politics/democrats-biden-social-safety-net.html
*【數以百萬計的失業救濟金到期，拜登不再進一步支援】
總統鼓勵一些州繼續幫助長期失業者，但政府官員表示，現在是時候停止增加聯邦援助了。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/business/economy/unemployment-benefits.html
*【Covid-19實時更新】
#紐西蘭週一宣布，將放寬其最大城市奧克蘭以外的 Covid-19 限制，結束從 8 月開始的一系列封鎖。
#韓國衛生官員周一放寬了該國的一些社會疏遠規定，因為新的冠狀病毒病例在 8 月創下新高後趨於平穩。
#由於疫情居高不下，奧勒岡州和愛達荷州已列為重症監護病房床位用盡的名單。
#因巴西衛生當局對冠狀病毒檢疫規定存在爭議，巴西和阿根廷，南美最成功的足球隊之間的世界杯預選賽，在周日僅僅幾分鐘後就暫停了。
#一度充滿希望的夏天結束，新冠病毒死亡人數在美國激增。截至週日，上週每天新增病例超過 161,000 例，全國約有 100,000名Covid 患者住院。根據《紐約時報》的資料庫，截至周日晚上，美國已知病毒病例總數超過4000萬例。
#白宮辦公室表示，拜登政府只會在聯邦衛生監管機構提供支持後，才提供 Covid-19 加強劑注射，並重申了政府官員的承諾。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/06/world/covid-delta-variant-vaccine?type=styln-live-updates&label=coronavirus%20updates&index=0
*【白俄羅斯反對派領袖被判入獄11年】
該國法院週一在閉門庭審中做出了這一判決。瑪麗亞·科列斯尼科娃去年曾試圖競選總統，她和另一名反對派領袖被控極端主義、非法密謀奪權以及損害國家安全，兩人分別獲刑11年和10年。這是該國總統盧卡申科無情鎮壓異見者的最新例證，自這場運動開始以來，已有數萬人逃離白俄羅斯。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/world/europe/belarus-kolesnikova-prison.html
*【美國司法部稱，將“保護”在德州尋求墮胎的女性】
這似乎是拜登政府採取行動反擊的第一步，但該聲明並未直接挑戰德州近期頒佈的“最嚴墮胎禁令”，也未具體說明聯邦執法部門將會給出何種支持。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/us/texas-abortion-justice-dept-garland.html
*【從北京到矽谷：“網紅”風投界迎來華裔“弄潮兒”】
隨著大批創投資金湧入YouTube、TikTok上的網路創作者，一名年輕的華裔女性抓住機會，站在了初創投資和“網紅經濟”這兩個熱門行業交匯的“風口”。
https://cn.nytimes.com/technology/20210906/li-jin-youtube-creators/
*【南非前總統雅各·祖馬獲准保外就醫】
祖馬兩個月前因藐視法庭被判入獄。該國懲教署稱，他將在社區矯正系統的監督下完成剩餘15個月刑期，但並未給出具體病情細節，反對派領袖批評這一舉動“完全非法”。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/world/africa/south-africa-jacob-zuma-medical-parole.html
*【六名巴勒斯坦人逃出以色列監獄，警方展開搜捕】
其中四人被判犯有恐怖主義罪行，至少被判兩項終身監禁，另外兩名逃犯的訴訟程式尚未完成。監獄部門表示，越獄者包括武裝組織“阿克薩烈士旅”的前指揮官以及激進組織“巴勒斯坦伊斯蘭聖戰運動”的成員。這是20多年來以色列首次發生如此大規模的越獄事件。
https://www.nytimes.com/2021/09/06/world/middleeast/palestinians-escape-prison-israel.html
原本大家期待郭董積極奔走促成進2百萬劑的BNT疫苗可以提前到貨，防護力最高的疫苗20多小時就吸引3百多萬人搶先登記，這批優先保留給12到18歲年輕人施打，引來19歲、20歲的年輕人哀怨被當成疫苗孤兒，台大校方昨天也呼籲政府應該給年輕學子施打，讓學生可以安心上學。僧多粥少，就是不夠分配，搶也搶不到，因為一切掌握生殺大權的指揮中心說了算，指揮中心幾經轉折最後又開放給18到22歲的人。
計畫趕不上變化，首批到貨的只有90萬劑，與原先傳聞的近2百萬落差太大。陳時中原先規劃扣除給12到18歲青少年，還剩80萬劑，將從第1類人員與年齡依序接種。指揮中心縱容包庇第二類人數不斷的龐大膨脹，始終不願面對外界很多不公的質疑。例如引發眾怒、被批自肥的食藥署，編制內6百多人，造冊施打竟達1356人，連吳秀梅擔任董事長的財團法人醫藥品查驗中心的175人也都列入第二類施打名單。後來又被踢爆疫苗生產及疫苗倉儲物流人員2335人也都在第二類名單中。第二類從10萬人膨脹到20幾萬人，指揮中心始終不願意交代清楚。
食藥署署長吳秀梅呵護高端的言論族繁不及備載，很多言論偏離科學專業和政府官員的職分，所以才被輿論稱為高端代言人。大家都知道政府用政治力強力拉抬高端，甚至沒有第三期試驗就創全世界先例的免疫橋接，強行通過EUA。吳秀梅應該率所屬幾千人把手臂留給高端，這樣才言行一致，吻合蔡政府將高端定義為愛國疫苗。如果陳時中和吳秀梅以及綠營人士都不搶國際疫苗，第二類的「維持防疫體系運作之中央及地方政府重要官員」只打高端疫苗，以行動證明愛國，這樣就可以洗刷監守自盜的嘲諷。
國際疫苗AZ、莫德納、包括這次的BNT，都是優先給第一至第三類接種，第一、三類醫護和機組人員大家都沒意見。為何最近民調顯示57％逾半網友反對第2類人員優先施打BNT，因為第二類已經被汙名化，是指揮中心把它變成掩護給特權施打的管道。國際疫苗即將陸續來到，大家都會強力監督指揮中心如何分配。
針對爭議多時的外送平台勞資關係，我的主張是，應該走以下四個步驟：
1️⃣定義：
主管機關應該提出針對外送平台區分「承攬」和「僱傭」的認定定義
2️⃣清查：
主管機關要清查每一家平台如何管理外送員的實際規定，分類認定為承攬或僱傭。
3️⃣輔導：
針對「假承攬、真僱傭」的業者，進行輔導。要嘛業者修改規定，符合承攬的定義；要嘛承認是僱傭，走僱傭的規範。
4️⃣重罰：
經過輔導後，針對明明實際上採用僱傭式管理，卻不願承認僱傭關係的業者，採取重罰。
走完這四個步驟後：
✅外送員可以依照自身需求自由選擇加入承攬或雇傭的平台
✅業者可以自行選擇何種模式對公司發展有利
✅消費者也有權利自由選擇使用何種平台。
選擇走「僱傭」的業者，就必須承擔雇主責任。
選擇走「承攬」的業者，就必須取消競業禁止，開放外送員承接其他平台的案件，以及必須取消涉及僱傭型態的指揮監督規定
不守法的業者被重罰，守法的業者有更多空間茁壯，這個行業的生態，才會越來越健康。
上個月勞動部也已經公佈針對9大外送平台的勞動檢查結果，確認戶戶送可歸屬於承攬，其餘平台認定為僱傭關係。
接下來，我也會督促台北市政府勞動局，針對「假承攬、真僱傭」的業者持續輔導，讓業者在「合法的承攬」或「合法的僱傭」之間有明確的選擇。
苗博雅議員聚焦外送平台議題質詢整理：
2019/9/11 施政報告質詢
⛔️ 綜合提出本會期聚焦外送平台五大問題
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0
2019/9/19 財建部門質詢
⛔️ 要求商業處邀集外送平台商討如何確保平台履約能力，避免「不誠實蜜蜂」事件再次發生
▶️ https://youtu.be/Z3QT3Mcg0Dk
2019/10/2 交通部門質詢
⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
2019/10/8 警政衛生部門質詢
⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o
2019/10/24 民政部門質詢
⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8
⛔️ 消費者權益保障：
重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
▶️ https://youtu.be/xHsyKGBPuqw
由於質詢時間有限，無法在質詢時間處理到的問題，我會運用書面質詢、提案等方式處理。
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#大安文山苗博雅
現今全民抗旱，旱災屬於災防法第二條所定義之天然災害，行政院已於2/26成立旱災中央災害應變中心，經濟部長擔任指揮官，鄭麗君督促卓次長，身為副指揮官更要監督亢旱政策落實，盡力與各部會進行協調。由於鄭麗君昨日接獲民眾檢舉，台北市石牌保一總隊在前天練習鎮暴操演時，居然利用鎮暴水車，當前全民抗旱，內政部還在浪費水資源，嚴格請次長就抗旱政策對各部會進行檢討與協調。
鄭麗君表示，節水措施無法落實便看出政府政策協調功能退化，在2005年前行政院長謝長廷，曾在國家永續發展委員會裁示，參考國際間cap-ane-trade的精神，制定了水與碳排放等整體上限，也開啟了所謂「政策環評」，鄭麗君說，不管科學園區、工業區或都市計畫工業用地，都是工業用水，應視需求與科技發展檢討整體用水上限，例如科學園區交由科技部，但水權未能制度性地在不同產業園區間協調，最後科學園區的政策環評只能文獻回顧，卻不見數據管理與具體對策。
日前經濟部長鄧振中向媒體表示未來將在北中南各蓋一座大型海水淡化廠，隔日科技部長徐爵民也表示要向以色列看齊，但行政院長毛治國卻在14日表示海水淡化廠太貴仍在考慮，因此讓人摸不著頭緒到底是否要蓋，鄭麗君希望科技部與經濟部能從科研計畫開始，至產業運用與招商計畫，通盤檢視我國的水科技產業環境與發展策略。
指揮監督定義 在 末查#勞動基準法所稱#工作時間係指勞工在雇主指揮監督之下 的推薦與評價
「末查#勞動基準法 所稱#工作時間 係指勞工在雇主指揮監督之下，於雇主之設施內或雇主指定之場所提供勞務或受令等待提供勞務之時間」 基上，工作時間之定義，係以在 ... ... <看更多>