#正視特教心評教師困境
#特教心評人員專職化
#提案要求教育部提出具體作為
當我們發現孩子在學習上疑似出現困難,可能比起其他學生更為辛苦時,為了盡早了解孩子可能需要的特教資源與支持服務。這時,我們需要對孩子進行相關鑑定,以評估孩子是否需要特殊教育的資源來幫忙。
根據目前的法規規定,這項鑑定工作,是由各縣市設置「特殊教育學生鑑定及就學輔導會」負責辦理。
然而,長期以來,實際執行初階鑑定、面對個案工作的主要人力,卻幾乎都是由一線的特教教師來承擔!
他們必須在平日忙碌的教學實務中,協助各縣市鑑輔會的個案鑑定。平均而言,每件個案,從施測魏氏智力、學習障礙、情緒障礙等相關測驗,訪談家長及導師、校內評估會議,到彙整提出心評報告,至少超過 9 個小時。
許多一線老師向我們反映,許多縣市的個案量已經遠遠超出特教老師兼任鑑定的負荷了!甚至,嚴重影響他們特教教學的本職。
同時,令我感到憂心的是,由於這些老師必須請公假去執行鑑定工作,可能導致代課時間變長,受到影響的,便是這些特教學生的受教權益。
對此,雖然國教署在今年 3 月曾召開座談會,討論「特教心理評量人員專職化」的課題。但是,其實早在 2007 年以來就已經有許多的研究文獻,建議中央往專職化的方向規劃。
如今 14 年過去了,這個問題卻始終沒有改善。
在今天的教文委員會中,我向 潘文忠 部長提出這個問題,希望教育部能夠積極改善,並且也要求教育部,針對特教心評人員專職化,必須進行評估與具體作為方向,包含人力需求推估、人員的專業資格、中央與地方經費的分配,以及具體的執行期程。
感謝部長承諾,將會以專案方式處理,並在 5 月底前提出說明。
關於特教心評人員專職化,接下來我們也會持續關注,希望能讓特教教師專注於教學,並且有足夠的時間去陪伴這些辛苦的孩子。
讓特教的孩子擁有更好的照顧,是我們責無旁貸的共同目標。
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,台中市長參選人林佳龍上周展開「城市考察列車」,第一站選定南韓,與立委陳亭妃、陳歐珀以及台中市議員李天生、楊典忠進行城市考察,並與韓國多位國會議員進行國會外交,今天(19日)在台中市議會民進黨團辦公室召開記者會,向市民報告訪韓成果!林佳龍指出,此行團員與有「市民的市長」之稱的首爾市長朴元淳會面,交流「...
提案要求教育部提出具體作為 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
台中市長參選人林佳龍上周展開「城市考察列車」,第一站選定南韓,與立委陳亭妃、陳歐珀以及台中市議員李天生、楊典忠進行城市考察,並與韓國多位國會議員進行國會外交,今天(19日)在台中市議會民進黨團辦公室召開記者會,向市民報告訪韓成果!林佳龍指出,此行團員與有「市民的市長」之稱的首爾市長朴元淳會面,交流「市民主義」的執政理念,更得到雙方將盡全力推動台中及首爾的交流的具體成果!
林佳龍表示,過次多次前往首爾考察,包含首爾如何成為「設計之都」、「都市革命」清溪川整治工程,此行與首爾市長朴元淳會面,首爾是南韓第一大都市,人口達1000多萬人,交流如何以市民為中心,強調與市民溝通、強化市民參與的「民官合作」執政理念,舉例而言,市政府的公共空間可以為人民所用,市府廣場更在冬季開放為全民皆可使用的溜冰場,甚至在市府內提供市民販售自製的文創商品,都值得未來台中市政府借鏡。另外,林佳龍說,此行特別至正在建設中的「行政首都」世宗市,考察與交流南韓推動「首都減壓」的經驗,世宗市不只是一個政府機能的城市,而是努力打造一個兼具大學城、研發創新及綠能的城市;林佳龍指出,已於2012年5月於立法院提案設置「立法院遷建規劃暨監督委員會」,此次至世宗市的考察可作為推動國會遷建台中與打造台中成為副首都的借鏡。
林佳龍指出,此行也前往仁川參訪耗資200萬美金打造的「仁川經濟自由區域」(IFEZ)。林佳龍說,仁川不只是有機場和港口,更是一個具有完善都市機能的國際化都市,他們如何吸引國際投資與創造就業機會,可作為未來台中推動「港市合一」與自由經濟示範區的參考;林佳龍說,由於台中清泉崗機場仍為軍民共用跑道,沒有單獨的民用跑道,限縮貨運發展,然而,「台中自由經濟示範區」要能蓬勃發展,勢必要做到「海空聯運」及「客貨聯運」,他將持續要求相關單位,一定要興建「民用跑道」,才能打破清泉崗機場的先天限制。林佳龍說,城市為市民而存在,期待此次考察的經驗,能將台中打造成既是宜居城市,也是移居城市,是讓市民能尋找希望的地方。
陳亭妃表示,此行特別南韓新國家黨教育文化體育觀光委員會召委金姬廷議員、民主黨教育文化體育觀光委員會召委柳基洪議員、委員朱豪英議員早餐會,針對技職教育、產學合作、少子化等議題交換意見,希望促進兩地教育發展;陳亭妃說,台灣學生每年辦理赴韓留學簽證人數達八百人,台灣大專院校與韓國的學校締結姊妹校數量為前五名(其他國家分別為美國、日本、越南與中國),顯示台灣與韓國的學術交流甚密。她希望三位議員特別協助和韓國教育部溝通,對台灣留學生能夠多加關注,適時予以援助。另外,她也提出,仁川的考察也能作為「台南安平商港」的發展政策。
楊典忠強調,對比仁川,台中「自由經濟示範區」的自由度及國際化相當不足,政府未積極思考如何引進國際投資與創造就業機會,政策僅有中國農工產品得利。反觀南韓,投入金額高達200億美金的「仁川經濟自由區域」,仁川更從原先規劃打造的航運、物流、高技術重鎮,變成具有國際化跟融合數位科技的「智慧城」。
李天生則說,首爾和周邊的城市,每天載客量約700萬人,合計19條路線總長度已達975.4公里,反觀胡志強競選時喊出「七捷」,至今如同幻影,他期待捷運能延伸至大里霧峰區,也強調這是他擔任議員以來一直的政見,他希望林佳龍能當選市長,台中捷運MRT綠線能將太平、大里蓋右半環線,把市區與屯區銜接。
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有關近年高等教育評鑑制度引發的諸多爭議,林佳龍委員今天在教育及文化委員會質詢教育部長蔣偉寧表示,最該被評鑑的正是高教評鑑中心,因其角色和功能無法達成預期對大專院校校務改善及未來發展方向的協助。蔣部長回應評鑑工作在執行上確實出現一些狀況,各校把評鑑指標當作追求卓越的思考,造成一窩蜂的同質化現象,反不利高教發展,教育部已著手改進,未來將調整以自評為主,發展各校特色,目前已有多所頂尖大學和教學卓越大學提出自我評鑑的申請。林佳龍委員則要求教育部訂出明確的期程和目標,在三年內讓自評的學校達到一定比例,並應主動刪減高教評鑑中心的預算。蔣部長承諾會盡速擬定高教評鑑中心預算的進程和相關配套,送交林委員參考。
對於繁星計畫的招生名額,林佳龍委員要求蔣部長提出明年度及五年後的總體目標規劃,蔣部長表示今年度頂大繁星占招生名額10%、國立大學10%的目標已達到,至106年應可提高至15%。林佳龍委員呼籲教育部應在公平入學的前提下,鼓勵中南部的國立大學承擔更多的社會責任,提高各校繁星計畫入學名額(以不低於15%為原則),讓在地及鄰近縣市的弱勢、優秀學子能夠就近入學,藉以拉近區域發展的差距,讓十二年國教的理念和大學之間進行良性的銜接與互動;以中興大學為例,今年繁星比例為,13.5%,應可考慮提供更多名額,讓南投或彰化等地不一定有能力赴台北就讀的學子,能夠就近入學。
現今教育資源和學費政策存在反重分配,亦即劫貧濟富的現象,林佳龍委員表示政府每年編列75億補助軍公教子女的教育費,教育部應提出具體辦法或政策,改善弱勢家庭就學的困境,但從102年度的總預算,卻看不出教育部提出任何積極的作為反映於預算中。蔣部長承諾會在年底前一定會提出未來的學費政策,優先解決反重分配的現象,讓弱勢的孩子能夠獲得公平就學的機會。林佳龍委員笑言蔣部長保證於暑假期間碰面喝咖啡的承諾,至今尚未實現,引來現場哄堂大笑,蔣部長尷尬回應將於今天質詢後履約。
另外,教育部仍編列支領月退休金的學校教職員子女教育補助費,由100年3千4百萬元, 101年及102年預算則增至4千3百萬元。林佳龍委員抨擊退休人員的子女教育費繼續由全民支付,是否有違公平正義原則?政府應考量社會觀感,一併列入改革,刪除此筆預算。蔣部長則表示包括退休人員年終慰問金等相關議題,行政院已成立專案小組,會予以通盤檢討。
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「四頁報告」,藐視國會!針對人才培育與發展問題,立法院教育文化委員會今天邀請了經建會、教育部等五個部門進行跨部會專案報告,其中經建會主委尹啟銘不僅沒出席,專案報告更僅有薄薄的4頁,立法委員林佳龍在質詢時痛批尹啟銘「藐視國會」,詳列經建會「三大罪狀」,會後除提案譴責外,更要求各部會須整合後重提一份報告交付委員會。
林佳龍今日質詢時,不讓出席的任何部會首長上台備詢,會後他表示,讓閣員的備詢台變成「empty chair」,是他對閣員藐視教育文化委員會的嚴厲譴責,此事應超越黨派,閣員要有對國會有基本的尊重。。
林佳龍表示,有關「人才培育與發展」報告,可以列出經建會的三大罪狀:
一、經建會主委尹啟銘未到委員會備詢,經建會更只準備了薄薄 4頁報告,內容並未詳列各部會的分工情形、績效檢討、預算編列及執行情形以及後續法令修改及具體革新作為,明顯藐視國會。
二、經建會所主導的「98至101年促進就業方案」,經費由336.5億元提高至465億元,方案目標為失業率於101年底前降至3%以下,惟今年一至八月失業率皆高達4%以上,明顯無法達成方案目標,經建會應為其方案失敗道歉負責。
三、經建會從99年8月提出「人才培育方案」,預計從99年至102年的計畫,總計投入601.7億元,100年度經建會又提出「人才問題與因應對策」,到了101年,經建會再度提出期程三年的「縮短學訓考用落差方案」,然而,各個方案未經全面檢討整合,並未提出具體的產業政策,高學歷高失業的現象,未見突破及改善,多項計畫拼裝重複,疊床架屋,浪費資源。
林佳龍強調,包含經建會、教育部、青輔會、國科會等部會的業務報告,除了內容不著邊際外,也無法超越部門主義,整個報告可以看出政務官的公務員化,除了沒有橫向部會的聯繫,也沒有縱向的專案整合。
林佳龍舉例,全台灣現在的產業狀況,有40萬人找不到工作,也有40萬個工作找不到職員,更有40萬人有創造潛在工作之可能,可是政府並未提供這些人機會,是產學失靈的主因。
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