關於 擱置動議 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

第五章 主動議

第一節 一般主動議

◎目的

主動議之目的，在使議案提出於大會考慮和決定。

◎方式

動議者：「我動議本會定於十一月三日星期五舉行年度飛行表
演。」或
「我動議批准主席之任命。」或
「我動議取消去年七月廿八日所決議凡遲到而罰金乙元」一案。或
「我動議批准本會代理人所擬就之契約。」或
「我動議麻薩諸塞州商會贊成大西洋區商會所擬就向全國會議提出
的議案。」或
「我動議執行委員會（executing committee）應任命助理管理以支
援本會財務委員會。」或
「我動議採納下列決議案：
鑑於由本會主辦之年度飛行表演，在過去數年來已有非凡的成就，
同時鑑於，十一月二日是本年度表演最滿意之日期，故此刻決議，本會
定於十一月二日星期五舉行年度飛行表演而且更決議，邀請本郡所有團
體合作。」
或將議案簡要說明如下：
「我動議本會年度飛行表演將於十一月二日星期五舉行，並邀請本
郡所有團體通力合作。」

◎說明

1.主動議的定義
主動議是指由會員向大會提出希望大會考慮與行動的實質性提案。
它是處理事務的基本動議。因為只有一個主題在同一個時間被考慮，故
主動議只能於沒有其他動議在場時提出。
2.主動議的措辭
主動議是可以包括任何會員希望大會採取行動，所以它在措辭上是
可以很廣泛的。除了開頭要以「我動議」提出外，其他的用辭都是可以
允許的。
一個動議應措辭明確。如動議內容不明確或者冗長，主席可以要求
提案人修飾他的動議甚或是協助提案人去修飾。主席只能在提案人允許
的情況下修飾他的動議。
一個動議若過於複雜或有爭議性，主席可以要求提案以書面提出。
主席有權要求任何一個案子以書面提出。
主動議可以由提案人主席接述前收回或任意潤飾。接述後只有大會
允許才可以收回。
因為主動議在範圍上非常廣泛，所以對其形式可以作極大之改變。
雖然只以「我動議」簡單三字提出，但其重要見解仍可予以說明，惟應
簡單確定，從正面論述。
主動議應以肯定句型提出，若是否定型態可能會使人混淆。如果一
個動議以否定型態提出，主席可以要求提案人甚至是協助提案人修飾他
的動議。
舉例而言：動議內容「我動議我們不允許任何一位連續三次無故不
出席觀察委員會的成員留在委員會中」可改成「我動議將任何一位連續
三次無故不出席的觀察委員會成員逐出委員會」較為明確。
3.主動議的決議文格式
主動議若是表示態度或是對一意見的正式陳述時往往使用決議文的
格式,格式舉例如下：

「我動議通過下列決議案:
決議(Resolved,that....)本會對於退休會長過去兩年中的卓越表
現表示感激。」

有時會在前面加上「鑑於(Whereas,...)」為首的前言來說明提案原
因。前言一部份沒有法律效力且易於造成紛爭。會員常只注意到這些前
言而忽略了主決議文。這種前言主要的功用在於大會計劃將決議文印出
時便於閱讀。
4.主動議的討論
主動議主席接述後，便開放討論。除了非正式考慮時外，在主動議
尚未接述前是不能討論的。
5.主動議的處理
主動議主席接述後，一定必須對它採取一些行動並記載於會議記錄
中。主動議可以通過、打消、或以如「付委」這樣的動議加以處理。
除了針對同一個主題的替代案外，沒有兩個實質內容的動議可以同
時由大會處理。
當主動議被打消時，同次會議與會期不能再提，但可於下次會議或
會期中提出。

◎效力

當主動議提出時，其議案即呈現於大會之前。如果通過，大會即應
按照動議之內容執行。

◎主動議應遵守的規則

1.不能間斷發言者的發言，因為不必立即討論。
2.需要附議，以證明至少有兩個以上之會員對此議案發生興趣。
3.因為是一個獨立之議案，所以可以充分自由的討論。
4.可以修正，俾使其能夠符合大會之願望。
5.需要合法參加表決之多數通過。
6.只有最低之優先順序。
7.不能適用於任何動議。
8.所有附屬動議，特別主動議，收回動議和反對討論動議，均可對
主動議提出。

第二節 復議動議

◎目的

復議動議之目的，在使大會能夠推翻議案於同次會議或會期中之表
決，以重行討論，彷彿未曾表決一樣。

◎方式

動議者（不必討得發言地位）：「我動議復議日昨所通過擴大本
會圖書館一案。」
主席：
1.（如果無其他議案進行，在復議動議附議之後）：『復議擴大本
會圖書館一案之動議，業經提出，並得附議，請問大家還有什麼意
見？……贊成復議擴大我們圖書館一案者請答應「贊成」……反對的請
答應「反對」，復議動議通過。擴大本會圖書館一案現在重行討論。請
大會秘書宣讀該案。』
2.（如果有其他議案在場進行）：「復議擴大我國圖書館乙案之動
議，業經附議成立，請大會秘書記入紀錄，一俟在場之議案處理完畢，
即行討論該復議動議。」

◎說明

1.可以復議之動議
主動議，只要其決議並未著手執行，均可對其提出復議。
為使多數會員之決議得以執行，給予議案終局性之決定，乃非常必
要；否則少數會員即可長期阻延多數會員決議之執行。主動議一旦否
決，在同次會議或同一會期，不能重提；而且一旦通過，亦不能繼續反
對。但為了避免輕率處理議案，或未以足夠之時間通知會員開會，或討
論議案時多數會員缺席，所以對主動議，可以提出復議，再作簡短之討
論。有關程序之動議，表決後不能復議，因復議這些動議之目的，可以
用其他更簡便之方法予以達成。
程序動議如被否決，在討論進展之後，或在議事情況有重要之變化
時，仍可重提。
2.不能提出復議動議之時機
下列情況不能提復議動議：
禝(1)已著手執行之決議不得復議。譬如，訂立契約性質之表決，已獲通
過，且已通知訂約之相對人者；或選舉完畢，當選者有合法資格，且已
允諾出任斯職者，皆不得復議。
(2)任何規則，如規定，若欲修正，必須事前通知者，不得復議。譬
如，章程和細則之表決，如獲通過，即不能復議，因為如允許復議，即
等於事前未經通知之修正。
(3)非屬本團體所有之議事事項，如有關支付款項，業經批准，並已支
出者，不得復議。
3.何人提復議動議
多少年來，議會法學家們認為只有決議案之得勝方面，可以提出復
議動議。理論上此種限制在使會眾相信，至少有一個贊同原決議案之會
員，已改變其主張。然而這種限制之功用，則為事實所推翻，因為任何
少數派之會員，可以參予多數派方面表決，或者在表決結果未宣佈前，
將其表決改投勝利一邊，因而取得動議復議之權利。法院認為除非有反
對規定，任何會員均可提出復議，因此為了提出復議，而故意參與勝利
一邊之表決，則非必要。而且最近實例，皆避免運用此種策略，取得復
議之資格。
關於此一觀點，卡歆（Cashing）說：「對於復議動議如無特別規
則，復議動議，正像其他動議，任何會員均可提出，而且毋須遵守其他
規則。」
4.復議動議之時間限制
可以動議復議之時間是有限制的。復議動議可以在議案表決之當
日，或同一會期中提出。如果每週或每月僅僅舉行一次會議，其議案之
表決在下次會議即不能提出復議。此一規則給予大會決議一種穩定性，
俾團體可依照決議，進行工作。
5.復議動議之提出
復議動議，在同次會議任何時間（甚至散會動議表決後，尚未宣佈
散會前），即使有其他動議正進行中，均可提出。如有必要，可以間斷
發言者之發言。如果在其他動議正在進行中提出，大會秘書應予紀錄，
俟在場議案處理完畢後，再行處理復議動議。
6.復議動議之討論時機
復議動議，如在無其他議案在場進行時提出，除非將其延期，應即
時宣佈討論。如對其提出延期討論動議而獲通過，應於延期之時間討
論。
復議動議，如在其他動議在場進行中提出，除非經合法參加表決之
多數通過將其延期，一俟在場進行中之議案處理完畢，即行宣付討論。
7.復議動議之討論
復議動議可以討論，但其討論，只限於重新討論該案合當與否。

◎效力

提出復議動議之效力，在使已表決之議案，在復議動議之討論未予
處理前，暫緩其執行，並予以重行討論之機會。
復議動議雖已提出，但並未討論，除非其討論被延至稍後時日，否
則其效力終止於該次會議，或該次會期。
當復議動議通過時，其決議完全取銷，一如未曾表決一樣，並將原
始議案重行宣付大會討論。

◎復議動議之規則

劏1.復議動議之提出可以間斷發言者之發言，因其提出有一定時間之
限制。
噏2.需要附議。
瞓3.可以討論，但只限於復議該案原因合當與否。
螆4.不能修正，因為是簡單的，不可變形的動議。
踭5.需要合法參加表決之多數通過。
膶6.復議動議只優於新的主動議。
㗾7.只可以對主動議提出。
燶8.可以對復議動議，提出收回動議，停止討論動議，限制討論動
議，以及延期討論動議。

第三節 取消動議

◎目的

取消動議之目的，在使已通過之議案失去效力。

◎方式

動議者：「我動議取消六月一日所通過之本會繼續反對學校發行新
公債一案。」
主席：「取消六月一日所通過之本會繼續反對學校發行公債一案之
動議，業經提出，並得附議。請大會秘書宣讀該案……還有其他任何意
見嗎？……贊成取銷該案的請起立……反對的請起立……取銷動議通
過。反對學校發行新公債一案被取銷。」

◎說明

應了解取銷動議與復議動議之區別，復議動議提出於議案表決之同
次會議或同會期之下一議事日。而取銷動議則得於主動議通過後之任何
時間提出。
取銷動議，是一個特別主動議，在會場無其他議案進行時，始能提
出。
下列情況下，不能提取銷動議：
劏1.當決議案已經執行，而無法打銷時，不能提取銷動議。譬如，授
權會計員付款之決議，款已支付，即不能動議取銷其授權。
噏2.通過簽訂合約之動議，如對方已得到簽約之通知，而且希望繼續
訂約者，不得取銷。
瞓3.選舉某人為會員或職員之動議，如果該員在場，或已正式通知接
受者，不得取銷。
取銷動議，需要合法參加表決之多數通過，但被取銷動議如需以超
過半數的額數(如全體會員過半數通過)者，取銷動議亦需要被取消的動
議之同等表決額數方可通過。
抹銷動議，常伴隨取銷動議提出。其運用之一例如下：
「我動議取銷元月五日通過之某某一案，並從紀錄上予以抹銷。」
如果通過，此動議就有抹去被抹銷動議之效力。當一個動議被抹銷
時，大會秘書並不在紀錄中將該案塗去，但應註記大會抹銷之決議及其
日期。被抹銷之動議應在公佈之紀錄中塗去。

◎效力

取銷動議如獲通過，即自通過取銷動議之時日起，正式取銷其被
取銷之動議。

◎取銷動議之規則

劏1.不能間斷發言者之發言。
噏2.需要附議。
瞓3.可以討論，而且被取銷之議案亦開放討論。
螆4.不能修正，因為是不可變形之動議。
踭5.需要合法參加表決之多數通過。
膶6.優先順序與主動議相同。
㗾7.對任何通過之主動議，均可提出，但無法打銷之議案，不在此
限。
燶8.所有附屬動議及收回動議，均可對其提出。

第四節 恢復討論動議（抽出動議）

◎目的

恢復討論動議之目的，在使大會能夠重行討論在本次會被暫時延期
之議案。

◎方式

動議者：「我動議恢復討論上次會議所暫時延期之『本俱樂部發起
招足三百新會員運動』一案。」或
「我動議某某一案恢復討論。」
主席：「恢復『本俱樂部發起三百新會員運動』一案之討論之動
議，業經提出，並得附議，秘書請宣讀此動議，贊成恢復討論的請答應
『贊成』，反對的請答應『反對』……恢復討論動議通過，本會發起三
百新會員」乙案，現在重行討論。」

◎說明

1.抽出的限制
恢復討論動議是一種特別主動議，只能對在當次會被暫延的主動議
提出。被暫延的動議若沒有在當次會抽出則自動消失，且在以後只能重
新以新主動議提出。
2.抽出優先於其它主動議
抽出動議只能在沒有其它主動議在場時提出，但其優先順序高於其
他主動議。如會場無事時，會員甲起立欲提出恢復討論動議，此時如主
席承認其他會員發言，會員甲，可以立即說明其所提動議係恢復討論動
議，主席應請其優先發言。換句話說，恢復討論動議優先於新主動議。
如果有議案正在處理時，應俟其處理完畢，始能提出。
3.動議抽出之後
假如主動議有附屬動議一起暫延，例如修正動議，則在抽出之後附
屬動議依然存在並且以正常程序處理。若有限制討論或停止討論一起暫
延，則抽出之後這些相關動議依然存在。

◎效力

恢復討論動議如獲通過，即將暫時延期之主動議提付大會討論。所
有暫時延期時附屬於主動議之附屬動議，重新出現於會場，依次處理。

◎恢復討論動議之規則

劏1.除某一會員提出新主動議外，不能間斷發言者之發言。
噏2.需要附議。
瞓3.不能討論。
螆4.不能修正。
踭5.需要合法參加表決之多數通過。
膶6.有與主動議相同之順序，但高於新主動議。(僅高於新主動議)
㗾7.對任何被暫時延期之議案，均可提出。
燶8.除收回動議外，其他任何動議，均不能對恢復討論動議提出。

第六章 附屬動議

第一節 修正動議

◎目的

修正動議之目的，在修飾或改變在場進行中之議案，俾使團體
的意思，更能作滿意的表現。

◎ 方式

假設有個動議在討論中：
「我動議本團體派遣代表到市議會和市工程處，提出需要新公園組
織的意見。」

1.加入字句：
動議者：「我動議在『代表』之前，加入一『三位』二字。」
主席(聽到有人附議後)：「在『代表』之前加入一『三位』二字之
修正動議，業經提出，並經附議。如本案經此修正，應讀為『本團體派
遣三位代表，到市議會和市工程處，提出需要新公園組織之意見。』現
在開始討論。……贊成修正者請答『贊成』……反對修正者請答應『反
對』……修正動議通過。大家對修正後之動議還有意見嗎？」

2.刪除字句：
動議者：「我動議刪除『市工程處』四字。」
主席(聽到有人附議後)：「刪除『市工程處』四個字之修正案，業
經提出，並得附議，此修正動議如獲通過，本案應讀為『本團體派遣代
表，到市議會提出需要新公園組織之意見』。」

3.刪除並加入字句：
動議者：「我動議刪除『代表』二字，同時在原處加入『執行委
員』四字。」
主席(聽到有人附議後)：「刪除『代表』二字，同時在原處加入
『執行委員』四字之修正動議，業經提出，並得附議，此修正動議如獲
通過，本案將讀為『本團體派遣執行委員，到市議會和市工程處提出需
要新公園組織之意見』。」

4.替代案：
動議者：「我提替代案，以『本團體與市政府官員舉行一次座談
會，以決定如何保證市公園組織作最佳之合作』一案，以替代原動
議。」』
主席(聽到有人附議後)：「以『本團體與市政官員舉行一次座談
會，以決定如何保證市公園組織作最佳之合作』一案，代替『本團體派
遣代表到市議會和市工程處提出需要新公園組織之意見』之替代案，業
經提出，並得附議。」

◎說明

1.可以修正之動議
只有主動議和修正動議可以不受限制地修正。
有四種動議能有限制地修正：延期討論動議、限制討論動議和休息
動議可以對時間方面進行修正；付委動議，可在委員會名稱，委員之人
數，委員產生之方法，或給予委員會之指示（比如何時向大會報告），
進行修正。
2.修正動議必須與主題有關係
　　提出修正動議最重要之原則是有關係，也就是與待決問題之主題切
合且直接涉及。譬如，「本會補助被派往六月四日在芝加哥之代表大會
的兩位代表」一動議，可加入「每人不超過五百元美金」一句話，因為
這個修正動議，與補助花費之主題有密切關係。
　　可是，如果動議加入「並提高執行祕書薪俸」一句，則非切合主
題。主席應立即裁定其不合序：「此修正動議不合秩序，因為它與主動
議的主題無關。」
把一個動議之形式改變成另一種動議之形式之修正動議，絕非合
序。譬如，有人動議「將待決問題付委給會員委員會」，別人就不可以
刪除「付委給會員委員會」而加入「延至下次會議」。因為付委動議和
延期討論動議是不同位階的動議，用修正的方法把付委動議變為延期討
論是不合序的。在付委動議提出後，會員其實可以直接提延期討論動
議，因為它的位階比付委動議高。（這樣的過程比用修正的過程簡單多
了）
3.修正動議可以與原主題立場對立
　　修正動議可以與原動議主題的實際立場對立，甚至可以使原意無效
或完全改變它的效果。譬如，「關於勞工委員重開最低工資法案公聽會
之行動，應予以譴責」，可以刪除「譴責」二字，而加入「贊成」二
字。雖然原主動議的原意，勢必會完全改變，但是它仍與原始主動議之
原意十分切合，即對委員會行動所表示之態度，所以可以提出。
在原來的動議上只加入「不」之類之字眼而把它改為否定意義的修
正動議，就不合序了。譬如，「我們雇用一個管理員」，就不能修正為
「我們不雇用一個管理員」，這樣的效果，只要在表決時把原主動議打
消就可以了，不需要提修正案。
4.修正案級數之限制
　　修正案有兩級。對主動議所提之修正案是第一修正案或主要修正
案，它必須和主動議有直接關聯。對第一修正案所提之修正案是第二修
正案，它也必須和第一修正案有直接關聯。第三修正案就不合序了。
同一時間，同一級只能有一個修正案在場討論。當第一修正案在場
討論時，不得對原始主動議另提修正案，但是可以提第二修正案。
只要一個修正被納入或打消，另一個同級修正案就可以提出。假如
遵守每一級修正案最多只有一個在場進行，那麼任何第一或第二修正
案，就可連續提出。
如果「本會於下星期五晚上招待柯萊蕪蘭醫院退伍軍人」一動議在
討論中，會員可動議加入「在魏塞旅社舉行餐會」一句話，此即第一修
正案。如果在修正案的討論中，會員提出在「旅社」後加入「私人餐
室」，此即為第二修正案，是合序的。可是，如果會員動議刪除「柯萊
蕪蘭醫院」六字，而加入「本市所有醫院」六字，則非合序，因它在原
始主動議作修正，應該是第一修正案，但已有同級修正案已在場正在進
行，所以不合序。
對章程或任何已通過動議之修正，其實是主動議，所以可以對其提
出第一及第二修正案。
　5.修正動議之討論
　　當第一修正案被提出後，在其未處理完畢，討論只限於該修正案。
當第二修正案被提出後，在其未處理完畢，討論也只限於該第二修正
案。
　　至於涉及主動議之討論，則只限於解釋修正案或修正後所產生之效
果。如會員反對修正動議，可以事先聲明，如果修正案被否決，他會提
出另一修正案，當然可先將此修正案作一簡短說明。
可以討論的動議才能修正，而這個修正動議也是可以討論的。
6.替代案
　　如果必須提出幾個修正動議，才能改寫原動議，最好用替代案的方
式提出。只要與原動議之主題有關係，此替代案可以完全改變原來動議
的措詞、目的、效果。此替代案遵循修正的基本規則，所以只能再有一
個第二修正案。
　　譬如，有個主動議是要授權給組織的各分會印製手冊，內容有組織
的採行政策、議事程序。另一個會員就可以說：「會長小姐，我對原主
動議提一個替代案為『在我們每期對分會發行的月刊中，要包含組織的
採行政策、議事程序的部分』。」
剛才的替代案是和主題有關係的，那就是使分會知道組織的政策和
議事程序。這個替代案是一級修正案，因此只能再有一個二級
修正案。（也就是這個二級修正不能再被修正了。）
7.開放填空
有時動議提出時，留若干空白，以填註人名，日期，或數字。
而准許會員提出人名、日期、或數字，以填入其空白。當所有選項
完全提出時，主席應依提出之先後交付表決，會員可以對每個選項
投贊成或反對票。所有贊成多過反對票的選項中，得贊成票最高的
人名、日期、數字，就被填入空白中。空白處填入之後，其原始主
動議，仍應宣付討論、表決。
8.收回與接納修正動議
主動議或修正動議的提案人，可以在主席接述這動議而進場討
論前，潤飾，或是收回他的主動議或修正動議。一旦主席已經接述
這動議，這動議就屬於大會全體的，只有透過大會表決或是無異議
認可的方式，才能收回他的動議。
主動議的提案人，如果能接納別的會員提的修正動議時，為了　
節省大會在修正案的處理花額外時間，他可以說：「會長小姐，我
接納這個修正案。」不需要徵得原主動議的附議者同意，主席可直
接詢問會眾有無反對這個直接接納的處理程序。如無反對，主席即
宣佈主動議已被無異議修正。如有反對，此修正案仍按通常方式，
由大會討論、表決才能納入主動議。
9.修正動議的附著性
當一個有修正動議在場的主動議被付委、定期延期、或是暫時
延期時，附著於它的所有修正案要一併被付委、定期延期或是暫時
延期。當主動議又回到大會討論，那些修正案也同時回到大會，為
大會討論。
10.修正動議的表決順序
　 修正動議要以後提出先表決的原則表決。第二修正案先表決，
然後是第一修正案，最後才是主動議。
　　如果一個可以討論的主動議，伴隨第一及第二修正案在場，它
們的處理程序是：
　　1.討論第二修正案，當第二修正案討論完畢，就表決第二修正
　　　案。
　 2.討論第一修正案，如果剛才第二修正案通過或是打消，第一
　　 修正案就是被修正過或是維持原狀。第一修正案討論完畢，
　　 就表決第一修正案。
　　3.討論主動議，如果剛才第一修正案通過或是打消，原主動議
　　 就是被修正過或是維持原狀。主動議討論完畢，就表決主動
　　　議。記住，當一個修正案的通過，即使這是一個替代案形式
　　　的修正案，並不表示大會就採納了這個主動議了，對於主動
　　　議仍要討論和表決。
11.表決額數：
　　任何修正案，只需要合法參加表決之多數通過，即使原主動議
的表決需要較高的額數才能通過。
　　有些組織章程會規定這份章程之修正案，需要某程度的額數才
能通過。但對於這個章程修正案的修正動議，或是章程修訂案的修
正動議，只要大多數的通過可以了。
12.修正已通過的動議
　　如果一個主動議通過後，大會仍可以提一個主動議來修正它。
因為這個修正原來行動的動議是主動議，所以可以有第一和第二修
正案。
　　關於章程和採行的規則的修正案，也是主動議，但是這個主動
議的表決額數和必要的通知，要依照這個組織的規定。 　　

◎效力

　　可以按照修正動議的內容，改變原始主動議。

◎修正動議之規則

劏1.不能間斷發言者之發言。
噏2.需要附議。
瞓3.可以討論。
螆4.可以修正。
踭5.需要合法參加表決之多數通過，即使原主動議需要比較高的
　　表決額數。
6.位階順序高於主動議。
7.可以對實質內容可以改變的動議提出修正動議，像主動議、
　　修正動議、付委動議、延期討論動議、限制討論動議、休息
　　動議。
燶8.停止討論動議、限制討論動議和收回動議，均可對它提出。

第二節 付委動議

◎目的

付委動議之目的如下：
劏1.可以獲得議案之審查與建議。
噏2.當審慎之議案討論時，可以確保秘密。
瞓3.在小型會議中討論，可以得到徹底有效之研究。
螆4.准許非正式之討論。

◎方式

動議者：「我動議將本案交給主席所指定的的三人專設委員會處
理。」或「交給包括甲、乙、丙三會員之委員會處理。」或「交給由大
會選舉之委員會處理。」或「交給常設教育委員會處理。」
主席（待附議之後）：「將本案交給包括某某會員的委員會處理」
動議，業經提出，並得附議，請問大家對本案交付委員會處理是否適
當，有什麼意見沒有？」

◎ 說明
付委動議之內容，包括如下：
劏1.委員會名稱
2.專設抑或常設？
如係專設應包括者如下：
3.委員人數。
4.如何遴選委員。
5.何人擔任主席。
6.對委員會之指示。
如果這些項目尚未包括在付委動議中，主席可詢問會眾：「如何遴
選委員？」以解決此項問題。此問題可在付委動議通過之前，亦可在通
過之後，予以決定。委員如由主席指定，除非主席需要假以時日，慎重
考慮，應立刻宣佈其人選。在此情況，當委員人選決定時，應通知大
會。
對委員會之指示，可以作為付委動議內容之一部份，或者以修正方
式提出，或者另提動議。在委員會未作終局報告前，均可對其予以指示。
將一個未曾在場進行之議案交付委員會處理，其處理方式一如其他主動
議。如果修正動議在場，通過付委動議，該修正動議隨本題一併交付委
員會處理。
如大會決定，希望以其他方式處理付委議案，可以在任何時間由委
員中收回處理。

◎效力

付委動議如獲通過，應立即將付委議案交付委員會處理。如有修正
動議在場，一併送往委員會處理。

◎付委動議之規則

劏1.不能間斷發言者之發言，因為不必急速處理。
噏2.需要附議。
瞓3.對付委處理適當與否，可以討論。對委員會如有指示，對指示亦
可討論。
螆4.可以修正者如下：
禝委員會名稱。
秃委員產生之方法。
秡何人擔任主席。
稆對委員會之指示。
踭5.需要合法參加表決之多數通過。
膶6.付委動議優先於修正動議。
㗾7.可以對主動議或修正動議提出。
燶8.對付委動議，可以提出修正動議，停止討論，動議限制討論動議
和收回動議。

第三節 延期討論動議(延至一確定時間)

◎ 目的

延期討論動議之目的，在使一個議案延至於稍後之一固定時間討
論。

◎方式

動議者：「我動議定延此動議至預算案宣讀完成之後」
動議者：「我動議本案延至下次會議討論」
動議者：「我動議將此動議定延至九月份大會並列入一般議程」
動議者：「我動議將此案定延至下年度會期並列入第二次商務會議
在兩點時的特別議程」
主席：(聽到附議後)「將本案（宣讀此案）延至下次會議討論的動
議，業經提出，並得附議，請問大家對延期的時間是否適
當有沒有意見？」

◎暫延和定延的不同

擱置(暫延)使得待決動議延期但為沒有固定的時間並且不可討論。
假如大會在本次會或會期結束之前沒有表決通過此動議之抽出，則此主
動議自動消失。
定延延緩待決主動議的討論，但是給一個固定明確的時間或日期來
討論。對於此特定的時間可以列入一般議程或特別議程。此動議對定延
時間及定延原因可以有限度的討論。

◎說明

1.定延的限制
實際上對延期討論動議之提出有若干限制：
劏a.其延期時間不得超過下次常會，本會期最後一次會，或超過議案
必須採取行動時間。例如一（籌備百年大會展覽）動議，不能延至百年
大會之後的時間。 噏
瞓b.不得將議案延至未確定召開時間之特別會，或延會中討論。
2.一般議程和特別議程
如果議案被延至一定之時日討論，此案就成為那一時日之普通日程。
當普通日程之議案討論時間屆至時，不能中斷當時正在討論之問題，但
一俟正在討論中的問題處理完畢，即可提出被延議案的討論。如被延期
之議案未列入特定時間討論，應依照議事程序中之「日程」依序處理，
如果未曾排定日程，應按未完成事件之處理。一般議程之定延須多數決
通過。
如被延期之議案列入特定時間之特別日程討論。當其討論之時間屆
至時，主席有權中斷發言者之發言，將特別日程之議案宣付討論。由於
特別日程之議案，可以中斷任何正在進行中之議案，故規定特別日程必
須合法參加表決之三分之二通過。
假如大會不想在規定的時間處理特別議程，而想進一步延期的話，
則須要三分之二通過。
3.定延的形式
a.至當次會議的一般或特別議程
b.至以後會議的一般議程或特別議程或特別會議的未完成事件。假
如一動議定延至某一次會且沒有指明特定時間，則將其列入未完成事件
處理。
定延不管一般或特別都可以用其它事件的時間為準則。例如：動議
可以定延至如『司庫報告之後』。
定延動議不論一般或特別，假如在指定時間尚未處理完則列入下次
會議的未完成事件。定延時間到了之後還可以再定延至以後的時間。
若定延動議在沒有其它主動議在場且是針對一尚未發生的動議，則
將此動議視為主動議處理。

◎效力

延期討論動議，可以將被延期之議案定為延期時日之普通議程。如
定於特定時間，即成為特別日程，需要合法參加表決之三分之二通過。

◎延期討論動議之規則
劏1.不能間斷發言者之發言，因為毋庸急速處理。
噏2.需要附議。
瞓3.對延期之時間是否適當，可作有限度討論。但其討論不能涉及本
題。
螆4.對於延期之時間可以修正，因其時間可以改變。
踭5.需要合法參加表決之多數通過。
膶6.其順序高於付委動議，修正動議。
㗾7.延期討論動議，只能對主動議提出。
燶8.對於延期討論動議，可以提出限制討論動議修正動議及收回動
議，其修正限於延期之時間。

第四節 限制或放寬討論動議

◎目的

為了限制或放寬待決動議的討論時間或為了修正或解除對於討論加
諸的限制。

◎方式

動議者：「我動議對於本案之討論，每一發言者限於三分鐘。」
或
「我動議本案之討論，限於兩小時。」或
「我動議本案之討論，放寬本案提案人之時間為廿分鐘。」
主席（聽到附議後）：「對本案每一發言者發言時間限於 3分鐘的
動議經提出並得到附議，對這個動議可以討論或修正，但僅限於這項限
制本身的形式....，是否有討論的意見？....贊同此動議者，請起立，....請
坐下。反對者，請起立....請坐下。表決票數是 208票比61票，贊成已
達三分之二，此動議通過。」

◎說明

對待決問題提出限制討論或是修正已建立的限制之動議。通常是關
於可參於討論之發言人數、每一發言者分配到之時間長短，分配至討論
動議的時間、或者是這些限制的變化或結合。放寬討論限制的動議最常
見的例子，是准許放寬特殊發言者之發言時間。
限制或放寬討論的動議可用於所有待決可討論的動議，也可只用於
某些待決且可討論的動議，或是只針對當場正在討論的動議。比方說，
有一個主動議、一級修正案及二級修正案在場，而提出限制討論動議的
人並沒有指明此限制將用那一個或那些動議，則唯有正在進行中的動議
及例子中的二級修正案，才受其限制。如果有一種限制或放寬之方式，
業經提出，在場正在處理，另一不與前者相牴觸的限制討論動議，可以
修正案提出，譬如，如果一個「限制每一發言者五分鐘之動議」正在進
行中，可以修正的方式加入「而且限制正反雙方各限三位會員發言」。
對全體會員的時間與次數的放寬，則多使用非正式考慮。
以緊縮或放寬來改變討論之限制，只能在其所通過限制或放寬討論
之同一會議或會期中有效。如一個主動議延期至另一次會議，限制或放
寬討論在下次會議，即失去其效力。若沒有主動議在場時，有人動議對
稍後將提出的動議進行限制或放寬討論，則此限制或放寬討論動議為一
主動議。

◎效力

限制或放寬討論動議，可以限制一動議的討論時間或者是給予較多
時間討論，或者除去其討論之限制。

◎限制或放寬討論動議之規則

劏1.不能間斷發言者之發言。
噏2.需要附議。
瞓3.可討論，但只限時間長短，或是提出之限制（放寬）是否合宜。
螆4.修正僅限於限制或放寬的內容，或對討論限制的解除。
踭5.因限制討論動議侵犯了充分自由討論之原則、放寬討論動議、及
暫時擱置已建立之討論限制，所以需要合法參加表決之三分之二
通過。
膶6.其順序優先於延期討論動議，付委動議，修正動議。
㗾7.可以對所有可以討論之動議提出。
燶8.對限制或放寬討論動議，可以提出修正動議和收回動議。

第五節 立付表決動議（停止討論動議）

◎目的

立付表決動議，在阻止或停止在場所有動議，或其中之一之全部討
論，或阻止除了擱置外的附屬動議之提出，而將被停止討論之議案，立
時表決。

◎方式

動議者：「我動議本案停止討論。」或
「我動議所有在場進行的動議立付表決。」或
如果願意，可以用老的方式提出：
「我動議結束前議」（Previous Question）。
主席：「對在場之議案已經提出立付表決動議，並得附議，贊成本
案立付表決的請起立……請坐下。反對的請起立……請坐下。表決票數
是251票比33票立付表決動議已得三分之二贊成，立付表決動議通過。我
們現在表決本題。」
表決「結束前議」之老方式，即「我們現在表決主動議嗎？」

◎說明

「我動議結束前議」，此動議首先在1604年產生於英國下議院。它
的目的是為了壓制在場動議，而在美國，此動議演變成結束討論的動
議，並對待決問題立即表決。除了在某些立法團體，此古老且易產生誤
導的英國名稱及形式，已廣泛地被結束討論一詞所取代。而「我動議立
付表決」或「我動議我們現在表決」的形式有時也有人使用，而且應當
作結束討論的動議處理。
立付表決動議用於阻止議案之繼續討論，若通過則會阻止擱置動議
以外的所有附屬動議之提出。
停止討論動議是一個加速事務處理的有力工具。可以在其適用的動
議已向大會提出後的任何時刻提出，但是，不可以與將適用的動議合併
提出。舉例來說：「我動議擴大我們的大會堂，而且我們對這個動議停
止討論」這樣的動議是不合秩序的。
假如停止討論動議於主動議在場時提出，則此動議通過後，將會阻
止對這個問題的任何討論。
如果立付表決動議提出時，未附任何條件，如「我動議停止討論」
或是「我動議結束前議」。假如有超過一個動議在場，則停止討論動議
應指明要適用於那一個動議。譬如，有主動議、一級修正案、二級修正
案在場，如果停止討論的動議人只想對一級修正案及二級修正案停止討
論，而不想對原動議停止討論，則應該要說明這樣的條件，又假如想針
對在場所有動議停止討論，這也應該要說明。若對在場所有動議停止討
論的動議通過後，則要對二級修正案立刻表決，然後表決一級修正案，
然後是主動議。停止討論動議只用於接連進行的動議，而且必須包含正
在處理的待決問題。
如立付表決動議通過，其效力只及於同次會議或會期。譬如在立付
表決動議通過後，大會又通過暫時延期動議，在同次會議稍後又恢復被
暫時延期議案之討論，此時立付表決動議仍然有效，換言之，即是恢復
討論之議案不能討論。如在下次會議恢復被暫時延期議案之討論，其主
動議之討論重行恢復，換言之，在上次對主動議所通過之立付表決動
議，在下次會議即失去效力。
立付表決動議，係一個非常激烈之動議，因其動議者企圖控制討
論，而且與問題必須在充分自由討論後，始能表決之基本原則相違，因
此一般議事習慣要求合法參加表決之三分之二贊成，始能通過。
要使一個問題立付表決的正確方式是在取得發言地位後，動議停止
討論。然而，一個一般的作法是在未取得發言地位時，即喊出「表
決！」。當有人正在發言或有人想要討論，這樣的舉動是不合秩序的。
然而，當討論出現沉默時這不過是動議停止討論的一個非正式的方法，
在主席的自由裁量之下，主席可採無異議認可的方式（「有人要求表決，
對此停止討論動議有沒有人反對？」）或舉行表決的方式（「有人動議停止
討論，是否有人附議？」）

◎效力

停止討論動議通過後，將阻止或停止適用的動議的討論，並使動議
立刻表決。

◎立付表決動議規則

劏1.不能間斷發言者之發言。
噏2.需要附議。
瞓3.不能討論。
螆4.不能修正。
踭5.需要合法參加表決之三分之二通過，因為與自由討論後始能表決
議案之原則相違。
膶6.其順序除擱置動議外，優先於其他所有附屬動議。
㗾7.對於可以討論之動議，均可提出。
燶8.對立付表決動議，只能提出收回動議。

第六節 暫時延期動議（擱置動議）

◎目的

暫時延期動議之目的在將議案之討論置於一邊，一直到以後不預期
之時間恢復討論為止。它提供了一種沒有弊害暫時延展議案討論之方
法，而且只要大會願意，准許被暫時延期之議案優先於新主動議，而重
行討論。

◎ 方式

動議者：「我動議本案（或者申訴動議，或者修正案）暫時延
期。」
如果願意，可以用古老之方式：
「我動議本案（或修正動議）擱置。」
主席：(經附議)「甲動議且經附議將此主動議暫延。我們現在進行
表決……」

◎說明

1.暫延的理由
通常大會希望把議案暫時放在一邊，而不予以討論，或者在討論之
後，延緩其進一步討論和決定，一直到另一時間為止。此種動議之運用
有幾種有價值之理由。譬如，有些更緊急之議案可能必須處理時，或議
案之敵對者希望不予討論，即將其擱置一邊時，或議案之贊成者對所掌
握之票數能否通過議案，毫無把握，而希望假以時日爭取支持時，或大
會希望在議案未付表決前要知悉某些資料時。擱置只能對主動議提出且
不能對委員會報告提擱置。
2.擱置的時間限制
暫時延期動議，可以延緩議案之討論，一直到大會決議恢復討論為
止。擱置的效用在當次會結束時也跟者消失。大會在本次會可以恢復討
論（抽出）動議，將被暫時延期之議案重行提付大會處理，或者用古老
之方式，動議抽出討論。在當次會只能用抽出不可重提；在下次會議以
後則只能重提不可抽出。
3.擱置的使用
早期「擱置」動議，在將法案暫時擱置於職員辦公桌內，俾作進一
步之討論，此種方式在立法機關中已逐漸廢除，在一般議事習慣中，此
兩種方式（暫時延期和擱置），均可運用，但是「暫時延期」一詞，更
為清晰明瞭，而「擱置」一詞時常發生混雜。
被暫時延期之議案，被延至未決定之時間。如果要確定時間，必須
改提延期討論動議。
如議案被暫時延期，所有進行中之修正動議和其他附屬於該議案之
附屬動議，一併隨該議案暫時延期。如修正動議在進行中，對其通過暫
時延期，其本題亦隨之暫時延期。
在實務上，暫時延期常被議會與大部份的自願組織用以在議場中
「殺掉」一個他們不喜歡的議案。雖然老式的議事手冊中認為這是一種
不合宜的使用，但無可否認的，這個動議可以迅速地、不經討論地使一
個案子不在議場上繼續討論下去。因此為了防止這種誤用，凡是為了使
一個議案不再繼續在會議中討論所提出的暫停討論，應以三分之二決通
過。暫時延期的議案雖然暫時從會場中移開，不再討論，但是會員覺得
需要，隨時可以用恢復討論的動議重新開放對議案的討論。
既然暫時延期動議，不能對任何不在場之議案提案，整個一組議
案，如未了議案（未完成事件）或委員會報告，就不能整個被暫時延期。

◎效力

暫時延期動議如獲通過，其效力可自議場移去被暫時延期之動議，
而且所有修正動議和其他附屬於該議案之動議，均隨該案暫時延期，而
不予討論，一直到恢復討論動議通過，重行討論該案為止。

◎暫時延期動議之規則

劏1.不能間斷發言者之發言。
噏2.需要附議。
瞓3.不能討論，因其目的在於暫時延展討論。
螆4.不能修正，因其形式不能改變。
踭5.需要合法參加表決之多數通過。
膶6.其順序高於其他所有附屬動議。（若目的在阻止一議案的繼續討
論，則需三分之二決）
㗾7.只能對主動議提出。
燶8.除收回動議外，其他動議均不能對暫時延期討論動議提出。

--

不要哭 不要笑 要理解
---史賓諾沙