不良廠商「借屍還魂」 我們還要再犧牲多少生命?
#太魯閣號事故 造成嚴重傷亡,台鐵及政府工程發包上的諸多問題也被一一挖出檢視,各界好奇為何有著諸多不良紀錄的廠商,卻能持續承包政府標案?
政府在招標、稽核、評鑑及管理上到底出了什麼問題?所依循的法規是否出現了極大的漏洞?
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➤ 法規不改,借殼上市的李義祥只是冰山一角...
李義祥2014年因偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌,在2018年8月一審時遭判有罪,並於今年2月判有期徒刑6個月確定,而根據《 #政府採購法 》101條、103條,「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約」者,1年或3年不得參加投標或作為決標對象或分包廠商,而且依照工程會的函釋,本款屬「並未以司法機關泣訴或判決為要件」,也就是司法審判和採購停權是可以平行進行的。
然而政府電子採購網上的拒絕往來名單中,搜尋義程營造卻顯示「無符合條件資料」,但義程營造在2020年時,卻還有得標花蓮縣政府,以及交通部公路總局標案!
事實上,現行《政府採購法》的黑名單制度有著大漏洞,首先是法規主要處分「公司法人」, 效力不及負責人 ,即使廠商遭停權,負責人仍能透過手上其他公司的名義繼續投標、得標「借屍還魂」;另外,廠商雖然被停權,卻仍可與同業協商,協助履行部分標案,也就是所謂的「分包」。
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➤ 工程會不能繼續睡,主動查核不肖廠商!
發現問題,解決問題。民眾黨團會儘速就法規面,補起政府採購法的漏洞,將負責人也列入不良廠商的規範,根本解決這種「借屍還魂」的陋習;此外,工程會也應該扛起稽核的責任,與司法系統建立良善溝通管道,定時地主動查核並登錄不良廠商及其負責人,不該讓基層公務員單獨面對如此龐大的壓力。
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把所有的小問題都解決,就沒有大問題,許多悲劇就不會重複上演。
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,1. 讓我國有一個公正、公平、公開的政府採購程序,是我一直努力的目標。日前我揭露屏東縣議長周典論公然違反《公職人員利益衝突迴避法》,讓其弟經營公司違法投標政府採購,卻無人究責,已相當誇張。更離譜的是,上週經濟部水利署第七河川局的基層公務員,在視察工程時,竟遭廠商「新進成工程股份有限公司」的工地主任毆...
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政府採購網拒絕往來廠商 在 高虹安 Facebook 的精選貼文
「原來不只是螺絲鬆了,是根本不知道要鎖哪裡。」
昨天立法院交通委員會安排 #第408次太魯閣列車出軌事故 專案報告,虹安也一早前往登記發言。從事故發生到現在,真相在抽絲剝繭下逐漸明朗,相關事證皆指向 #劣跡斑斑的包商違法施工及操作過失,為這次令國人驚愕與哀痛重大事故的主因。虹安自始即對於「為何屢傳不良紀錄之包商仍可承接許多公共工程標案」感到不解,也看到鐵路局、公共工程委員會、以至於各公部門機關於施工廠商之招標、稽核、評鑑與管理仍有極大改善空間。
回顧同樣由李義祥負責的義程營造公司,於承攬花蓮縣政府建設處2014年的標案時,#偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌,在2018年8月經地方法院一審判決有罪,今年2月三審被判有期徒刑6個月確定。違反政府採購法第101條第一項第四款「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約」,再依據政府採購法第103條,應 #3年內 要被列為政府採購案的拒絕往來對象,也不能成為分包廠商。
但,根據 #台灣採購公報網資料庫 顯示,義程營造在2020年時還有得標花蓮縣政府標案、交通部公路總局標案,為什麼理應公告拒絕往來的公司,還能繼續投標政府標案並得標?對此,林部長和鐵路局回應竟是「98年的義祥工業社曾被拒絕往來,但只有 #停權一年。」虹安提醒質詢問的是李義祥的另外一家公司「義程營造」,而且是107年的判決,官員們仍是一問三不知。
所以,很可惜,就在林部長及官員們連第一個問題都沒聽懂的情況下,質詢時間就滴答滴答過去,虹安從現有法規和現象所看到的漏洞問題,也無從深入探討:
1. 按照現行政府採購法,處分對象主要為「廠商」,而非負責人或行為人,導致李義祥可透過不同公司切換,仍可得標承包政府工程案。
2. 根據《政府採購法第101條執行注意事項》,「採購法第101條第1項除第6款外,其他各款並未以司法機關起訴或判決為要件」,表示不須等到法院判決定讞,即可提報刊登於政府採購公報,列為拒絕往來廠商之流程。花蓮縣政府建設處作為主辦機關,為什麼不曾啟動流程?如此等於造就義程營造多了兩年半的時間仍可爭取標案。
政府公共工程案應有更加嚴謹的評鑑與稽核,難道這些廠商和負責人劣跡斑斑的履歷表,政府看不到?
此外,查詢 #政府電子採購網 拒絕往來廠商的名單,搜尋今年2月已遭判刑確定的義程營造,竟顯示「#無符合條件資料」?林佳龍部長、祁文中局長及顏久榮副主委卻在現場互踢皮球,表示這是 #公共工程委員會 業務範圍,而公共工程委員會則表示,要看主辦機關是否有提報,經過程序才會公告。
事故已經發生六天,關係人與名下公司惡名昭彰,媒體也已大幅報導,現場官員居然還在狀況外,只會說不是自己的案子,或是還只能掌握十幾年前的舊案?林佳龍部長在答詢的最後甚至表示,「請委員以後有這些數據的資料要先提供給他,他才能做功課,才不會浪費委員質詢的時間。」
天哪。親愛的部長!我不是您的幕僚耶!質詢前還要提供資料給您?要不要幫您把題庫和擬答都準備好?事故已發生這麼多天,該做的功課不是來立法院前就應該做好嗎!真是令人非常憂心。
#最新進度
今天看到公共工程委員會送交立法院的專案報告,慶幸他們終於搞清楚我的問題,卻也甩鍋給了花蓮縣政府:「義程營造於104年間履行花蓮縣政府採購案期間,履約請款文件登載不實行為,經法院判決有罪,惟該府未啟動停權措施,本會已函請縣府說明。」
花蓮縣政府稍早也對此回應:「中央要扛責任!這是有始以來最大交通事故,應審慎思考。」
事實上,依據媒體報導,很多標案往往只有一家廠商會投標,招標機關今天把廠商列入黑名單,未來屢招不成,麻煩的是機關自己。因此常看到有明明犯行已由司法機關明確認定,判決書都有了,但招標機關卻「#忘記刊登」,甚至拖到裁處時效屆滿而無法執行的情形。
我想,這一次的質詢,演變成鐵路局、公共工程委員會、花蓮縣政府如今互相推責的現象,真的不難看見政府工程招標確實有許多待改善之處!
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為自己、為所愛的人,我們要大聲說
太魯閣號事故發生後,我不敢看電視,因為光從罹難人數上上下下的修正,以及要用DNA確定身份,就可以明瞭現場的慘況;但眼看政府開始操作,甩鍋的、護航的、怠惰的、失職的、帶風向的,讓憤怒的情緒不斷高漲,於是寫下『大悲,但不能無言』,邊寫邊哭。
我知道這篇文章獲得許多朋友轉貼,也因為大家的重視,形成了輿論的氛圍,交通部破天荒發新聞稿,針對文章中提出的事實作回應。
這是各位分享與按讚的朋友集力展現的監督力量!
我們就一起來檢視交通部給各位的回應吧!(回文落落長,官話一堆,擇要向大家報告)
1,台鐵局長懸缺三個月沒派人,是因為要找個專業能力、行動力協調性都強的人來推動改革。
2,包商李義祥前科累累,還繼續承包台鐵工程,是因為他雖然曾是黑名單,但事故現場的工程發包時,他沒有被列為拒絕往來廠商。
3,台鐵內部對話曝光,要將責任導向承包商和監造,以降低台鐵負評。這個嘛...台鐵是要向承造及監造求償。
4,台鐵總體檢報告說,2020年要完成邊坡監測系統建置,用AI通報邊坡危害及異物入侵軌道,現在監測系統在哪?這個嘛...交通部沒回應,次長王國材在另個場合被追問後說,今明兩年要投入2.75億,完成25處監測系統。也就是說,這個系統延宕了兩年。
至於花1549萬請「1450網軍始祖」行銷台鐵,是為了因應新媒體時代的溝通趨勢,依採購法委託專業團隊辦理。
交通部的回應印證,這個政府除了避重就輕砸錢找網軍外,該做的都沒做!諷刺的是他們大內宣最常標榜的是『有政府,會做事』。噢!不對!網軍還是很賣力做事的,這兩天出征的基調是『你去救災了嗎?你捐了多少錢?只會消費悲劇,滾回你的祖國去吧!』連梗圖的製作都統一。用你的錢養網軍洗你的腦,不願被洗的就戴個紅帽子,在臺灣只要刷上顏色、套上親中反中,所有是非公理正義都沒有了。
網軍殺伐越用力,越讓人認定,這50條人命是被官僚體系怠惰不作為害死的!
當權者,放下傲慢吧!夜深的時候,請閉上眼睛想像一下你是駕駛員,在看到鐵軌上有工程車時,是如何驚恐?50條活蹦亂跳的生命瞬間終結,還不足訓嗎?
我們手牽起來別放鬆。為自己、為所愛的人大聲說
究責無上限、徹查利益勾結、終結網軍東廠
——以慰亡者、安傷者、撫生者
政府採購網拒絕往來廠商 在 黃國昌 Youtube 的最讚貼文
1. 讓我國有一個公正、公平、公開的政府採購程序,是我一直努力的目標。日前我揭露屏東縣議長周典論公然違反《公職人員利益衝突迴避法》,讓其弟經營公司違法投標政府採購,卻無人究責,已相當誇張。更離譜的是,上週經濟部水利署第七河川局的基層公務員,在視察工程時,竟遭廠商「新進成工程股份有限公司」的工地主任毆打成傷,事後更還想掩蓋,這樣目無法紀的行為令人無法接受。
2. 我進一步追查發現,新進成工程公司根本是違法慣犯。過去在內政部營建署南區工程處的標案,非法借牌給「雄振營造」,而其當初負責人正是上週毆打公務員的謝慧盟,明顯違反《政府採購法》第101條。然而,新進成工程公司非但未被列為採購公報中的拒絕往來廠商停權,還繼續取得數億元的政府標案,法條形同具文。我要求工程會徹查此事,到底誰在護航絕不能縱容違法。
3. 中華郵政招租案中,網家公司詹宏志指控有「政治力」從中喬事,令國人痛心疾首。中華郵政前總經理陳憲着被解任前,也承認有太多政治力介入。針對此案,吳澤成主委表示,此招租案不屬政府採購之範疇,並答覆工程會絕無介入。
然而,工程會蘇明通主任秘書明明有參與喬案會議,今天被問到時支吾其詞。後來承認沒有向吳主委陳報此事。我要求工程會須查明真相,給社會大眾一個清楚交代。
附註:
2019-5-21 臺灣已是法治國家,怎麼會有這麼誇張的事?
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2019-5-21 警政署國會聯絡人直接開口問我需不需要派個隨扈?
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2019-5-16 內政委員會:追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
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2019-5-15 屏東貪腐地圖
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2019-5-13 財政委員會:採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商
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2019-5-1 司法及法制委員會:殘破不全的通緝系統 不斷落跑的犯罪權貴
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2018-9-19 真正超越藍綠的是貪污賄選
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2018-7-24 中國國民黨屏東黨部主委說屏東縣議會應嚴正回應
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行政院公共工程委員會106年6月3日工程企字第10600169440號函
主旨:請就貴機關及所屬機關於106年1月至5月辦理公告金額十分之一(新臺幣10萬元)
以下之採購,查察廠商有無政府採購法(下稱本法)第103條第1項規定情形,依附表填寫
彙整後,於106年6月16日前提供本會,請查照。
說明:
一、查本會105年12月9日工程企字第10500280811號函說明三:「查『中央機關未達公告
金額採購招標辦法』第5條規定:『公告金額十分之一以下採購之招標,得不經公告程序
,逕洽廠商採購,免提供報價或企劃書』,機關依該規定辦理小額採購,依據民法第153
條第1項:『當事人互相表示意思一致者,無論其為明示或默示,契約即為成立。』例如
機關將採購決定通知廠商時、機關通知廠商履約時、機關訂購時,為避免機關與被刊登政
府採購公報之廠商成立契約,機關應於契約成立前查察廠商有無本法第103條第1項規定情
形;另機關如於契約成立後發現廠商於契約成立前有本法第103條第1項規定情形,應依本
法第50條第2項規定辦理。」(公開於本會網站)。
二、請查察貴機關及所屬機關於106年1月至5月辦理新臺幣10萬元以下之採購,廠商有無
本法第103條第1項規定情形,並依附表填寫彙整後提供本會。
請教萬一真的有人不小心買到拒絕往來廠商的商品,會怎麼處理阿?
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